曾 勝，伍 麟

（1.四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，成都 610207；2.武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院，武漢 430072）

一、問(wèn)題提出和研究綜述

社會(huì)心理服務(wù)體系指的是社會(huì)心理的服務(wù)體系，主要針對(duì)社會(huì)心態(tài)培育、社會(huì)心理疏導(dǎo)、社會(huì)預(yù)期管理、社會(huì)治理的心理學(xué)策略運(yùn)用等，其核心目的是解決社會(huì)宏觀層面的心理建設(shè)問(wèn)題，尤其是培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。①辛自強(qiáng)：《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的定位與思路》，《心理技術(shù)與應(yīng)用》2018年第5期。黨的十九大報(bào)告從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理層面明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。很明顯，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行以“人民為中心”，及時(shí)回應(yīng)民眾需求的執(zhí)政創(chuàng)舉。近年來(lái)，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)一直在不斷推進(jìn)。在中央綜治辦、中央政法委和衛(wèi)生健康委的統(tǒng)籌安排下，試點(diǎn)地區(qū)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了因地制宜地探索。隨著社會(huì)主要矛盾變化伴生的社會(huì)心理危機(jī)和新冠肺炎疫情的次生影響，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)愈加受到黨和國(guó)家的重視和關(guān)注。從實(shí)踐層面講，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出明顯的“空間轉(zhuǎn)向”，空間再造和重塑充斥在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的各領(lǐng)域全過(guò)程。這不禁令人反思：空間再造和重塑對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)而言意味著什么？社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)如何進(jìn)行空間再造和重塑？作為基層社會(huì)治理的重要組成部分，借助空間再造和重塑突圍的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)展現(xiàn)何種治理價(jià)值和意涵？目前，盡管社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)形成較多成熟的經(jīng)驗(yàn)和看法，但學(xué)界對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解仍存在一定程度的路徑偏差和價(jià)值缺位。習(xí)近平總書(shū)記在建黨100周年時(shí)向全世界鄭重宣告：“我們正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！泵嫦蜻@一歷史性時(shí)刻，結(jié)合社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)展情況，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行“空間審視”和“價(jià)值再探”顯然具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵，這不僅有助于深化學(xué)界對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵把握，也有利于為十四五時(shí)期優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供理論支撐和方向指引。

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)可大致分為兩個(gè)階段：第一階段是2015年11月至2018年11月，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)依托社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理過(guò)程及其制度設(shè)計(jì)要“由心及人”，對(duì)人的精神世界加以細(xì)致的關(guān)照。②孫時(shí)進(jìn)：《淺談社會(huì)治理下的社會(huì)心理服務(wù)體系整合共享模式建設(shè)》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版）2020年第2期。這個(gè)時(shí)期，社會(huì)各界尚未形成對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一理解和認(rèn)識(shí)，因而嘗試性解讀社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)涵和路徑實(shí)踐成為主要任務(wù)。第二階段是2018年11月至今，以中央政法委、國(guó)家衛(wèi)健委等22部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》為標(biāo)志，立足于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，黨和國(guó)家統(tǒng)籌布局更大范圍的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。這個(gè)時(shí)期，系統(tǒng)反思和總結(jié)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在試點(diǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法受到學(xué)界關(guān)注。有研究認(rèn)為，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的“實(shí)然狀況”和“應(yīng)然狀況”在目前還存在較大差距。③池麗萍，辛自強(qiáng)：《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的應(yīng)然與實(shí)然：基于全國(guó)12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的評(píng)估》，《心理科學(xué)》2019年第4期。因而，如何有效推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)成為學(xué)界不斷反思的重點(diǎn)。

目前，學(xué)界對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)形成了三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。第一，如前所述，社會(huì)心理服務(wù)主要針對(duì)社會(huì)心態(tài)培育、社會(huì)心理疏導(dǎo)、社會(huì)預(yù)期管理和社會(huì)治理的心理學(xué)策略運(yùn)用等，核心目的要解決社會(huì)宏觀層面的心理建設(shè)問(wèn)題。④辛自強(qiáng)：《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的定位與思路》，《心理技術(shù)與應(yīng)用》2018年第5期。社會(huì)心理服務(wù)不等同于心理健康服務(wù)，二者不能混為一談。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的策略應(yīng)采用研究視角、學(xué)科體系和研究取向的多重整合，包括個(gè)體、情境、社會(huì)視角的整合，基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的整合，學(xué)術(shù)研究和社會(huì)實(shí)踐的整合。⑤王俊秀：《多重整合的社會(huì)心理服務(wù)體系：政策邏輯、建構(gòu)策略與基本內(nèi)核》，《心理科學(xué)進(jìn)展》2020年第1期。第二，試點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)存在明顯的“心理健康”傾向，導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新的關(guān)系存在一定程度的錯(cuò)位。⑥王山、荊嵋：《超越單向度：社會(huì)心理服務(wù)體系功能及價(jià)值的檢視》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2022年第3期。與此同時(shí)，大部分試點(diǎn)地區(qū)存在觀念陳舊、人才匱乏、服務(wù)滯后、分工不清和經(jīng)費(fèi)欠缺等現(xiàn)實(shí)困境，導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)成效大打折扣。第三，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是心理學(xué)融入社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，要從社會(huì)治理的核心要義出發(fā)，構(gòu)建治理方式、活動(dòng)主體、服務(wù)技術(shù)和成效目標(biāo)的“四位一體”結(jié)構(gòu)，在適應(yīng)數(shù)字社會(huì)和優(yōu)化情感治理等方面不斷發(fā)力，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)展。

