楊思洛，聶穎

0 引言

當今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，科技競爭激烈?？茖W計量學作為一門研究科學發(fā)展規(guī)律的學科，主要應用于科技評價，能為科研管理和決策提供客觀的規(guī)律性和趨勢信息，推動科技創(chuàng)新[1]?！皵?shù)智時代”的到來促進了包括科學計量學在內(nèi)的“三計學”和“五計學”發(fā)展[2-3]。

沒有科學合理的評價就沒有科學合理的管理和決策。科學評價通過導向作用，推動科技創(chuàng)新[4]。當前異化的科學評價體系、量化的評價標準滋生的不良風氣阻礙了科技創(chuàng)新[1]?！蛾P(guān)于規(guī)范高等學校SCI論文相關(guān)指標使用樹立正確評價導向的若干意見》[5]《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》[6]等政策文件體現(xiàn)了國家對科學評價的重視。如何提升科學評價活動的合理性成為時代賦予的重要使命。

作為科學評價活動的主導者，科學評價主體熟知科學計量指標的含義和使用方式。此即比利時著名計量學家Rousseau提出的科學計量智慧(metric-wiseness)[7-9]。然而，僅掌握科學計量智慧容易出現(xiàn)“量化至上”，可能誤導科學研究的發(fā)展方向?？茖W評價是人類最基本的活動之一[10]，合理有效的評價需要科學評價素養(yǎng)作為基礎(chǔ)。因此，本文將Rousseau提出的“科學計量智慧”衍生為“科學評價素養(yǎng)”，規(guī)范和明確科學評價主體的能力和職責要求。

1 科學計量智慧的提出

1.1 科學計量智慧的概念

2015年，Rousseau向國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家協(xié)會(International Association of Agricultural Economists，IAAE)的635名成員發(fā)放問卷，抽樣調(diào)查科研工作者對H指數(shù)、期刊影響因子、特征因子等科學計量指標的了解情況。認知程度選項包括：(1)未聽過；(2)知道指標的存在；(3)知道指標的存在和含義；(4)知道指標的存在、含義和計算方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約90%對期刊影響因子最為了解，超過40%未聽過H指數(shù)、特征因子等指標。這表明科研工作者對科學計量指標的認知程度存在較大差異。為系統(tǒng)研究此種差異對科研人員及科學研究產(chǎn)生的影響，Rousseau提出了科學計量智慧，將其定義為科研工作者利用科學計量指標的特點和形式展現(xiàn)自身研究水平的能力。科學計量智慧由兩種能力構(gòu)成：一是知道科學計量指標的存在、數(shù)學定義和邏輯含義；二是知道如何正確使用科學計量指標。需要注意的是，了解并使用科學計量指標的對象包括科研工作者和科研評價人員，Rousseau等探討的對象是科研工作者。在邏輯上，是否具備科學計量智慧與科研能力高低并無直接關(guān)聯(lián)。Rousseau等指出，對科研工作者來說，科學計量智慧并非必要條件，但具備科學計量智慧的科研工作者在一定程度上更易在同等水平的群體中脫穎而出。

1.2 科學計量智慧與科學研究

厘清科學研究過程的基本內(nèi)容和影響因素有助于探究科學計量智慧對科研工作者和科學研究的影響?？茖W研究過程分為開展研究和展示研究成果兩個階段(見圖1)，科學計量智慧在其中扮演不同的角色。一方面，科研工作者是否開展研究、開展何種類型的研究由內(nèi)因和外因共同決定。內(nèi)因有服務社會的意愿、求知欲、科研興趣等正面情緒；外因側(cè)重實際利益，如升職、申請基金、提高學術(shù)地位等。在這一階段，科學計量智慧可以幫助科研工作者確定研究方向和主題。另一方面，在展示研究成果階段，科研工作者從事的研究活動及成果以有意(個人簡歷)或無意(學術(shù)主頁)的方式被傳播到高校人事部、基金委員會等機構(gòu)，傳播效果受語言素養(yǎng)、布局技巧、溝通能力等因素的影響。除此之外，科學計量智慧也可以幫助科研工作者確定展示研究成果的途徑和形式，提升成果傳播的效果。

