潘惠劍（上海建科造價(jià)咨詢有限公司， 上海 200032）

0 引 言

近些年，隨著工程造價(jià)改革工作的推進(jìn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2020年7月印發(fā)了《工程造價(jià)改革工作方案》，在該文中明確要求各地加快建立國(guó)有資金投資的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。2020年3月，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了DG/TJ 08—2135—2020《建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)分析標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”），作為上海市工程建設(shè)規(guī)范?！稑?biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容包括工程造價(jià)指標(biāo)的分類及編碼、建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)測(cè)算等。從咨詢單位角度看，造價(jià)指標(biāo)分析是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一大“利器”，也逐漸成為公司的增值服務(wù)之一。目前，越來(lái)越多的業(yè)主方需要咨詢單位在項(xiàng)目完成后提供造價(jià)指標(biāo)梳理與分析服務(wù)；從施工單位角度看，造價(jià)指標(biāo)分析是成本分析中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為能夠反映企業(yè)能否盈利的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)；從建設(shè)單位角度看，已建工程的造價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)是新建項(xiàng)目的重要參考數(shù)據(jù)指標(biāo)，特別是同類型的項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)，參考意義更加明顯。綜上可知，建立工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)具有重要的指導(dǎo)意義，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代必須要完成的工作。

在進(jìn)行造價(jià)指標(biāo)分析時(shí)，多數(shù)人認(rèn)為造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等于工程總造價(jià)除以總建筑面積，而容易忽略分析每個(gè)工程的特殊做法對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)的影響，由此可能導(dǎo)致用指標(biāo)去預(yù)測(cè)新項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)指標(biāo)偏差較大的情況，從而產(chǎn)生造價(jià)指標(biāo)“無(wú)用”的印象。本文從道路工程專業(yè)角度出現(xiàn)，探討道路工程中進(jìn)行造價(jià)指標(biāo)分析時(shí)的重點(diǎn)問(wèn)題，將道路工程中的共性因素與特性因素剝離出來(lái)，在指標(biāo)使用時(shí)使共性指標(biāo)與特性指標(biāo)相結(jié)合，以達(dá)到更貼切地預(yù)測(cè)新項(xiàng)目造價(jià)的目的。

1 市政道路工程基礎(chǔ)指標(biāo)內(nèi)容

（1）基本信息。項(xiàng)目的基本信息包括道路類型、道路寬度、面層材料、項(xiàng)目完成時(shí)間、數(shù)據(jù)類型等。其中，道路工程中城市道路等級(jí)主要分為城市主干道、城市次干道、城市支路、城市快速路等。數(shù)據(jù)類型包括概算、預(yù)控價(jià)、結(jié)算。

（2）分部分項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)。分部分項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)構(gòu)成包括：土石方工程、地基處理工程、機(jī)動(dòng)車＋非機(jī)動(dòng)車道＋人行道工程、雨水工程及污水工程。

（3）工程量技術(shù)參數(shù)。工程量技術(shù)參數(shù)是道路工程指標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)。土石方工程應(yīng)包括挖土工程量、有無(wú)石方工程量及運(yùn)距。地基處理應(yīng)注明處理方式，處理方式分為換填片石、回填碎石及其他處理方式。雨污水工程應(yīng)包括土石方工程、石方工程及石方工程對(duì)雨污水工程的影響。

（4）案例參考。依據(jù)前文構(gòu)建的造價(jià)指標(biāo)，本文以柳州市某主干道道路工程（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）指標(biāo)數(shù)據(jù)為例（如表1所示），進(jìn)行參考。

表1 柳州市某主干道道路工程造價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)

以下為工程量技術(shù)參數(shù)。

土石方工程：只有土方工程，無(wú)石方工程，挖土量范圍在205 950 m3～2 722 880 m3之間；棄土運(yùn)距0.5 km，運(yùn)距增加需增加指標(biāo)。

地基處理：處理方式為換填片石，工程量區(qū)間為24 726 m3～40 615 m3。

雨水工程：土方工程挖土31 713 m3～41 221 m3、填土3 541 m3～5 682 m3，石方工程回填碎石16 407 m3～ 19 815 m3。管徑分為承插管與平口式，其中：承插式管徑D300～D1 000，鋪設(shè)長(zhǎng)度1 733.67 m～2 884.43 m；平口式管徑D1 200～D2 200，鋪設(shè)長(zhǎng)度550.5 m～869.5 m。

污水工程：土方工程挖土5 265 m3～18 373 m3、填土3 541 m3～10 959 m3，石方工程回填碎石1 376 m3～1 611 m3。管徑為II級(jí)（D400～D600）和III級(jí)承插管（D400、D500、D1 000）。