整體而言，學(xué)界對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵定位、發(fā)展困境和治理層級(jí)進(jìn)行了比較系統(tǒng)地分析和總結(jié)，為進(jìn)行社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的地區(qū)提供了豐富的學(xué)理支撐。隨著社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究的實(shí)踐轉(zhuǎn)向，全方位多視角揭示社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)踐邏輯已經(jīng)成為學(xué)界總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)和深化學(xué)理內(nèi)涵的重要路徑。當(dāng)前，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)存在明顯的空間轉(zhuǎn)向，“空間再造和重塑”正在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中生動(dòng)實(shí)踐。區(qū)別于物理意義的空間建設(shè)，面向社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的空間建設(shè)被烙上深深的“社會(huì)底色”。然而，學(xué)界對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的審視并未過(guò)多涉獵空間面向，導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的價(jià)值表達(dá)存在一定的偏差。很明顯，要想準(zhǔn)確全面理解社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，學(xué)界有必要實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究的“空間復(fù)歸”。

本文研究主要是采用田野調(diào)查法和文本分析方法。一方面，實(shí)地走訪調(diào)查社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，比如河南省西平縣、杭州市拱墅區(qū)、廣州市荔灣區(qū)等，觀察社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑特征和治理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，收集社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的媒體報(bào)道和公開(kāi)資料，借助文本分析方法，總結(jié)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)和價(jià)值取向。通過(guò)這兩種方式，精準(zhǔn)捕捉社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的空間符號(hào)化和符號(hào)空間化呈現(xiàn)對(duì)開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)的意義內(nèi)涵和價(jià)值向度。具體來(lái)講，首先，借助豐富的調(diào)研材料和文本資料，梳理和分析面向社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的空間再造和重塑如何進(jìn)行符號(hào)化空間營(yíng)造；其次，深入闡釋社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)營(yíng)造的符號(hào)化空間如何與社會(huì)治理空間深度嵌合，并形成具有治理優(yōu)勢(shì)和示范效應(yīng)的空間符號(hào)化展現(xiàn)。本文研究框架如圖1所示。

圖1本文的研究框架

二、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的空間再造

社會(huì)學(xué)家約翰·厄里曾指出：“從某些方面來(lái)看，20世紀(jì)社會(huì)理論的歷史就是時(shí)間和空間觀念奇怪的缺失的歷史?！弊?0世紀(jì)70年代列斐伏爾與?？碌热碎_(kāi)啟社會(huì)理論與社會(huì)學(xué)的空間轉(zhuǎn)向后，空間視角成為學(xué)界理解中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要窗口?？臻g并不外在于社會(huì)，而是社會(huì)本身。①［美］德雷克·格利高里，約翰·厄里著，謝禮圣、呂增奎等譯：《社會(huì)關(guān)系與空間結(jié)構(gòu)》，北京師范大學(xué)出版社2011年版，第95頁(yè)?？臻g權(quán)力和空間關(guān)系充斥在社會(huì)建設(shè)過(guò)程的每一個(gè)角落。從本質(zhì)上講，社會(huì)治理創(chuàng)新就是空間權(quán)力和關(guān)系的重塑或調(diào)整。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為社會(huì)治理創(chuàng)新的組成部分，說(shuō)到底也是空間權(quán)力和關(guān)系的創(chuàng)新性實(shí)踐，借助物理空間優(yōu)化、社區(qū)建設(shè)提升、特定場(chǎng)域激活和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)生等實(shí)踐形式，形成社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的符號(hào)化空間，再造“心靈空間”“融合空間”“對(duì)話空間”和“團(tuán)結(jié)空間”。

（一）優(yōu)化物理空間對(duì)接心靈空間

物理空間指的是物質(zhì)存在的一種客觀形式，由長(zhǎng)度、高度和寬度等形式表現(xiàn)出來(lái)。在有意識(shí)地社會(huì)個(gè)體參與下，物理空間成為空間生產(chǎn)和再生產(chǎn)的物質(zhì)載體，并經(jīng)由具象化的空間實(shí)踐形成可感知的心靈空間。歸根結(jié)底，社會(huì)發(fā)展變遷就是空間實(shí)踐的過(guò)程。特定的物理空間經(jīng)由特定目的的空間實(shí)踐后，往往被賦予特定的心理意涵，并承載著不同的權(quán)力、關(guān)系和秩序。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的物理空間調(diào)整和優(yōu)化一直沒(méi)有停歇。在城市化的信號(hào)指引下，居住環(huán)境、住房條件和景觀規(guī)劃都進(jìn)行著空間改造。隨之而來(lái)的是，全新的物理空間邊界構(gòu)建了具有象征符號(hào)的心靈空間，封閉區(qū)隔的小區(qū)豎立起信任缺失和社會(huì)隔離的無(wú)形高墻。換言之，心靈空間是實(shí)踐化了的物理空間，在目的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)由特定物理符號(hào)的釋放，在有形的物理空間范圍內(nèi)彰顯無(wú)形的心理情緒和態(tài)度，賦予物理空間特定的心理表征。新時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)有效回應(yīng)了由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域之間的發(fā)展不協(xié)調(diào)，以及從東部到西部、從中心到邊陲的各區(qū)域之間發(fā)展不平衡而引致的大量社會(huì)問(wèn)題。①李友梅：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)邏輯》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第11期。在物理空間重組和技術(shù)手段嵌入的具象化空間實(shí)踐過(guò)程中，使社會(huì)心理服務(wù)由表入心、有心及里，構(gòu)建適度溫馨的心靈空間，達(dá)致物理空間優(yōu)化和特定心靈空間的互嵌。

利用舊有的物理空間生產(chǎn)全新的具有特定意義的專屬空間是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的重要形式。舊有的物理空間形式多樣，既包括鑲嵌于政府內(nèi)部的“功能”空間，也包括社會(huì)閑置的“模糊”空間。這些物理空間都存在一個(gè)共通之處，即物理空間的社會(huì)功能尚未得以充分釋放，需要重新改造利用并形成特有的空間內(nèi)涵。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)全新的工作，目前尚未成熟經(jīng)驗(yàn)可循。在這種情形下，復(fù)制其他社會(huì)治理的成功模式來(lái)探索社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，成為減少治理成本和彰顯治理成效的首選路徑。很明顯，對(duì)鑲嵌于政府內(nèi)部和閑置在社會(huì)各處的物理空間進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化成為彰顯社會(huì)心理服務(wù)功能的必備選擇。這些物理空間經(jīng)由地方政府的差異化探索和實(shí)踐，騰出了具備社會(huì)心理服務(wù)功能的專屬空間位置，在物理表征和視覺(jué)符號(hào)的雙重刺激下，全新物理空間的社會(huì)功能逐漸得到心理認(rèn)同，具有“心”治功能的心靈空間漸進(jìn)形成。