圖1 科學研究過程的兩個階段[7]

1.3 對科研工作者及科學研究的影響

在科學計量智慧的視角下，科研工作者處于一個“無知→使用/濫用→超越”科學計量指標的進程中(見圖2)。在學習科學計量指標基本知識后，科研工作者可以利用指標輔助開展研究或展示研究成果；經(jīng)過深層次的學習后，科研工作者可能濫用或嘗試操縱指標；部分有所成就的科研工作者則進入超越指標階段。在科研工作者的學術(shù)生涯中，其科學計量智慧所處階段的變化有多種路徑，并無固定邏輯。

圖2 科學計量智慧的四個階段

在科學計量智慧的不同階段，科研工作者的行為發(fā)生變化，對科學研究產(chǎn)生影響。在使用指標階段，除表達和溝通能力外，科研工作者利用科學計量智慧獲得學術(shù)資源等優(yōu)勢?？蒲泄ぷ髡呖筛鶕?jù)不同要求選擇并獲取合適的指標全面展現(xiàn)自身，以幫助求職、申請基金等。例如，Scopus數(shù)據(jù)庫收錄范圍大于WOS數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先從前者獲取論文被引頻次可能更占優(yōu)勢[11]。另外，當科學計量智慧成為科研工作者的共同特征后，先得利益者的優(yōu)勢減少，進而促進學術(shù)科研環(huán)境的相對公平，激發(fā)科學工作者的研究熱情和創(chuàng)新活力。在濫用指標階段，科學計量智慧改變開展研究的內(nèi)外因比例，內(nèi)因甚至會消失。當功利追求占據(jù)主要地位時，科學研究的價值會有所削弱，“不發(fā)表就滅亡”的負面影響擴大[12]?？蒲泄ぷ髡哌x擇研究主題和出版途徑的目的不再是為了創(chuàng)造傳播知識、推進科學發(fā)展，而是為了最大限度地提高科學計量指標水平。例如，科研工作者將更青睞耗時短產(chǎn)出多的課題、傾向于發(fā)表期刊論文而非會議論文、有意分多次發(fā)表研究成果，甚至與他人互相引用、充當掛名作者等[7]。長此以往，科學研究成果的傳播速度會減緩，知識交流和科學進步會受到阻礙。

2 從科學計量智慧到科學評價素養(yǎng)

科學計量智慧有助于科研工作者更好地展現(xiàn)自身研究水平，營造相對公平的科研環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，有必要提出科學評價素養(yǎng)。首先，在沒有約束情況下，科學計量智慧可能導致科研工作者試圖操縱指標，輕視科學研究的學術(shù)價值。因此，科研工作者需要擁有科學評價素養(yǎng)，建立正確的價值評判尺度，合理利用科學計量指標選擇研究問題、展示途徑等。其次，科學計量智慧是科研評價主體開展評價活動的基礎(chǔ)?？蒲性u價主體濫用指標的現(xiàn)狀是誘發(fā)科研工作者操縱指標的重要原因。因此，科研評價主體更需要科學評價素養(yǎng)，以擁有解決問題的意識和能力，對科學合理性的追求和對推動科研創(chuàng)新的責任感。最后，其他領(lǐng)域的人也離不開科學評價或被科學評價。他們同樣需要擁有科學評價素養(yǎng)，充分利用科學評價的導向作用促進自我提升、推動領(lǐng)域發(fā)展、助力社會進步。

2.1 科學評價素養(yǎng)的定義

科學評價有廣義和狹義之分[13]。廣義的科學評價指用科學的方法對一切對象進行評價。狹義的科學評價又稱科研評價，主要是對與科學研究活動有關(guān)的人、事、物的評價，如科學出版物、科研機構(gòu)、科研工作者等[14]。素養(yǎng)包括經(jīng)訓練和實踐獲得的技巧或能力、平素的修養(yǎng)兩種含義[15]，常同其他修飾詞一起構(gòu)成常用詞，意指在某一方面的技巧或能力，如信息素養(yǎng)、數(shù)據(jù)素養(yǎng)等。本文強調(diào)評價主體在科學評價活動中需要具備的能力，故稱之為“科學評價素養(yǎng)”。

