吳 冬 華

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)長青學(xué)院， 蘭州 730020)

發(fā)展旅游業(yè)是甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施和”一帶一路”的建設(shè)，甘肅省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)也得到快速的發(fā)展。同時(shí)，隨著我國步入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題也成為社會(huì)關(guān)注的重要問題。根據(jù)甘肅統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《甘肅省第七次全國普查公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，甘肅省60歲以上老年人達(dá)4260991人，占全省常住人口的17.03%，其中65歲以上老年人3147817人，占12.58%。因此近年來在政府的引導(dǎo)下，出現(xiàn)了以鄉(xiāng)村旅游為載體的集旅游、健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方向。從2014年8月國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中提到要大力發(fā)展老年旅游業(yè)，到2021年2月國家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知》中明確提出，促進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，支持有條件的地區(qū)打造旅居養(yǎng)老目的地，國家把大力發(fā)展旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提到了日程。因此，基于政策的大力支持、鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展與養(yǎng)老需求不斷增長的現(xiàn)實(shí)情況下，對甘肅省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的探索具有非常重要的意義。

一、鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游內(nèi)涵

養(yǎng)老旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相互融合的一種表現(xiàn)。最早于20 世紀(jì) 70 年代西方國家開始出現(xiàn)并逐漸興盛，這種模式主要是針對有支付能力且健康的老年群體，為其提供養(yǎng)老公寓、療養(yǎng)中心等場所，并開展一系列游樂和服務(wù)活動(dòng)。而目前我國鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老旅游研究還處于起步階段，在文獻(xiàn)中也常出現(xiàn)與之相似的旅游養(yǎng)老的概念，兩者的主要區(qū)別在于關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)有所不同。養(yǎng)老旅游，相對于旅游養(yǎng)老，更加注重旅游方面。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游，就是將旅游和養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合起來，主要為滿足老年人的養(yǎng)老需求而設(shè)計(jì)，以鄉(xiāng)村生態(tài)資源為基礎(chǔ)，具有養(yǎng)老功能的一種休閑旅游模式。鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游，與一般的養(yǎng)老旅游相比較，它更加注重利用鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土文化，可以讓城市老年人遠(yuǎn)離喧囂，真正融入當(dāng)?shù)匦蓍e的養(yǎng)老生活中，從而達(dá)到老人對旅游、養(yǎng)生、休閑、保健等需求相結(jié)合的目的。這是一種將鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型模式，既可有效利用鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改變，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，又可以緩解日益突出的城市地區(qū)養(yǎng)老壓力。

二、定西市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件分析

(一)地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯

定西，即“隴中”，是甘肅省的一個(gè)行政區(qū)，也是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段重要節(jié)點(diǎn)城市。定西市位于中國西北地區(qū)，位于甘肅省中部，地處黃土高原、青藏高原和西秦嶺交匯處，是甘肅省確定的區(qū)域中心城市，國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，全國第一批區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地，被譽(yù)為“蘭州門戶，甘肅咽喉”。

定西處于承東啟西，連通南北，貫穿“一帶一路”。尤其蘭渝鐵路和寶蘭客專建成通車后，定西到蘭州的路程只有半小時(shí)，到西安只有3小時(shí)，到成都只有6小時(shí)，到北、上、廣約8小時(shí)。今年，通渭至定西、定西至臨洮、隴西至漳縣三條高速公路已開工建設(shè)，并于年底竣工投入使用；定西民航機(jī)場也正在規(guī)劃中。定西市“座中聯(lián)七、八通十六達(dá)”的區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出。

(二)歷史文化底蘊(yùn)濃厚

定西市文化旅游資源豐富，具有悠久的文化歷史。自戰(zhàn)國秦置隴西郡以來，至今已有2200多年的歷史。在黃河文化中，馬家窯文化是中華民族的重要發(fā)祥地之一。李氏尋根祭祖，齊家、寺洼、辛店等史前文化能夠反映定西市民族民間文化的繁榮。近年來，定西市有關(guān)部門出臺(tái)了《定西市民族民間文化資源保護(hù)工程實(shí)施方案》，舉辦了全市首次的民族民間文化藝術(shù)展覽等活動(dòng)。對一批民族民間文化資源進(jìn)行挖掘、整理和提煉，編輯出版一批民俗文化專著。通渭縣、岷縣、臨洮縣被命名為“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國花兒之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”。列入國家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的項(xiàng)目分別達(dá)到2個(gè)、17個(gè)和119個(gè)，為進(jìn)一步推進(jìn)定西市鄉(xiāng)村旅游業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源多樣化