截止到目前，基于舊有物理空間的優(yōu)化和調(diào)整在各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)普遍進(jìn)行，物理空間的重組和改造率先為社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供了合法的空間基礎(chǔ)。舊有物理空間進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整后，常常以社會(huì)心理服務(wù)中心（站）、社會(huì)心理服務(wù)點(diǎn)或心理咨詢室（如表1所示）等空間形式呈現(xiàn)。比如杭州市拱墅區(qū)，經(jīng)過(guò)地方政府的多年探索，在不同的行政層級(jí)都形成了具有社會(huì)心理服務(wù)功能的專屬空間。其中，區(qū)級(jí)層面的社會(huì)心理服務(wù)站被稱作“拱墅區(qū)愛(ài)心科技館”，占地700多平方米，同時(shí)設(shè)置了腦波力測(cè)驗(yàn)、注意力測(cè)驗(yàn)、視覺(jué)系統(tǒng)、感覺(jué)系統(tǒng)訓(xùn)練、眼動(dòng)儀、情緒識(shí)別體驗(yàn)和顏色對(duì)人的主觀體驗(yàn)等多個(gè)功能分區(qū)。同時(shí)，杭州市拱墅區(qū)每個(gè)街道都利用舊有物理空間開(kāi)辟了社會(huì)心理服務(wù)空間。以上塘街道為例，該街道修建了占地100多平方米的社會(huì)心理服務(wù)站，被稱為“心晴工作室”，專門(mén)開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)，并配備了沙盤(pán)室、棋盤(pán)室和活動(dòng)室等多個(gè)功能空間。很明顯，經(jīng)由物理空間重組和心理符號(hào)卷入，以社會(huì)心理服務(wù)為依托的心靈空間得以構(gòu)建。

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，專家話語(yǔ)為物理空間重構(gòu)提供了技術(shù)指導(dǎo)。一方面，技術(shù)專家會(huì)參與物理空間的改造和重塑過(guò)程。無(wú)論社會(huì)心理服務(wù)中心位置的選取、顏色的選用以及設(shè)備的擺放，技術(shù)專家都充分的介入和參與；另一方面，技術(shù)專家還會(huì)帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)的開(kāi)展進(jìn)行全面指導(dǎo)，包括社會(huì)心理指導(dǎo)師、心理社工等專業(yè)人員的培訓(xùn)以及社會(huì)心理服務(wù)工作的評(píng)估。目前，試點(diǎn)地區(qū)基本上都實(shí)行“技術(shù)規(guī)訓(xùn)空間，空間感染民眾”的心理服務(wù)策略，空間體驗(yàn)與民眾心靈感知完美互嵌。在專業(yè)技術(shù)人員的具體實(shí)踐下，物理空間重組對(duì)接的心靈空間得以穩(wěn)固形成和展現(xiàn)。比如，北京市社會(huì)心理工作聯(lián)合會(huì)會(huì)同各個(gè)專家編寫(xiě)了社會(huì)心理指導(dǎo)師培訓(xùn)教材，培養(yǎng)和打造了一批素質(zhì)過(guò)高和技術(shù)過(guò)硬的心理服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，并且在三年內(nèi)還將培養(yǎng)5 000名社會(huì)心理指導(dǎo)人才。杭州拱墅區(qū)聯(lián)合中科院心理健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江理工大學(xué)和浙江民間社會(huì)心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)為社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和支持，目前已經(jīng)組建由220人構(gòu)成的心理健康服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。在技術(shù)專家的帶領(lǐng)下，面向社會(huì)心理服務(wù)的物理空間重組能精準(zhǔn)對(duì)接民眾心靈空間，以此為契機(jī)實(shí)現(xiàn)情感資源的交換和空間體驗(yàn)的滿足。

表1部分試點(diǎn)地區(qū)物理空間建設(shè)情況

（二）提升社區(qū)建設(shè)營(yíng)造融合空間

社會(huì)融合是社會(huì)過(guò)程的產(chǎn)物，它既影響社會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量，又會(huì)導(dǎo)致個(gè)體承擔(dān)相應(yīng)的心理后果。空間具有具象性，它不是虛無(wú)縹緲的沒(méi)有任何實(shí)際價(jià)值和意義的抽象空間，其功能價(jià)值和社會(huì)意義會(huì)依托一定的地域得以完整地呈現(xiàn)出來(lái)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，空間就成為研究社區(qū)和解讀社區(qū)變遷的重要視角。有學(xué)者認(rèn)為，無(wú)論是舊城改造還是新城擴(kuò)張，在空間敘事的國(guó)家視角與地方視角之間，社區(qū)建設(shè)逐漸演變?yōu)樽韵露系目臻g使用需求與自上而下的空間建設(shè)達(dá)致融合與妥協(xié)的過(guò)程。①吳瑩：《空間變革下的治理策略——“村改居”社區(qū)基層治理轉(zhuǎn)型研究》，《社會(huì)學(xué)研究》2017年第6期。社區(qū)建設(shè)就是“空間敘事”的過(guò)程。社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司和社工服務(wù)中心等組織成為書(shū)寫(xiě)“空間故事”，形塑空間結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)絡(luò)和空間秩序的重要支點(diǎn)。城市空間不僅具有當(dāng)?shù)鼐用竦奶攸c(diǎn)和品格，也浸染了當(dāng)?shù)鼐用竦那楦?。②［美］R.E.帕克，E.N.伯吉斯，R.D.麥肯齊著，宋俊嶺、鄭也夫譯：《城市社會(huì)學(xué)——芝加哥學(xué)派城市研究》，商務(wù)印書(shū)館2012年版，第8頁(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)以及信息通訊技術(shù)和交通手段的不斷革新，原本依托于固定的城市空間所塑造的地方性情感和共同體意識(shí)不斷遭受社會(huì)流動(dòng)的侵蝕和破壞，人們難以在不斷變換和流動(dòng)的空間中形成穩(wěn)固且緊密聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。