科學評價素養(yǎng)的含義因面向?qū)ο蟛煌胁町?，有廣義和狹義兩種解讀(見圖3)。廣義上，科學評價素養(yǎng)是一種評價主體知道為何評價、如何評價以及怎么正確解讀和利用評價結(jié)果的能力。廣義的科學評價主體來自各個領(lǐng)域，承擔不同的社會角色。對教師來說，科學評價素養(yǎng)是指關(guān)于評價，尤其是課堂層面評價活動的知識、技能、能力和理念[16]。對組織管理者來說，科學評價素養(yǎng)是一種認知和社交技能，決定了個人具有動機和能力獲取、理解和使用評價信息，并以此助力實現(xiàn)組織目標[17]。對于科研工作者來說，科學評價素養(yǎng)是能在紛繁復雜的數(shù)據(jù)、信息、文獻中做出契合科研目的的合理選擇，如篩選有用的參考文獻、錨定合適的投稿期刊等。而對普通社會公眾來說，科學評價素養(yǎng)是指在日常生活中根據(jù)實際需求，搜集、篩選、利用信息做出科學選擇和最優(yōu)決策的能力。

圖3 科學評價素養(yǎng)的對象

狹義上的科學評價素養(yǎng)是評價主體科學合理地評價科學研究活動有關(guān)人、事、物的能力，具體指能夠準確掌握評價需求，遵循正確的價值導向，運用評價理論和方法、信息技術(shù)等構(gòu)建科學的評價方法或體系，實現(xiàn)對科學研究活動合理的評價，輔助科學管理和決策。狹義的評價主體有三類：一是各級科研管理部門，如教育部、國家社科基金委；二是以高校、科研院所為代表的學術(shù)機構(gòu)；三是受委托而開展代理評價的第三方，如學術(shù)共同體、評估機構(gòu)[18]。評價客體包括與科學研究活動相關(guān)的科研工作者、科研成果(論文、專著等)、科研項目、科技期刊等[18]。

2.2 科學評價素養(yǎng)與科學計量智慧的關(guān)系

科學評價素養(yǎng)與科學計量智慧有著多重關(guān)系(見圖4)。從面向?qū)ο髞砜?，科學評價素養(yǎng)是科學計量智慧的拓展；從具體內(nèi)涵來看，科學評價素養(yǎng)是科學計量智慧的深化；從產(chǎn)生作用來看，科學評價素養(yǎng)向科學計量智慧輸出正向反饋，科研評價主體不再過度依賴科學計量指標，進而通過導向作用使得科研工作者弱化對指標水平的追求。這一轉(zhuǎn)變同樣也離不開國家政策和學界輿論的引導、技術(shù)知識和理論知識的支撐。

圖4 科學評價素養(yǎng)與科學計量智慧的關(guān)系

(1)科學評價素養(yǎng)是科學計量智慧的擴展。在廣義科學評價領(lǐng)域，科學評價素養(yǎng)的范疇是基于科學計量智慧的擴展?？茖W計量智慧主要針對科研工作者，而科學評價素養(yǎng)是一種全民素養(yǎng)，涉及對象可以是開展教學評價的教師、確定投稿期刊的學者和學生，也可以是面臨商品擇優(yōu)的普通公眾等。此外，科學評價素養(yǎng)面向全民的特點決定了其具體內(nèi)容是科學計量智慧的擴展，具有層次性?？茖W計量智慧要求科研工作者知道科學計量指標的含義、計算方式和使用途徑。而科學評價素養(yǎng)的具體要求因評價類型不同而有所變化。當涉及期刊選擇時，科學評價素養(yǎng)同科學計量智慧的內(nèi)容大體相同。當涉及其他類型評價，科學評價素養(yǎng)的內(nèi)容更加多元豐富，如教師需掌握命題技能、組織管理者需要具備人力資源管理知識。

