■趙江濤 朱從谷

近年來(lái)，余姚深入貫徹科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)工程，持續(xù)推動(dòng)智能制造硬核實(shí)力躍升。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.92%，提高0.78個(gè)百分點(diǎn)，強(qiáng)度和增幅分列全省第五和第三。

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造科創(chuàng)“硬核力”。余姚堅(jiān)持“一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一高端平臺(tái)、一領(lǐng)軍企業(yè)”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，聚力打造四大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院8家，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目3個(gè)，孵化高科技企業(yè)18家。成功創(chuàng)建光電信息、機(jī)器人與智能裝備2家省級(jí)、電子材料1家市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。集聚各類服務(wù)機(jī)構(gòu)40余家、相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)280余家。2021年，余姚三大產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入42.67億元，占產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的5%。同時(shí)，余姚實(shí)行“一鏈一清單”技術(shù)攻關(guān)，五年來(lái)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃5項(xiàng)、寧波2025重大專項(xiàng)38項(xiàng)，實(shí)施余姚市科技項(xiàng)目28項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)200余項(xiàng)，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入12.6億元。江豐電子的超高純金屬濺射靶材技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，獲2021年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，為全省唯一由民營(yíng)企業(yè)牽頭的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。在“硬核”技術(shù)引領(lǐng)下，余姚規(guī)上工業(yè)增加值五年翻番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2018年的197.48億元增長(zhǎng)至2021年的408.54億元，位居全省第五，占規(guī)上工業(yè)增加值的72.33%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值從2018年的149.84億元增長(zhǎng)至2021年的252.22億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升幅度位居全省第六。

聚焦技術(shù)創(chuàng)新，打造科創(chuàng) “主力軍”。近年來(lái)，余姚持續(xù)開(kāi)展規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)清零行動(dòng)，余姚規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)從2018年的44.6億元增長(zhǎng)到2021年的77.49億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率20.2%。我市實(shí)施初創(chuàng)企業(yè)“春耕播種”、高新企業(yè) “育苗造林”計(jì)劃，以初創(chuàng)企業(yè)“選苗”、專利企業(yè) “培苗”、人才項(xiàng)目“引苗”、規(guī)下企業(yè) “扶苗”、規(guī)上企業(yè)“壯苗”等五項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建科技型企業(yè)全周期梯次培育機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2018年的164家增長(zhǎng)到2021年的388家，超額實(shí)現(xiàn)三年翻番。其中列入國(guó)家專精特新重點(diǎn) “小巨人”企業(yè)5家、省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)8家、寧波市制造業(yè)百?gòu)?qiáng)培育企業(yè)9家、寧波級(jí)以上單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)18家。同時(shí)，余姚引導(dǎo)企業(yè)建立健全研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)市級(jí)工程技術(shù)中心全覆蓋。出臺(tái)《余姚市工程技術(shù)中心管理辦法》，促進(jìn)科技型企業(yè)培育與研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的“同頻”高速發(fā)展。目前，全市擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)以上企業(yè)研究院39家、企業(yè)工程（技術(shù)）中心686家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)60%，總量和設(shè)置率分位列全省第三、第七。

聚焦創(chuàng)新人才，打造科創(chuàng)“蓄水池”。余姚堅(jiān)持“政策引才、精準(zhǔn)育才、暖心留才”引領(lǐng)創(chuàng)新，引育國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃專家85名，省領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)10個(gè)，為高層次人才企業(yè)設(shè)立助創(chuàng)專員。迭代升級(jí)“姚江英才計(jì)劃”3.0版，引進(jìn)企業(yè)107家，其中培育高新技術(shù)企業(yè)19家、擬上市企業(yè)3家。實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人才、落地一家企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。依托甘中學(xué)博士的影響力，促成7位業(yè)內(nèi)頂尖專家?guī)е?xiàng)目落戶余姚，并推動(dòng)中國(guó)機(jī)器人峰會(huì)永久會(huì)址落戶余姚，直接拉動(dòng)機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值35億元。入選寧波“甬江引才工程”的王順波團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的甬矽電子經(jīng)過(guò)4年發(fā)展，累計(jì)銷售31.6億元，并于今年2月在上交所科創(chuàng)板首發(fā)過(guò)會(huì)。

聚焦多鏈互動(dòng)，打造科創(chuàng)“好生態(tài)”。數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)，余姚財(cái)政科技投入19.48億元、引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入191.52億元。同時(shí)，余姚市健全 “首投、首貸、首?！笨萍冀鹑谥误w系，組建成立股權(quán)等基金15個(gè)、資金總規(guī)模超52億元，有20余家市內(nèi)企業(yè)獲得投資。設(shè)立“姚創(chuàng)貸”，借助國(guó)資公司擔(dān)保，為有研發(fā)投入的科技型中小企業(yè)提供信用貸款。2021年，14家科技企業(yè)獲“姚創(chuàng)貸”4470萬(wàn)元，促進(jìn)研發(fā)投入5260萬(wàn)元。財(cái)政“杠桿”撬動(dòng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合。目前，余姚擁有入庫(kù)專家31047名、科技成果200項(xiàng)、研究院所73家。余姚40%規(guī)上企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，每年的技術(shù)合同交易額超20億元?！?/p>