截止到2020年底，我國(guó)流動(dòng)人口就達(dá)到3.76億。戶籍差異、居住隔離和城鄉(xiāng)認(rèn)知偏差，使絕大部分流動(dòng)人口在流入地難以享受與本地人口相同的教育、醫(yī)療、就業(yè)和養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)。隨著國(guó)家的政策進(jìn)場(chǎng)和治理介入，流動(dòng)人口與本地人口之間的身份落差和心理偏差正在逐步縮小。但是，流動(dòng)人口依舊難以在陌生的城市建立穩(wěn)固的社會(huì)關(guān)系和積累豐厚的社會(huì)資本，“過(guò)客”成為他們自我標(biāo)榜的代名詞。對(duì)于這類(lèi)群體而言，存在較低的自我效能感和歸屬感，以及較高的相對(duì)剝奪感和孤獨(dú)感，也即是說(shuō)，由于客觀原因?qū)е碌纳鐣?huì)心理問(wèn)題是導(dǎo)致流動(dòng)人口融入難的關(guān)鍵因素。即便他們?cè)谀吧某鞘心軌蛳硎芎蛽碛兄c本地人口同等的社會(huì)公共服務(wù)，流動(dòng)人口依舊難以在陌生的城市中建立自我認(rèn)同的心理聯(lián)結(jié)，況且他們?cè)谀吧某鞘兄写嬖谏鐣?huì)資本缺乏、教育水平不足、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低和難以適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕目陀^窘境。對(duì)于大部分流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，較強(qiáng)的心理不適感成為他們的真實(shí)寫(xiě)照。心理不適體驗(yàn)的長(zhǎng)期浸潤(rùn)，他們極易出現(xiàn)心理健康問(wèn)題，比如抑郁和焦慮。除此之外，角色認(rèn)同缺位和信任關(guān)系缺乏也是社會(huì)融合難的重要原因。雖然地方政府規(guī)劃了眾多社會(huì)融合優(yōu)化路徑，但社區(qū)依舊是解決社會(huì)融合難題的最佳場(chǎng)域。社區(qū)作為社會(huì)最基本的單元，具有社區(qū)居民和基層政府“雙重代理人”的主體性特征和作為社會(huì)組織和社會(huì)工作者進(jìn)行合作互動(dòng)的特定場(chǎng)域的平臺(tái)性特征。①李精華、趙珊珊：《“三社聯(lián)動(dòng)”：內(nèi)涵、機(jī)制及其推進(jìn)策略》，《學(xué)術(shù)交流》2016年第8期。通過(guò)公共空間重組和居住空間重構(gòu)等社區(qū)建設(shè)提升形式，營(yíng)造具有社會(huì)融合氣質(zhì)的空間表征，符合社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)基層治理創(chuàng)新和消解社會(huì)融合困境的內(nèi)在邏輯要求。

表2部分試點(diǎn)地區(qū)社區(qū)建設(shè)情況

三社聯(lián)動(dòng)模式成為利用公共空間重組化解社會(huì)融合難題的重要路徑。公共空間重組借助三社聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，利用社區(qū)、社會(huì)組織和社工的緊密配合，準(zhǔn)確鏈接資源和精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)人群，針對(duì)性化解社會(huì)矛盾并提供社會(huì)支持。以廣州市荔灣區(qū)為例，廣州市荔灣區(qū)金花街的社工服務(wù)站，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，由廣州市北大博雅社會(huì)工作資源中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)并為轄區(qū)居民提供社工服務(wù)。轄區(qū)街道利用組織便利性和社工專業(yè)性，將獨(dú)居、孤寡、重癥、殘障和困難家庭等群體出現(xiàn)的矛盾糾紛和社會(huì)心理需求予以針對(duì)性化解，從2018年4月至2019年6月，社工站已經(jīng)開(kāi)展個(gè)案服務(wù)102例，其中24例都與心理情緒服務(wù)相關(guān)，占比高達(dá)23.5%。比如逢源街綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為轄區(qū)孤寡、獨(dú)居、低保低收入、高齡和殘障長(zhǎng)者等提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間護(hù)理和院舍養(yǎng)老等發(fā)展性服務(wù)，每年服務(wù)的長(zhǎng)者可達(dá)15 000人次。金花街通過(guò)社工、醫(yī)療護(hù)理人員、管理人員組成近20人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用社區(qū)照顧方法，為轄區(qū)老人開(kāi)設(shè)日間照料、配餐送餐、全托臨托、培訓(xùn)輔導(dǎo)、上門(mén)服務(wù)和康復(fù)理療等六大服務(wù)，初步建立起居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全方位養(yǎng)老服務(wù)體系。

隨著轄區(qū)人口的老齡化，越來(lái)越多的社區(qū)需要加裝電梯。加裝電梯是公共空間重構(gòu)的重要方式，包括公共空間規(guī)劃、電梯噪聲空間分割、采光空間空間劃分等，而居住空間的重構(gòu)往往意味著心理資源的重新劃分和社會(huì)情緒的重新分配。在加裝電梯過(guò)程中，社區(qū)居民往往存在不同的利益和社會(huì)情緒。雖然加裝電梯在短期內(nèi)會(huì)誘發(fā)不滿情緒，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，加裝電梯會(huì)提升整個(gè)小區(qū)的幸福感和歸屬感，減少矛盾的發(fā)生率。比如荔灣區(qū)西長(zhǎng)街，截止到2019年6月，已經(jīng)加裝電梯91臺(tái)，轄區(qū)居民的生活體驗(yàn)感和滿意度得到顯著提升，鄰里之間越來(lái)越和諧，心理距離逐漸消解。