(2)科學評價素養(yǎng)是科學計量智慧的深化。在狹義科學評價領(lǐng)域，科學評價素養(yǎng)是在科學計量智慧基礎(chǔ)上的進一步深化，要求評價主體掌握相應知識、深刻理解科學評價的意義和目的并知行合一?？茖W計量智慧對科研工作者的能力要求是科學評價素養(yǎng)的重要組成部分，是開展定量科學評價的必要條件。當前科學評價活動存在過度依賴科學計量指標，追求簡單量化評價的不良現(xiàn)象，不受約束地運用科學計量智慧是誘因之一。因此，科學評價素養(yǎng)還對評價主體提出了明確深入的要求：準確解讀評價需求并遵循正確價值導向。這是對科學計量智慧的深化，是正確使用科學計量指標、獲得合理評價結(jié)果的前提和保證。

(3)科學評價素養(yǎng)向科學計量智慧輸出正向反饋。良好的科學評價素養(yǎng)催生科學合理的評價活動，促進公平公正的資源分配。擁有科學計量智慧的科研工作者不再囿于盲目追求科學計量指標，進入“超越指標”階段。科研工作者的行為受科學評價導向作用的影響。傳統(tǒng)定量評價體系使部分科研工作者在合理利用和試圖操縱之間搖擺不定，在科學價值和硬性指標之間艱難掙扎[18]。面對定量評價引發(fā)的馬太效應以及有限的學術(shù)資源，天平更易倒向利己行為和名利追求。此時，科研工作者正在經(jīng)歷從知曉使用轉(zhuǎn)向濫用操縱的過程。轉(zhuǎn)變與否的關(guān)鍵因素不止在于科研工作者的學術(shù)道德規(guī)范，更在于評價主體是否具備良好的科學評價素養(yǎng)以保證科學評價活動的合理公正。

3 科學評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素和層次結(jié)構(gòu)

3.1 科學評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素

厘清科學評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素有助于針對性地開展教育培訓活動，促進相關(guān)人員科學評價素養(yǎng)的提升。教育學領(lǐng)域?qū)處熢u價素養(yǎng)的構(gòu)成要素有較多研究，包括：單維論：評價知識；二維論：評價知識和評價技能；三維論：評價態(tài)度、評價知識和評價技能；四維論：評價意識、評價知識、評價技能和評價態(tài)度[16]。具有普適性的基本素養(yǎng)還有信息素養(yǎng)[19]、數(shù)據(jù)素養(yǎng)[20]等，其構(gòu)成要素研究有一定參考價值。學界一般認為信息素養(yǎng)由信息意識、信息知識、信息能力和信息倫理構(gòu)成[21-22]，對數(shù)據(jù)素養(yǎng)構(gòu)成要素的探討主要集中在數(shù)據(jù)態(tài)度、數(shù)據(jù)意識、數(shù)據(jù)知識、數(shù)據(jù)技能、數(shù)據(jù)倫理等方面[23]。

素養(yǎng)結(jié)構(gòu)主要由知、能、情意三大部分構(gòu)成，其中情意主要指意識、態(tài)度等精神層面的內(nèi)容[24]。因此，本文從評價意識、評價知識、評價能力和評價倫理4個方面出發(fā)，構(gòu)建科學評價素養(yǎng)的要素模型(見圖5)?？偟膩碚f，科學評價素養(yǎng)結(jié)構(gòu)是一個相互依存的有機整體。評價意識是培育科學評價素養(yǎng)的前提，評價知識是基礎(chǔ)，評價能力是核心，評價倫理是科學評價素養(yǎng)健康發(fā)展的保證，四種要素共同作用構(gòu)成科學評價素養(yǎng)。評價意識是評價主體主動獲取、學習評價知識的催化劑；評價知識是評價主體培養(yǎng)評價能力的原材料；評價倫理是評價主體運用評價知識，展現(xiàn)評價能力過程中的監(jiān)控器。圖5的模型是對科學評價素養(yǎng)構(gòu)成要素的總體概括，各要素的具體內(nèi)容還應根據(jù)應用領(lǐng)域、評價類型進行細化。下文主要以科學評價素養(yǎng)在科研評價領(lǐng)域的應用為出發(fā)點，對各構(gòu)成要素內(nèi)容進行分析。