2 修正指標(biāo)

由于沒(méi)有任何兩個(gè)項(xiàng)目是完全相同的，因此，使用基礎(chǔ)指標(biāo)測(cè)算新項(xiàng)目時(shí)就會(huì)出現(xiàn)指標(biāo)差異較大的情況。為了提高指標(biāo)的準(zhǔn)確性及適用性，使其更加貼切新建項(xiàng)目的實(shí)際情況，需要在基礎(chǔ)指標(biāo)上進(jìn)行指標(biāo)修正，可以針對(duì)敏感性較大、對(duì)造價(jià)影響較大的部分進(jìn)行修正。在本工程中，機(jī)動(dòng)車＋非機(jī)動(dòng)車道＋人行道工程敏感性較弱，可以不用修正；土石方工程及地基處理工程是影響道路工程造價(jià)敏感影響較大的因素；對(duì)于雨污水工程，目前施工過(guò)程中施工工藝溝槽開挖會(huì)配合溝槽鋼板支撐，有些基礎(chǔ)薄弱的會(huì)增加溝底振動(dòng)打鋼管樁，還包括新工藝更替舊工藝造成增加造價(jià)等，這些是特性問(wèn)題，需要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。下面，筆者將對(duì)本工程中能夠影響指標(biāo)、可以進(jìn)行指標(biāo)修正的項(xiàng)目特性因素進(jìn)行具體分析。

2.1 土方或者石方增加運(yùn)距

由表1可知，土石方工程中運(yùn)距為0.5 km，如果土方或者石方增加運(yùn)距，則必定會(huì)增加造價(jià)。本文中將土方工程的運(yùn)距分為10 km、20 km及30 km，給出不同運(yùn)距的指標(biāo)區(qū)間。如，增加運(yùn)距10 km，則增加指標(biāo)區(qū)間為50萬(wàn)元/km～60萬(wàn)元/km；增加運(yùn)距20 km，增加指標(biāo)區(qū)間為100萬(wàn)元/km～120萬(wàn)元/km；增加運(yùn)距30 km，增加指標(biāo)區(qū)間為150萬(wàn)元/km～180萬(wàn)元/km。

2.2 土石方工程

由于不同地區(qū)的地質(zhì)情況不同，土石方工程對(duì)道路工程造價(jià)影響的大小主要取決于是否有外購(gòu)?fù)?、石方工程中是否需要爆破。筆者將結(jié)合土石方工程中可能出現(xiàn)的情況給出指標(biāo)區(qū)間，以供參考。

（1）有土方及石方工程且石方需進(jìn)行爆破，工程量特性指標(biāo)包括：土石比＝6∶1；破碎石方使用液壓巖石破碎機(jī)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為120萬(wàn)元/km～ 150萬(wàn)元/km。

（2）有土方及石方工程且石方需進(jìn)行爆破，工程量特性指標(biāo)包括：土石比約為1∶1；破碎石方使用液壓巖石破碎機(jī)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為250萬(wàn)元/km～287萬(wàn)元/km。

（3）有土方工程，缺土需外購(gòu)?fù)?，無(wú)石方工程。外購(gòu)?fù)恋慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)為0.012～0.014萬(wàn)元/外購(gòu)?fù)凉こ塘?。其中，?yīng)確認(rèn)參數(shù)：外購(gòu)?fù)临?gòu)買工程量，購(gòu)買土單價(jià)120 元/m3～ 140 元/m3；暫定運(yùn)距為1 km，若購(gòu)買土需從遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，可參考土方運(yùn)距，將增加運(yùn)距的指標(biāo)考慮進(jìn)來(lái)。

2.3 擋墻與護(hù)坡工程

本文將針對(duì)某些地質(zhì)復(fù)雜、可能會(huì)涉及擋墻與護(hù)坡工程的項(xiàng)目，對(duì)其擋墻與護(hù)坡工程的指標(biāo)進(jìn)行分析。目前常用的支護(hù)形式主要分為土方放坡形式、噴混凝土、錨桿、骨架護(hù)坡等六種。