（三）激活特定場(chǎng)域拓展對(duì)話空間

空間劃分的各個(gè)部分都是不同質(zhì)的，空間形象只不過(guò)是特定社會(huì)組織形式的投射。②鄭震：《空間：一個(gè)社會(huì)學(xué)的概念》，《社會(huì)學(xué)研究》2010年第5期。作為表達(dá)社會(huì)意義和象征符號(hào)的載體和承擔(dān)者，空間在功能區(qū)分、政治表達(dá)、實(shí)踐話語(yǔ)和文化內(nèi)涵上都存在些許差異。隨著社會(huì)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，美學(xué)價(jià)值和功能需求的兼顧使空間形態(tài)在不同文化和話語(yǔ)體系下發(fā)生翻天覆地的變化。較為明顯的變化是，在時(shí)空被不斷壓縮的背景下大量衍生出不依附于在場(chǎng)的具有社會(huì)差異性的網(wǎng)絡(luò)空間或信息空間。就空間本身而言，它的意義和價(jià)值還有待進(jìn)一步拓展、升華和激活。傳統(tǒng)空間的不斷消亡和現(xiàn)代空間的不斷重構(gòu)并不意味著空間已成為我們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣?huì)生產(chǎn)的本質(zhì)?？臻g只是一個(gè)外在形式。并非空間本身，而是它各個(gè)部分由心靈實(shí)現(xiàn)的劃分和概括具有社會(huì)意義。③［美］齊美爾，蓋奧爾格著，林榮遠(yuǎn)譯：《社會(huì)學(xué)——關(guān)于社會(huì)化形式的研究》，華夏出版社2002年版，第460頁(yè)。

在日常生活中，我們根據(jù)特定目的將空間劃分構(gòu)成各不相同的場(chǎng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)身體的鐫刻和心靈的升華，進(jìn)而達(dá)致身心合一。但由于現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域受到一些潛在因素的阻礙，其功能發(fā)揮與理想狀態(tài)相比常常會(huì)存在較大差距。因此，我們常見(jiàn)的空間往往缺乏社會(huì)心理的規(guī)約和塑造功能。由于過(guò)去我們片面追求物質(zhì)生活而輕視精神生活，導(dǎo)致部分現(xiàn)代空間場(chǎng)域只關(guān)注對(duì)“客觀事物”的處理而缺乏對(duì)“社會(huì)心理”的培育和規(guī)訓(xùn)，一定程度上導(dǎo)致社會(huì)矛盾升級(jí)和社會(huì)心理問(wèn)題滋生。換句話講，社會(huì)心理問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上是由于空間場(chǎng)域?qū)ι硇囊?guī)訓(xùn)的巨大張力導(dǎo)致的。面對(duì)高節(jié)奏和快頻率的生活空間，人們很難再向往詩(shī)和遠(yuǎn)方，只能面對(duì)眼前的茍且。在巨大的競(jìng)爭(zhēng)和群體壓力面前，人們只能不斷壓抑個(gè)性和情緒。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)很大限度上實(shí)現(xiàn)了“心靈規(guī)訓(xùn)”在社會(huì)特殊領(lǐng)域的復(fù)歸，借助系列特殊的手段，化解社會(huì)心理危機(jī)，實(shí)現(xiàn)心靈的依附與升華，最終使現(xiàn)實(shí)特定場(chǎng)域重新回到理想場(chǎng)域狀態(tài)，進(jìn)而激活具有身心合一性的對(duì)話空間。通過(guò)參照內(nèi)容的對(duì)比，強(qiáng)化對(duì)于道德錯(cuò)誤行為的輿論譴責(zé)，加強(qiáng)對(duì)于道德正確行為的正當(dāng)信心和堅(jiān)定維護(hù)的決心。

過(guò)去在信訪領(lǐng)域中，因事或因人分類(lèi)開(kāi)展治理成為信訪治理的首要準(zhǔn)則，有的地方甚至出現(xiàn)“花錢(qián)買(mǎi)平安”的治理邏輯。然而，上訪戶并未因此明顯減少，而且釘子戶和重復(fù)上訪戶在某種程度上還有增多的趨勢(shì)。究其緣由，其根本性問(wèn)題在于民眾包括心理訴求在內(nèi)的一些利益沒(méi)有得到相應(yīng)關(guān)注和滿足，上訪行動(dòng)中經(jīng)?？梢钥吹健耙驓馍显L”的案例。信訪領(lǐng)域創(chuàng)造性運(yùn)用社會(huì)心理服務(wù)方法，釘子戶和重復(fù)上訪戶明顯減少。比如河南省西平縣，信訪部門(mén)對(duì)信訪人分類(lèi)后，為有心理訴求的信訪人提供心理服務(wù)。通過(guò)“心理疏導(dǎo)、情緒泄壓、思想引導(dǎo)”，改變信訪人的不良認(rèn)知。通過(guò)“傾聽(tīng)（真誠(chéng)尊重）、接納（理解包容）、共情（建立關(guān)系）”，及時(shí)安撫信訪人情緒，引導(dǎo)他們回歸正常心理狀態(tài)。信訪部門(mén)根據(jù)信訪人的行為表現(xiàn)和心理特征等情況，明確了“紅（重點(diǎn)對(duì)象）、黃（關(guān)注對(duì)象）、綠（一般對(duì)象）”三級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，分門(mén)別類(lèi)，針對(duì)性開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)。