在定西有貴清山、遮陽山、蓮峰等國家級和省級森林公園，有馬家窯、齊家、寺洼等新石器時(shí)代文化遺址，西面是臨洮綿延300公里的戰(zhàn)國秦長城遺址，內(nèi)外有李氏尋根祭祖的“李氏堂”和通渭溫泉。此外，境內(nèi)有漢代新莽石窟、唐明皇御筆《哥舒翰記功碑》、元代墓葬群、明代銅鐘等國家重點(diǎn)文物，同時(shí)也有渭源灞陵橋、隴西威遠(yuǎn)樓等名勝古跡。近年來，全市上下立足資源優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，取得了一定的成效。自2018年以來，通過招商引資、整合各類項(xiàng)目資金20多億元，實(shí)施了一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，特別是臨洮雙聯(lián)狄道鄉(xiāng)韻、南屏山國際旅游度假村，渭源元古堆、羅家磨百美村宿，通渭華川、福興德田園綜合體，岷縣牧馬灘、天泉山，隴西樺林、昌興源，漳縣新聯(lián)遮陽小鎮(zhèn)、遮陽山西溪休閑度假中心，安定區(qū)李家峽等一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的逐步建成，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。(見表1)

表1 定西市重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游資源統(tǒng)計(jì)表

(四)豐富的中醫(yī)藥資源

完善的醫(yī)療資源和服務(wù)是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游的一個(gè)重要保障基礎(chǔ)。定西市有“千年藥鄉(xiāng)”之名，是中國(甘肅)醫(yī)藥博覽所在地，具有豐富的中醫(yī)藥資源。由于特殊的地理位置和地貌特征，造就了定西藥材種植的優(yōu)勢。作為甘肅品牌藥材的“五朵金花”，當(dāng)歸、黃(紅)芪、黨參、甘草、大黃在定西廣泛種植，其中當(dāng)歸、黃芪、黨參在定西的種植面積，分別占全國的60%、20%、40%。定西市政府把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全市戰(zhàn)略性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力推動(dòng)，以建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)為契機(jī)，依托藥博會(huì)平臺(tái)，構(gòu)建“人人學(xué)中醫(yī)、戶戶種藥材、處處搞康養(yǎng)、層層興歧黃、縣縣做產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

同時(shí)，為了支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，定西全市所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)都設(shè)置了治未病中心，或者加掛康養(yǎng)科牌子，現(xiàn)在已經(jīng)有100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了中醫(yī)館；此外，二級以上醫(yī)院設(shè)立了老年病科，同時(shí)開展慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，不僅如此，當(dāng)?shù)剡€建設(shè)打造了通渭縣溫泉水療中心、漳縣遮陽山景區(qū)康養(yǎng)基地等。

(五)政府政策支持

定西市政府成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著《定西市“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)定西市旅游業(yè)“三年翻番、質(zhì)量提升計(jì)劃”的意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施方案》《全市鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)實(shí)施方案》《定西市促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)實(shí)施方案(2019年-2020年)》等政策的相繼出臺(tái)，有力地推動(dòng)了定西市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)，為了加快文化旅游的進(jìn)程，定西市成立了文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員100余家。其中，以書畫工業(yè)協(xié)會(huì)、剪紙藝術(shù)協(xié)會(huì)、洮硯研究會(huì)、馬家窯文化研究會(huì)和隴中文化研究院等為代表，有力推動(dòng)了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在甘肅中部地區(qū)積極推進(jìn)旅游一體化，與蘭州、天水、白銀、臨夏、甘南等地簽署了《甘肅中部旅游城市合作框架協(xié)議》。當(dāng)前，全市旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)已初步形成齊頭并進(jìn)、公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)并舉的局面。