本文根據(jù)不同支護(hù)形式分別給出指標(biāo)區(qū)間：骨架護(hù)坡＋三維植被網(wǎng)護(hù)坡工程，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為30萬(wàn)元/km～ 50萬(wàn)元/km；土方開挖＋三維植被網(wǎng)護(hù)坡工程，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為24萬(wàn)元/km～30萬(wàn)元/km；砌擋土墻＋三維植被網(wǎng)護(hù)坡工程，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為65萬(wàn)元/km～78萬(wàn)元/km；鋼管樁＋鋼筋工程，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為0.075～0.09萬(wàn)元/鋼管長(zhǎng)度，需注意工程量指標(biāo)特性，鋼管樁長(zhǎng)度依據(jù)加固的實(shí)際長(zhǎng)度，參考鋼管樁長(zhǎng)2 160 m；錨桿（鉆孔、灌漿），經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為0.026 0～0.031 2萬(wàn)元/錨桿長(zhǎng)度，錨桿長(zhǎng)度依據(jù)加固的實(shí)際長(zhǎng)度，參考錨桿長(zhǎng)度5 000 m；噴射C25混凝土加固（80厚）工程，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為0.010～0.012萬(wàn)元/噴射混凝土面積。

2.4 雨污水工程

由于目前施工對(duì)安全性越來(lái)越重視，對(duì)于挖溝槽深度3 m會(huì)采用增加溝槽支護(hù)以及管井加固工程等方式。其指標(biāo)特性主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：增加檢查井加固指標(biāo)區(qū)間；改進(jìn)增加挖溝槽支護(hù)指標(biāo)區(qū)間進(jìn)行修正，指標(biāo)將根據(jù)不同項(xiàng)目的支護(hù)形式分別給出指標(biāo)區(qū)間，目前常用的是鋼板支護(hù)；對(duì)著工藝進(jìn)步及新材料的更替，污水管由承插管變成HDPE增強(qiáng)中空壁纏繞管，也需要做兩種管材差價(jià)的指標(biāo)。

（1）檢查井、雨水口加固（鋼筋、混凝土加固周邊），指標(biāo)區(qū)間為0.3萬(wàn)元/座～0.5萬(wàn)元/座。給出確認(rèn)檢查井個(gè)數(shù)的工程量參數(shù)：檢查井工程量參數(shù)為0.071 6座/m，雨水口工程量參數(shù)為0.086 5座/m。

（2）溝槽鋼板支撐的造價(jià)費(fèi)用包括安裝、拆除費(fèi)用和租賃費(fèi)用兩部分。安裝、拆除費(fèi)用依據(jù)鋼深度可大致分為10 m和15 m，其中：鋼板深度10 m的安裝及拆除指標(biāo)區(qū)間為0.300萬(wàn)元/t～0.330萬(wàn)元/t；鋼板深度15 m的安裝及拆除指標(biāo)區(qū)間為0.380萬(wàn)元/t～0.437萬(wàn)元/t。租賃費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間為0.008萬(wàn)元/d/t～0.001萬(wàn)元/d/t。

（3）污水管使用HDPE增強(qiáng)中空壁纏繞管DN/ID400環(huán)剛度SN8，指標(biāo)區(qū)間為12萬(wàn)元/km～14萬(wàn)元/km。

3 指標(biāo)使用

前文闡述了市政道路工程基礎(chǔ)指標(biāo)的內(nèi)容，并且給出了修正指標(biāo)具體可以修正的內(nèi)容，以下將簡(jiǎn)要說(shuō)明指標(biāo)的具體使用方法。

第一步：基礎(chǔ)指標(biāo)的選取。依據(jù)測(cè)算道路的道路寬度、道路類型選取對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)指標(biāo)，將土石方、地基處理、機(jī)動(dòng)車＋非機(jī)動(dòng)車道及人行道、雨水、污水對(duì)應(yīng)取值的基礎(chǔ)指標(biāo)求和，再乘以測(cè)算道路的長(zhǎng)度，得出測(cè)算道路的基礎(chǔ)造價(jià)。

第二步：修正指標(biāo)的選?。ㄌ匦裕８鶕?jù)第一步得出基礎(chǔ)指標(biāo)及對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)造價(jià)后，需根據(jù)每個(gè)測(cè)算道路的特性進(jìn)行修正。依據(jù)修正指標(biāo)，得出該條道路修正指標(biāo)的造價(jià)。

第三步：共性＋特性。將第一步與第二步造價(jià)求和，得出測(cè)算項(xiàng)目的造價(jià)。

4 結(jié) 語(yǔ)

使用指標(biāo)時(shí)，只有根據(jù)不同項(xiàng)目階段對(duì)指標(biāo)精確度要求不同進(jìn)行相應(yīng)的修正，才能將已有的指標(biāo)更準(zhǔn)確地運(yùn)用在新項(xiàng)目上。本文針對(duì)道路工程指標(biāo)，將關(guān)注點(diǎn)聚焦于修正指標(biāo)的運(yùn)用，通過(guò)修正指標(biāo)與基礎(chǔ)指標(biāo)相結(jié)合的方式，拓寬了道路工程指標(biāo)的應(yīng)用場(chǎng)景，具有一定的借鑒意義。