河南省西平四中有學(xué)生2 000余名，其中有30%都是留守兒童，學(xué)生心理問(wèn)題較為嚴(yán)重。從2015年開(kāi)始，學(xué)校就將社會(huì)心理服務(wù)融入學(xué)校課程教學(xué)安排中。其一，學(xué)校制定了教師培訓(xùn)制度，經(jīng)常提供教師外出或內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)心理學(xué)相關(guān)知識(shí)；其二，學(xué)校實(shí)行心理活動(dòng)委員制度。依照層級(jí)匯報(bào)的模式，班主任對(duì)班級(jí)心理委員予以指導(dǎo)和培訓(xùn)，而班級(jí)心理委員則作為信息員向班主任匯報(bào)班級(jí)整體心理狀況；其三，學(xué)校開(kāi)設(shè)社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)課程，包括心理活動(dòng)課、個(gè)體和團(tuán)體輔導(dǎo)、大課間活動(dòng)和每周下午的社團(tuán)活動(dòng)等。其四，學(xué)校對(duì)新生開(kāi)展心理測(cè)評(píng)，準(zhǔn)確把握學(xué)生的心理健康動(dòng)向。其五。學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行微培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)將學(xué)校社會(huì)心理服務(wù)向家庭領(lǐng)域延伸。學(xué)校開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)以來(lái)，問(wèn)題學(xué)生越來(lái)越少，矛盾糾紛發(fā)生率趨于下降。當(dāng)然，除了信訪和教育領(lǐng)域之外，其他場(chǎng)域也不同程度地受到激活，以期營(yíng)造社會(huì)心理服務(wù)的對(duì)話空間，實(shí)現(xiàn)心靈的依附與升華（如圖2所示）。

圖2全國(guó)十二個(gè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)入特定場(chǎng)域情況

（四）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)生釋放團(tuán)結(jié)空間

電子通訊技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)生了一種“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，時(shí)間和空間被再次建構(gòu)并形成了“流動(dòng)的空間”或“無(wú)時(shí)間的空間”。①［美］卡斯特著，夏鑄九等譯：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第505頁(yè)。實(shí)際上，空間并不是單一的形式。過(guò)去空間在權(quán)力和資本邏輯建構(gòu)下衍生出屬性不同和實(shí)踐場(chǎng)域各異的異質(zhì)性空間，各個(gè)空間彼此之間的邊界都較為明晰。但在數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)生裹挾下，以信息利用和交換的空間流動(dòng)成為最主要的空間表征形態(tài)。空間邊界不再如往常般那么明晰。借助空間流動(dòng)，我們可以便利地展開(kāi)空間合作并形成特定的空間凝聚力。當(dāng)前，各個(gè)空間場(chǎng)域在開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)時(shí)早已實(shí)現(xiàn)物理空間、技術(shù)手段、信息、專業(yè)人員和社會(huì)資源的連通和共享，空間場(chǎng)域的明晰邊界隨頻繁的社會(huì)合作而逐漸消解。面向社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，跨部門(mén)合作和數(shù)字化使用使得團(tuán)結(jié)空間的形成成為可能。所謂團(tuán)結(jié)空間，是指在各個(gè)空間場(chǎng)域的組織結(jié)構(gòu)、數(shù)字技術(shù)和技術(shù)專家相互連通、嵌套和作用的基礎(chǔ)上形成的情感共同體。團(tuán)結(jié)空間不僅是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用引致的扁平化空間和跨部門(mén)合作延伸的結(jié)構(gòu)化空間，更是組織關(guān)系拓展釋放的情感空間。

誠(chéng)如上述，跨部門(mén)合作和數(shù)字化使用是釋放團(tuán)結(jié)空間的關(guān)鍵因素，而20世紀(jì)末期流行的“智慧城市”探索為二者奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。智慧城市建設(shè)彰顯“以人為本”，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行城市運(yùn)行空間的重新布局和再造，在智能化技術(shù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)信息、資源配置和制度保障等多方面整合，從經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、社會(huì)民生、商業(yè)模式等方面聚焦服務(wù)和治理的新途徑，實(shí)現(xiàn)人、城市和技術(shù)三者之間的協(xié)調(diào)一致。智慧城市是一個(gè)宏觀的整體概念，突出“智能化”，但從具體建設(shè)來(lái)講，部門(mén)化、階段性推進(jìn)是現(xiàn)實(shí)的策略，城市所有主體的積極參與、密切配合、共享共建是智慧城市的關(guān)鍵要素。在智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)可以有效利用人工智能技術(shù)創(chuàng)生組織關(guān)系拓展的團(tuán)結(jié)空間，降低社會(huì)心理問(wèn)題發(fā)生概率。其中，社交媒體信息的智能化分析就可用于探測(cè)和發(fā)現(xiàn)民眾的社會(huì)心理問(wèn)題。針對(duì)民眾的社會(huì)心理特征，以往也進(jìn)行過(guò)較大規(guī)模的線上數(shù)據(jù)調(diào)查和采集，但限于數(shù)字分析技術(shù)的障礙以及調(diào)查過(guò)程中存在的缺陷，有些研究之間出現(xiàn)相互矛盾的結(jié)論，研究效度和研究說(shuō)服力較低。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)論壇和貼吧成為民眾吐露心聲、尋求建議、渴望支持的重要場(chǎng)域，也是有效捕捉民眾社會(huì)心理問(wèn)題的重要文本來(lái)源。通過(guò)智能識(shí)別和探測(cè)系統(tǒng)，網(wǎng)民的個(gè)性、社會(huì)心理狀況都能從共享的社會(huì)媒體信息中預(yù)測(cè)出來(lái)。當(dāng)借助智能化手段監(jiān)測(cè)到用戶某種社會(huì)心理評(píng)分異常時(shí)，該用戶就會(huì)成為預(yù)警目標(biāo)，并通過(guò)社會(huì)治理和干預(yù)的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理問(wèn)題消解和復(fù)歸。目前，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)都在進(jìn)行智慧化和信息化建設(shè)（如表3所示），以此整合資源和捕捉心理需求，營(yíng)造情感共同體，形成團(tuán)結(jié)空間。