圖5 科學評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素模型

(1)評價意識。評價意識是指評價主體對評價活動重要性的認知及因其產(chǎn)生的對評價活動的必要感，這是科學評價素養(yǎng)的前提。科研評價活動對于促進人才培養(yǎng)、激發(fā)知識創(chuàng)新、推動科學發(fā)展有著重要意義?？蒲性u價主體絕不是為了評價而評價，而是期望通過科研評價營造崇尚科學、珍視科學的氛圍，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力與能力，全面提升科技競爭力[25]。同時，評價主體更需要正確理解和落實相關(guān)政策文件，為科研評價定下正確基調(diào)，走好政策的“最后一公里”。當前，盡管相關(guān)部門已下發(fā)多份文件力圖“除四唯”“破五唯”，但科研工作者并未明顯感知到局面變化[18]。原因之一在于評價主體未能切實貫徹執(zhí)行文件精神，投機者選擇性或變通落實政策[18]。當然，徹底扭轉(zhuǎn)局面不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，評價主體還需要有“破立并舉，長期優(yōu)化”的評價意識，如此科研評價活動才能有序推進，保持本真。對于普通公眾來說，理解科學評價的作用尤為重要?？茖W評價活動的重要性體現(xiàn)在為科學選擇和最優(yōu)決策提供保障。公眾需要具有敏銳的評價意識，善于主動利用科學評價來面對日常生活、學習和工作中的問題和選擇，而非僅憑主觀臆斷。

(2)評價知識。評價知識是評價主體應了解和掌握的相關(guān)概念和知識，是科學評價素養(yǎng)的基礎(chǔ)。評價知識主要包括3個部分：一是評價的基本知識，指傳統(tǒng)的聽、說、讀、寫、算的知識。二是評價的專業(yè)知識，主要包括科研評價的概念、理論、方法和流程等。評價理論主要包括勞動價值理論、計量學理論、比較理論、分類理論、數(shù)學和統(tǒng)計學理論等。其中，計量學理論是評價理論的重要來源[26]，包括文獻計量學、科學計量學、信息計量學、知識計量學、網(wǎng)絡(luò)計量學等隨時代變遷和技術(shù)進步不斷更新的理論。評價方法主要包括主觀評價、客觀評價以及綜合評價[27]。廣義的科學評價流程由明確評價目的及標準、收集評價信息和形成評價判斷3個環(huán)節(jié)構(gòu)成。當具體到科研評價活動時，評價流程還需有確定評價指標體系、選擇或設(shè)計評價方法等環(huán)節(jié)。三是計算機技術(shù)知識：包括計算機的原理和知識，掌握相關(guān)軟件工具的操作方法，了解新技術(shù)和新方法在科研評價中的應用，例如大數(shù)據(jù)技術(shù)[28]、全文本引文分析法[29]。

除評價的基本知識外，普通公眾需要了解科學評價的概念和對象、檢索評價信息的原理和方法以及計算機技術(shù)知識。普通公眾面臨著多元的科學評價，如對商品質(zhì)量、食品安全和營養(yǎng)的評價。涉及知識面廣泛，全方位掌握有關(guān)知識不具有現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，了解特定評價對象所需信息的來源渠道、檢索和獲取方式是根本，掌握計算機技術(shù)知識是輔助。