三、定西市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及模式分析

(一)定西市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

定西市憑借地理區(qū)位優(yōu)勢、豐富的旅游資源、豐厚的歷史文化底蘊(yùn)以及豐富的中醫(yī)藥資源和政府在當(dāng)?shù)芈糜握呱系闹С?，定西市積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相融合，逐漸走出了一條屬于定西自己的康養(yǎng)旅游之路。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已使全市大部分地區(qū)脫貧。鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。農(nóng)村旅游客棧業(yè)既能解決農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，幫助農(nóng)民增收脫貧，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此定西市出臺(tái)了一系列支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游”旅游發(fā)展獎(jiǎng)扶基金，并將其列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基金，主要用于對“鄉(xiāng)村旅游”經(jīng)營單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、形象塑造、設(shè)施改造、宣傳培訓(xùn)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022 年元旦期間，定西市接待游客26.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10978.7萬元，同比分別增長11. 54%和8.6%。定西市委在2021年底提出未來五年打造甘肅休閑康養(yǎng)示范基地的目標(biāo)，圍繞“八養(yǎng)”融合，建設(shè)中醫(yī)中藥、養(yǎng)生保健、藥膳食療、文旅休閑、體育健康、現(xiàn)代養(yǎng)老六大健康“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，打造渭河沿線文化康養(yǎng)廊帶和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

(二)定西市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式分析

近年以來，定西市堅(jiān)持景區(qū)“大旅游”、鄉(xiāng)村“小旅游”、富民“大產(chǎn)業(yè)”同步推進(jìn)，全力打造隴上休閑和運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游勝地，著力培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，探索打造出一條以項(xiàng)目建設(shè)、文旅融合、鄉(xiāng)村旅游、亦農(nóng)亦旅為主的旅游扶貧新路子。定西市結(jié)合目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和當(dāng)?shù)靥厣c養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，主要可以發(fā)展以下幾種模式：

1.田園養(yǎng)老旅游模式

園康養(yǎng)旅游模式是以農(nóng)業(yè)休閑為主體，打造出集田園生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑飲食、農(nóng)村勞作體驗(yàn)、鄉(xiāng)村社區(qū)生活于一體的新型的養(yǎng)老旅游模式。定西市田園養(yǎng)老旅游資源豐富，如定西市渭源縣蓮峰鎮(zhèn)天井峽景區(qū)在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村中，除提供有農(nóng)村景觀、體驗(yàn)農(nóng)家生活之外，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的體驗(yàn)活動(dòng)，配套觀光果園、觀光菜園、觀光茶園等。定西市安定區(qū)巉口鎮(zhèn)的康莊花苑同樣是一家集休閑娛樂、果蔬采摘、特色美食為一體的田園綜合體，在這里既可以探索未來農(nóng)業(yè)的奧妙，還可以品嘗到田園風(fēng)味。因此，可以利用現(xiàn)有田園旅游資源，打造適合老年人養(yǎng)老的旅游產(chǎn)品。

2.中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游模式

中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游模式是利用甘肅當(dāng)?shù)靥厣t(yī)藥資源開發(fā)的一種新型鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游模式。地處黃土高原和青藏高原過渡地帶的甘肅定西，是中藥材的天然“寶庫”，當(dāng)?shù)卣捎醚a(bǔ)貼的方式為游客推出免費(fèi)的推拿、針灸、按摩、熏蒸等中醫(yī)藥康養(yǎng)治療和理療等服務(wù)。而通渭溫泉也因其水溫高、水量大、水質(zhì)優(yōu)而居西北溫泉之首，有“隴上神泉”“西北第一泉”之稱。近年開展的溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目，也得到廣大游客的喜愛。而中醫(yī)藥保健一直受到老年旅游者的喜愛，因此可以打造具有定西特色的中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游項(xiàng)目。

3.生態(tài)康養(yǎng)旅游模式

生態(tài)康養(yǎng)旅游模式是以鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然和水資源為基礎(chǔ)，打造適合老人休閑旅游的一種模式。定西市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，很適合打造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目。如臥龍灣洮硯水鎮(zhèn)位于絲綢之路西線重要的渡口臨洮王家嘴，四面環(huán)水，隔河與臨洮老城相望，身后就是隴中名剎臥龍寺，小鎮(zhèn)將水、老子、龍、古建筑等文化元素與臨洮深厚的歷史文化資源相融合，是一處北方獨(dú)有的“江南水鄉(xiāng)”，非常適合老年人旅游養(yǎng)老。