表3部分試點(diǎn)地區(qū)智慧化或信息化建設(shè)情況

以上海市長(zhǎng)寧區(qū)為例。目前，上海市長(zhǎng)寧區(qū)成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)綜治辦、衛(wèi)計(jì)委等16個(gè)部門(mén)為成員單位的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，運(yùn)用“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”，搭建智能化、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)用性、動(dòng)態(tài)性和智能化水平。長(zhǎng)寧區(qū)借助政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，依托“知心客”門(mén)戶網(wǎng)站、心理咨詢操作平臺(tái)、預(yù)警干預(yù)系統(tǒng)和手機(jī)服務(wù)APP等為民眾提供線上咨詢和交流溝通的網(wǎng)絡(luò)空間。同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)還建立了區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心，中心擁有專家團(tuán)隊(duì)、志愿者團(tuán)隊(duì)及心理干預(yù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)通了24小時(shí)全天候心理急救熱線和情緒疏導(dǎo)心理減壓云智能平臺(tái)，為轄區(qū)居民提供全天候的線上呵護(hù)服務(wù)，發(fā)揮心理問(wèn)題的“滅火器”。除此之外，上海市長(zhǎng)寧區(qū)充分探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立面向民眾的幸福指數(shù)、安全指數(shù)、社會(huì)公平感指數(shù)、社會(huì)支持感指數(shù)、社會(huì)信心感指數(shù)、社會(huì)認(rèn)同感指數(shù)、居民壓力感指數(shù)、居民獲得感指數(shù)，最終通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，得出長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)心態(tài)指數(shù)、掌握長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)心態(tài)晴雨表，及時(shí)做出社會(huì)心態(tài)預(yù)警和干預(yù)，為全區(qū)培育積極向上的社會(huì)心態(tài)提供科學(xué)依據(jù)。

三、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的治理價(jià)值

依據(jù)社會(huì)治理的空間變革邏輯，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)并未全面鋪開(kāi)，而是傾向性選擇部分地區(qū)先行先試，試圖為其他地區(qū)提供建設(shè)參考和范例。本質(zhì)上講，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的空間再造是空間符號(hào)化的過(guò)程，目的是賦予特定空間社會(huì)心理服務(wù)的標(biāo)簽和功能。從治理價(jià)值角度講，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)所營(yíng)造的社會(huì)空間為個(gè)體和社會(huì)提供了可參照的生活個(gè)案、典型的基層社區(qū)和理想的社會(huì)精神，成為紓解個(gè)體困擾、疏導(dǎo)群體情緒和構(gòu)筑社會(huì)心態(tài)的范本。

（一）探索空間再造創(chuàng)新治理空間

列斐伏爾曾指出，空間中彌漫著社會(huì)關(guān)系、生產(chǎn)出社會(huì)關(guān)系并被社會(huì)關(guān)系所生產(chǎn)。①Lefebvre，Henri，Space：Social Product and Use Value，In J.W.Freiberg（ed.），Critical Sociology：European Perspective，New York：Irvington，1979，P.126.在生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的作用下，空間上空彌漫著一種獨(dú)有的精神氣質(zhì)。某種程度上講，空間中的所有人都無(wú)法逃脫這種精神氣質(zhì)的支配。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的時(shí)空壓縮讓人們仿佛時(shí)時(shí)刻刻都在一起，消費(fèi)特性讓人們仿佛時(shí)時(shí)刻刻都在交易。人們生活在既熟悉又陌生的時(shí)代，自由的氣質(zhì)讓人們仿佛有無(wú)限可能，可以追求、享受和消費(fèi)世間的一切。但現(xiàn)實(shí)生活卻是，明明“在一起”，卻感覺(jué)“很孤獨(dú)”；明明“什么都能買(mǎi)”，卻“不敢什么都買(mǎi)”。人們成為仿佛擁有無(wú)限空間，卻被空間束縛的一份子。人們?cè)谧非笊闲猩畹穆飞?，子女教育和父母養(yǎng)老壓力、職業(yè)發(fā)展瓶頸和住房問(wèn)題以及面臨的其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題卻成為沉重的包袱或阻礙。在消費(fèi)和自由主導(dǎo)下，社會(huì)焦慮在整個(gè)空間蔓延。隨著人們對(duì)美好生活的向往，政治精英意識(shí)到有必要對(duì)現(xiàn)有空間做出調(diào)整和再造，以滿足人們的社會(huì)需求。如果說(shuō)革命是激進(jìn)型空間變革的話，那么以社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)為標(biāo)志的社會(huì)治理創(chuàng)新則是溫和型空間變革，其目的就是改造現(xiàn)有的社會(huì)空間，使之滿足或適應(yīng)人們的社會(huì)愿望。社會(huì)空間不是虛幻的抽象的或只存在于人們腦海中的主觀建構(gòu)的概念，它是依托于一定地域、手段和個(gè)體的社會(huì)實(shí)在。社會(huì)空間不會(huì)憑空產(chǎn)生，需要人們借助現(xiàn)有的生產(chǎn)方式有意識(shí)地社會(huì)建構(gòu)。

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程就是空間實(shí)踐的過(guò)程，重要目的就是營(yíng)造新的治理空間，賦予特定場(chǎng)域新的治理內(nèi)涵。在具體實(shí)踐過(guò)程中，政府組織借助已有的空間條件，將其打造成了全新的物理意義上的空間，為治理空間生產(chǎn)提供了全新的物質(zhì)載體。在特定組織安排下，大量資源涌入新打造的物理空間中，并被賦予角色定位。由此，物理空間實(shí)現(xiàn)向社會(huì)空間的華麗轉(zhuǎn)身。與以往不同的是，自在的物理空間轉(zhuǎn)變?yōu)樽詾榈?、具有特定目的性的治理空間，針對(duì)性和專業(yè)性進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)在大量社會(huì)資源的注入下，治理空間的工作效率得到明顯提升、活力得到顯著飛躍。除此之外，新的治理空間不再具有明晰的空間邊界，空間范圍也得以拓展。借助社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，伴隨組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)互嵌，多個(gè)物理空間被整合成適宜開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)的多層級(jí)和多主體的治理空間，各空間有序疊加，內(nèi)容不斷豐富復(fù)雜，呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行趨勢(shì)。空間各要素可以在特定空間流動(dòng)，靈活滿足該社會(huì)空間中人們的社會(huì)需求。值得注意的是，雖然我們是信息技術(shù)的附庸，無(wú)時(shí)無(wú)刻不被外界的信息包圍并左右我們的認(rèn)知。但正是如此，信息也成為承載人們行為和心理特征的流動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)。除了打造“在場(chǎng)”的治理空間外，許多地區(qū)也嘗試?yán)眉夹g(shù)手段打造“缺場(chǎng)”的網(wǎng)絡(luò)治理空間。