(3)評價能力。評價能力是評價主體利用評價知識解決實際問題的能力。評價能力是評價素養(yǎng)的核心，關(guān)系到評價主體能否將評價知識融會貫通地運用于實踐，科學合理地完成評價活動。在科研評價領(lǐng)域，評價能力主要包括：一是解讀政策和評價需求的能力。科研評價活動的評價對象有不同類型，準確把握需求后評價主體才能確定所需評價數(shù)據(jù)的類型。二是檢索和獲取評價數(shù)據(jù)的能力。充分了解各種數(shù)據(jù)源的適用情況并通過人工或技術(shù)輔助方式獲取完整數(shù)據(jù)。三是篩選和確定評價指標的能力。指標的篩選和確定對構(gòu)建科學合理的評價體系至關(guān)重要，評價主體應具備根據(jù)評價需求商議和確定指標的能力。四是構(gòu)建和修正評價體系的能力。科研評價是復雜的，不同評價方法可能產(chǎn)生大相徑庭的結(jié)果。評價主體不僅需要靈活運用各種方法確立評價體系，更需具備根據(jù)實際情況科學調(diào)整評價體系的能力。五是分析評價結(jié)果的能力。評價主體能夠解讀結(jié)果的含義，深挖結(jié)果背后的相關(guān)關(guān)系、因果關(guān)系等。六是撰寫評價報告的能力。能夠保證評價報告的可讀性和客觀性，做到語言精煉、邏輯清晰、觀點鮮明，可供管理和決策方參考。這些能力貫穿評價活動的全流程，有效地將評價知識轉(zhuǎn)化為達成評價目的的“鑰匙”。

對普通公眾來說，評價能力包括：一是明確評價目的的能力，能夠從面臨的問題和抉擇中準確提煉出評價需求。二是搜集評價信息的能力，能夠通過各種渠道和工具獲取評價所需信息，并辨別信息的可靠性、權(quán)威性和有效性。三是做出評價判斷的能力，能夠根據(jù)評價需求確定評價維度，綜合利用所獲信息做出科學判斷。

(4)評價倫理。評價倫理是評價活動中正確的價值導向，是評價素養(yǎng)的保證?！翱蒲性u價始于評價導向的求真，形于評價過程的嚴謹，成于評價結(jié)果的科學”[25]。建立在科學倫理基礎(chǔ)上，求真、嚴謹、科學正是評價主體應該遵循的評價倫理。當前，部分評價主體看似按流程開展評價，卻流于形式；看似使用了多元指標和方法，卻忽略了其適用性，甚至違背道德操縱指標[30]。評價倫理要求評價主體避免評價流程上的敷衍、偏見和功利，最大程度做到求真和科學。評價主體需要嚴謹處理質(zhì)量和數(shù)量、人文和技術(shù)之間的關(guān)系。過往以同行評議為主的定性評價難免會受到人情世故、利益關(guān)系的影響，較為客觀的定量評價方法讓學術(shù)界產(chǎn)生了“數(shù)字崇拜”的不良風氣[31]。過度依賴同一方法且不加以制衡易使評價主體和客體走向極端。因此，評價主體應該秉持嚴謹求實的態(tài)度，正確看待各種方法的優(yōu)勢和劣勢，合理設(shè)置數(shù)量和質(zhì)量的權(quán)重，科學建立綜合評價體系，盡可能消除各方弊端。同時，科研評價還應該彰顯人文精神，注重科研成果的人文關(guān)懷，讓評價工作在嚴謹科學之上更有溫度[32]。

對普通公眾來說，崇尚科學是其評價倫理的核心。一方面要保持理性客觀，避免以感性主觀的方式做出決策，追求科學的評價；另一方面要有正確的法治觀念，從合法渠道獲取評價信息，注重評價信息的安全問題和隱私保護。

3.2 科學評價素養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)

縱向來看，科學評價素養(yǎng)是可以分層次的。廣義科學評價素養(yǎng)的面向主體不一而足，其不同社會角色決定了四種構(gòu)成要素具體內(nèi)容上的差異。本文參考陳維維等[33]對信息素養(yǎng)層次的劃分，結(jié)合馬斯洛需求層次理論，將科學評價素養(yǎng)分為基礎(chǔ)型科學評價素養(yǎng)、自我滿足型科學評價素養(yǎng)和自我實現(xiàn)型科學評價素養(yǎng)(見表1)。

表1 科學評價素養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)