4.文化康養(yǎng)旅游模式

文化康養(yǎng)旅游模式主要是把文化旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以當(dāng)?shù)靥赜形幕瘽M足游客心靈的需求。定西市的洮河文化旅游廊道、渭河文化旅游廊道都為開發(fā)文化康養(yǎng)旅游項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。比如通渭馬營鎮(zhèn)歷史悠久, 文化底蘊(yùn)豐厚，自古以來就是商家云集、賈客會(huì)聚之地。自宋代以來“大華川”一直是牧養(yǎng)軍馬、茶馬互市的基地之一，被譽(yù)為甘肅省四大名鎮(zhèn)之一。流傳至今的民間藝術(shù)有小曲、剪紙、石雕、脊獸、秧歌、高臺(tái)、皮影戲等，其中，以“馬營小曲”為代表的“通渭小曲戲”在2011年被文化部列為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。華川村就是以此為亮點(diǎn)打造的民俗文化旅游村，游客們在這里可以參觀農(nóng)耕文化展示館，品農(nóng)家風(fēng)味，還可以住23座閑置房屋改造成的窯洞賓館，相信通過設(shè)計(jì)，一定可以打造出具有定西特色的文化康養(yǎng)旅游。

四、定西市鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的對策分析

定西市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方面取得了一定的成績，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，由于鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游業(yè)還處于起步階段，在旅游資源評估、產(chǎn)品體系、開發(fā)模式、市場開發(fā)等方面都比較薄弱，再加上鄉(xiāng)村配套的養(yǎng)老設(shè)施不夠完善，對外宣傳不足等問題，都影響了定西市鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游進(jìn)一步發(fā)展。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)改善，推動(dòng)定西市鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

(一)突出區(qū)域特色，打造精品養(yǎng)老旅游產(chǎn)品

位于黃河中上游的定西，是中華民族的發(fā)祥地之一。定西獨(dú)特的地理位置決定了定西文化的悠久歷史和博大精深，黃河文化、始祖農(nóng)耕文化、民族文化、絲路文化、紅色文化交相輝映，孕育了燦爛的歷史文化遺產(chǎn)。具有悠久歷史的馬家窯文化、辛甸文化、寺洼文化、戰(zhàn)國秦長城文化是世界聞名的，李氏文化以其獨(dú)特的視角和影響而享譽(yù)中外，洮河文化、渭河文化、絲綢之路文化是根深葉茂的文化，彩陶、奇石、洮硯、剪紙、雕刻等民間工藝獨(dú)具特色，隴中民歌、花兒、小曲、民間神話等民間藝術(shù)是全國知名的。優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游資源對于定西市既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，作為定西市更要利用好資源，凸顯自身特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐穆糜蝺r(jià)值。

推進(jìn)政策落實(shí)，科學(xué)規(guī)劃“養(yǎng)老旅游”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，打造精品養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)前要進(jìn)行前期的調(diào)查研究，并由有關(guān)職能部門組織人員對項(xiàng)目進(jìn)行論證，選擇一批具有改造價(jià)值和提升空間的鄉(xiāng)村旅游資源，開展養(yǎng)老旅游項(xiàng)目的改造設(shè)計(jì)服務(wù)，創(chuàng)造條件積極引進(jìn)資金，打造精品鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，樹立全市的標(biāo)桿。這樣才能有效地實(shí)施精品策略，避免出現(xiàn)遍地開花、流于形式的現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)養(yǎng)老旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平

養(yǎng)老旅游人群在目的地居住的時(shí)間一般比較長，因而期間對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)的需求較大。而養(yǎng)老旅游配套設(shè)施不完善，是阻礙很多城市老年人參與鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游的一個(gè)重要因素。目前定西市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游養(yǎng)老的發(fā)展尚處于起步階段，整個(gè)行業(yè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)一管理。基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，針對老年人的專業(yè)服務(wù)設(shè)施更是缺乏。因此，重新設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游產(chǎn)品內(nèi)容，完善農(nóng)村的水、電、道路、交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，打造美麗鄉(xiāng)村品牌顯得尤為重要。