科學評價素養(yǎng)在不同層次上對評價意識、知識、能力和倫理的要求不同。基礎(chǔ)型科學評價素養(yǎng)是全體社會公眾必須具備的，可滿足日常生活需要的科學評價素養(yǎng)。這一層次對公眾的評價知識和能力要求較低，但卻是形成其他層次科學評價素養(yǎng)的基礎(chǔ)。自我滿足型科學評價素養(yǎng)在四種構(gòu)成要素上的要求是前一層次的進階版，是指在某一特定領(lǐng)域，公眾為更好完成學習、工作任務，獲得生涯發(fā)展而應具備的科學評價素養(yǎng)。比如，科研工作者為了獲得更多學術(shù)資源和成就，充分利用評價知識選擇參考文獻、期刊、能更好展現(xiàn)科研水平的指標和途徑。自我實現(xiàn)型科學評價素養(yǎng)是高層次素養(yǎng)，對評價知識和能力的要求更加專深，是指公眾為了更好推動領(lǐng)域進步，服務社會和公眾而應具備的專業(yè)科學評價素養(yǎng)。比如，教育工作者為了保證學生的全面發(fā)展，需要與時俱進地掌握新型評價理念和知識，能夠感知各種可利用的新興技術(shù)，提出優(yōu)于“唯分數(shù)論”的評價新方法和流程。

不同層次的科學評價素養(yǎng)對四種構(gòu)成要素的要求程度有所不同。第一層科學評價素養(yǎng)面向全體社會公眾，應當首先強調(diào)評價意識，激發(fā)公眾對科學評價重要性的認識。第二層科學評價素養(yǎng)面向為了自身發(fā)展的某一領(lǐng)域群體，應當更加強調(diào)評價倫理，守住合理利用評價知識的底線。第三層科學評價素養(yǎng)面向為了促進領(lǐng)域發(fā)展、服務社會的群體，其評價角色鮮明、責任重大、影響深遠。因此，該層次對四種構(gòu)成要素的強調(diào)程度不分上下。

4 科學評價素養(yǎng)教育的意義和實施主體

4.1 科學評價素養(yǎng)教育的意義

可教育與培養(yǎng)是素養(yǎng)最顯著的特征之一，要成為具備某種素養(yǎng)的人大多需要經(jīng)過教育和訓練[24]。因此，開展科學評價素養(yǎng)教育是培養(yǎng)和提升科學評價素養(yǎng)的必要手段，對科學研究和社會發(fā)展有著深遠意義。一方面，面向科研評價主體和科研工作者，科學評價素養(yǎng)教育在一定程度上保證了評價結(jié)果的科學合理?？蒲性u價主體能夠與時俱進，及時學習新理論、新方法和新技術(shù)，滿足不斷變化的評價需求，為評價結(jié)果科學合理性的提升創(chuàng)造更多可能。更重要的是，科研工作者掌握了豐富的科學計量知識和技能，為更好地完成科研選題、期刊選擇、成果展示等工作夯實了基礎(chǔ)，提高了自身競爭力。兩者共同作用，能夠大大激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，持續(xù)推動科研創(chuàng)新的正向發(fā)展，有利于國家科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施。另一方面，面向其他領(lǐng)域從業(yè)者和社會普通公眾，科學評價素養(yǎng)教育有助于各類型評價活動的開展，發(fā)揮好評價的預測和導向作用，進而幫助人們進行科學決策和管理，保障社會生產(chǎn)生活的有序進行。

4.2 科學評價素養(yǎng)教育的實施主體

公眾承擔的角色和開展的評價類型不同，接受的科學評價素養(yǎng)教育應有所區(qū)別。因此，開展能夠覆蓋各類培養(yǎng)對象的科學評價素養(yǎng)教育有賴于多方主體的共同努力。

(1)高等教育機構(gòu)。高等教育機構(gòu)在開展科學評價素養(yǎng)教育方面具有教學力量、資源和場地優(yōu)勢，培養(yǎng)對象主要是高校科研工作者、有科研任務的學生以及負責高?？蒲泄芾淼挠嘘P(guān)人員。高校圖書館可以面向?qū)W生開設(shè)通識教育課程，教授基礎(chǔ)的科學評價知識，如各種科學計量指標的含義、計算和查找方式等。充分發(fā)揮學科館員的作用，針對不同專業(yè)的科研工作者開設(shè)體現(xiàn)專業(yè)特色的培訓課程，如教授科研工作者展現(xiàn)不同類型成果影響的方法。積極同各學院開展合作培訓。面向高校科研管理人員開設(shè)的培訓課程，不僅需要涉及宏觀的政策解讀，還要強化對于科學計量指標、評價方法的正確認識和合理使用。此類科學評價素養(yǎng)教育的專業(yè)性更高、需要對科學評價知識和理論有較強的把握，可以同圖書情報等相關(guān)學科的教師合作。

(2)公共圖書館。公共圖書館是開展面向普通公眾的科學評價素養(yǎng)教育的主要實施者。開展科學評價素養(yǎng)教育是公共圖書館實現(xiàn)社會教育職能的重要途徑。比如，圖書館員可以調(diào)研與民生相關(guān)、公眾所需的科學評價活動，如食品安全與營養(yǎng)評價、網(wǎng)絡(luò)商品評價等；利用文獻資源和網(wǎng)絡(luò)資源，自主開設(shè)課程或提供資源導航，還可以在閱讀推廣、培訓講座、知識競賽等活動中增加有關(guān)科學評價素養(yǎng)教育內(nèi)容；利用圖書館網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等不同渠道加大宣傳力度，有利于科學評價素養(yǎng)教育的普及和深入。

(3)行業(yè)協(xié)會。根據(jù)不同類型的行業(yè)實際情況，各行業(yè)協(xié)會可通過設(shè)立專門機構(gòu)和項目、開發(fā)相應工具和課程、舉辦研討會等方式開展具有行業(yè)特色的科學評價素養(yǎng)教育活動，以促進行業(yè)健康有序的發(fā)展。例如，中國科學技術(shù)協(xié)會作為國家推動科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量，各級組織在開展科學評價素養(yǎng)方面具有重要作用。教師的科學評價素養(yǎng)關(guān)乎教育評價的合理性和公正性，影響著學生和教育的發(fā)展方向。中國教育學會已通過論壇[34]、研討會[35]等方式開展教師科學評價素養(yǎng)教育活動，研討內(nèi)容涉及深化教育評價的途徑、綜合素質(zhì)評價的支撐技術(shù)、學生核心素養(yǎng)的評價指標等。

除此之外，非政府組織、企業(yè)和個人等主體[36]也可以不同的方式參與到科學評價素養(yǎng)教育的開展和普及工作中。

5 結(jié)語

科學評價無處不在，在社會生產(chǎn)生活、管理決策中發(fā)揮重要作用。科學評價素養(yǎng)為科學評價活動的公正合理性提供了重要保障，通過科學評價輔助決策和管理是公民需要具備的基本素養(yǎng)。本文以Rousseau提出的“科學計量智慧”為啟發(fā)，提出了覆蓋對象更為全面、內(nèi)涵更為豐富、要求更為具體的科學評價素養(yǎng)。然后，闡釋了科學評價素養(yǎng)的定義。在此基礎(chǔ)上，從理論層面出發(fā)，論述了科學評價素養(yǎng)與科學計量智慧的關(guān)系，提出了科學評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素模型和層次結(jié)構(gòu)并重點介紹了狹義科學評價素養(yǎng)構(gòu)成要素的具體內(nèi)容。最后，討論了科學評價素養(yǎng)教育的重要意義及實施主體，為培養(yǎng)和提升各類型公民的科學評價素養(yǎng)提供思路。

需要說明的是，本文是從理論層面對科學評價素養(yǎng)進行的一項初步的、探索性研究，還存在一些研究不足之處。例如，本文對于科學評價素養(yǎng)構(gòu)成要素的討論集中在科研評價主體以及普通公眾，未對其他類型的評價主體作進一步闡述。其次，科學評價素養(yǎng)對不同評價主體的具體要求理應有所不同，本文未進行更加細致的討論。未來可關(guān)注其他領(lǐng)域的評價主體，探討其科學評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素并進行縱向比較，展現(xiàn)不同評價主體之間的具體差異。更重要的是，科學評價素養(yǎng)的評價是保證和檢驗教育效果、篩選和確定評價人才的有效途徑，如何構(gòu)建分層次的評價框架？如何界定科學評價素養(yǎng)的掌握程度？這些問題同樣需要后續(xù)研究。