同時(shí)，全面提高旅游養(yǎng)老從業(yè)人員的素質(zhì)，提升綜合服務(wù)水平，也是提高鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游吸引力的一個(gè)重要影響要素。目前定西市鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者總體上缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，更缺乏專業(yè)管理人員，存在經(jīng)營粗放，管理不規(guī)范的現(xiàn)象。為進(jìn)一步提高規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)聯(lián)合各部門開展經(jīng)營者、管理者和從業(yè)者的培訓(xùn)班，并定期組織綜合能力的考核考察，進(jìn)而提升定西市“精品養(yǎng)老旅游”的品質(zhì)，打造鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游品牌，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)意識，落實(shí)人才培養(yǎng)政策，建立農(nóng)村本土人才培養(yǎng)孵化基地，挖掘潛在鄉(xiāng)村人才資源，培養(yǎng)任用優(yōu)秀人才，為鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游建設(shè)凝聚攻堅(jiān)力量，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力引擎。

(三)加強(qiáng)正向宣傳引導(dǎo)，提高人們對鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游的認(rèn)知度

鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老旅游作為集鄉(xiāng)村生活、休閑旅游和養(yǎng)老為一體的新型養(yǎng)老方式，對提高城市老年人的生活質(zhì)量、帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。由于鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游還處于起步階段，雖然人們對養(yǎng)老旅游的市場需求較大，但對它的認(rèn)知度還比較有限。尤其對于甘肅地區(qū)，鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老旅游模式還沒有真正形成，宣傳也比較滯后，人們對其認(rèn)知度也較低。因此，要想真正推動(dòng)定西市旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要進(jìn)一步加強(qiáng)政府推進(jìn)引導(dǎo)的作用，旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村相關(guān)部門合力建設(shè)，利用線上線下多渠道進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。提高城市老年人的認(rèn)知度，讓更多的人認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老的益處，從而提升他們鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游的意愿。

(四)提升環(huán)保意識，打造鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游環(huán)境

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游可持續(xù)發(fā)展能力，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。因此，作為鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游的經(jīng)營者和從業(yè)者，在運(yùn)營過程中要明白環(huán)境保護(hù)工作必須做到上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。首先，各級管理者要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身環(huán)保意識；其次，要把環(huán)保工作深入到日常工作當(dāng)中去。作為旅游者本身，要提高個(gè)人素質(zhì)，提升環(huán)境保護(hù)意識，外出旅游時(shí)嚴(yán)格遵守景區(qū)環(huán)境保護(hù)管理措施，時(shí)刻牢記地球是我們?nèi)祟愇ㄒ坏募覉@。

另外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游時(shí)要注重對周邊環(huán)境的保護(hù)，在修建和裝修民宿時(shí)選擇綠色環(huán)保的建筑材料；對造成環(huán)境破壞的經(jīng)營者和個(gè)人必須要嚴(yán)格處理，絕對不能徇私舞弊；同時(shí)要加強(qiáng)宣傳力度，把環(huán)境保護(hù)理念帶入到每一個(gè)企業(yè)、每一位管理者、每一個(gè)人心中去。

(五)強(qiáng)化政府扶持力度，探索有效經(jīng)營模式

政府在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中處于一個(gè)重要的引導(dǎo)地位，因此政府要做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，發(fā)揮積極的作用。有效發(fā)揮旅游市場機(jī)制和功能作用，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前定西市旅游市場宏觀調(diào)控管理中，要加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。

1.實(shí)行傾斜政策。加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策、資金和醫(yī)療等方面的政策傾斜力度；政府要著力解決土地使用政策的處理、政策的實(shí)施，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民民風(fēng)的教育和培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的改造、沿線村容村貌的整治等，為打造“精品鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老”項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)提供良好的投資環(huán)境。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。為解決和保證養(yǎng)老旅游者在旅游過程中的權(quán)益，解決旅游者的后顧之憂，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，從鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游的服務(wù)和安全保障方面著手，確保鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范化的服務(wù)。同時(shí)，做好鄉(xiāng)村的社會(huì)治安管理，加大旅游市場秩序的整治力度。

3.修訂并完善相關(guān)政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老旅游規(guī)范化進(jìn)程。針對發(fā)展建設(shè)中存在的問題，適時(shí)修訂相關(guān)政策，制定具體的重點(diǎn)建設(shè)方案，采取定期不定期常規(guī)檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。