（二）創(chuàng)新治理空間培育示范空間

時(shí)間和空間是社會(huì)的本源，理解社會(huì)事實(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握時(shí)間和空間在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的功能和位置?；厮菡麄€(gè)歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史是空間社會(huì)化和社會(huì)空間化相互轉(zhuǎn)化生成的過(guò)程。馬克思曾以城鄉(xiāng)空間變遷來(lái)劃分人類(lèi)歷史，認(rèn)為人類(lèi)歷史經(jīng)歷了由古代城邦國(guó)家“城市鄉(xiāng)村化”社會(huì)，到“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的亞細(xì)亞社會(huì)，然后到“城鄉(xiāng)對(duì)立”的日耳曼社會(huì)，再到“鄉(xiāng)村城市化”的現(xiàn)代社會(huì)幾個(gè)階段，他還斷言未來(lái)將走向“城鄉(xiāng)差異消失”的共產(chǎn)主義社會(huì)。①胡瀟：《空間的社會(huì)邏輯——關(guān)于馬克思恩格斯空間理論的思考》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2013年第1期。社會(huì)空間區(qū)別于自然空間或物理空間，是“人化”的空間，是承載社會(huì)個(gè)體需求和目的的意義場(chǎng)，一旦空間無(wú)法為社會(huì)個(gè)體所確知或無(wú)法為其實(shí)現(xiàn)需求和目的服務(wù)，就會(huì)用激進(jìn)的（如革命）或溫和的（如改革）手段對(duì)空間予以重塑。雖然都能達(dá)致空間變革的目的，但二者適用的情形卻大不相同。一般來(lái)講，只有當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重緊張沖突或者社會(huì)一般個(gè)體遭受?chē)?yán)重剝削以致社會(huì)矛盾?chē)?yán)重激化的時(shí)候，利用激化的手段變革空間才有可能。

歷史上的朝代更迭、農(nóng)民起義運(yùn)動(dòng)和革命武裝運(yùn)動(dòng)等，都是矛盾激化引致的激進(jìn)型空間變革，盡管有成功有失敗。相較而言，溫和型空間變革則大多發(fā)生在社會(huì)個(gè)體在生產(chǎn)和交換過(guò)程中產(chǎn)生的需求和空間供給從平衡到不平衡動(dòng)態(tài)變化的時(shí)候。②鄧欣欣：《空間視域下新時(shí)代社會(huì)主要矛盾探析》，《學(xué)術(shù)研究》2019年第11期。一方面，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求；另一方面，社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)副產(chǎn)品引致的社會(huì)關(guān)系緊張。形態(tài)各異的溫和型空間變革成為推動(dòng)形構(gòu)歷史鏡面的主要力量，只有當(dāng)溫和型空間變革失效以致走向另一極端時(shí)，激進(jìn)型空間變革才會(huì)出現(xiàn)。雖然溫和型空間變革充斥在不同歷史時(shí)期的各個(gè)空間，但空間變革所需遵循的邏輯或原則是隨社會(huì)進(jìn)步而變化的。

在當(dāng)代社會(huì)，溫和型空間變革主要呈現(xiàn)出以下特征：一是追求社會(huì)理性。由于空間變革是需要付出成本或代價(jià)的，因此在空間變革之前，行動(dòng)主體會(huì)事先衡量空間變革的收益比，一旦空間變革無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果或者付出的代價(jià)或成本超出了預(yù)期，空間變革就會(huì)暫時(shí)叫?；蛘咧苯尤∠?；二是尊重空間差異。由于地區(qū)間、城市間和城鄉(xiāng)間的發(fā)展常常不是齊頭并進(jìn)的，空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展樣態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多層次性和動(dòng)態(tài)性。在空間變革中，行動(dòng)主體會(huì)審慎考慮空間差異，最大限度發(fā)揮特定空間的功能價(jià)值；三是滿足主體需求。空間變革主要是行動(dòng)主體按照自上而下的邏輯施展，空間在過(guò)強(qiáng)權(quán)力和資本的塑造下，容易忽視社會(huì)真正的需求，造成空間變革的目標(biāo)偏離，而最終淪為低效的空間運(yùn)作。

自上而下的空間變革與自下而上的社會(huì)需求有效嵌合，使變革后的空間能最大限度滿足人們的需求。根據(jù)溫和型空間變革的內(nèi)在邏輯要求，行動(dòng)主體會(huì)根據(jù)一定條件選取特定場(chǎng)域率先開(kāi)展空間變革，借助變革后的社會(huì)空間展現(xiàn)社會(huì)示范。社會(huì)示范是社會(huì)治理的內(nèi)在要求，是政治精英調(diào)整中央和地方關(guān)系以及探索社會(huì)治理的重要手段，這既能對(duì)地方有選擇性控制，也能借助基層實(shí)踐探索準(zhǔn)確把握民眾實(shí)際需求。社會(huì)示范在降低治理風(fēng)險(xiǎn)和增加治理效能中發(fā)揮積極作用。不過(guò)，以開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)為目的的空間變革也存在一些問(wèn)題。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)更多是自上而下的空間變革，前期國(guó)家對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)并不完善，屬于“摸著石頭過(guò)河”階段，部分地方主要迫于晉升激勵(lì)、財(cái)政依賴以及合法性壓力而參與試點(diǎn)，缺乏內(nèi)生的主動(dòng)性和積極性，常常在開(kāi)展空間變革時(shí)缺乏地方智慧，導(dǎo)致的后果是對(duì)國(guó)家政策的照抄照搬，缺乏發(fā)展和創(chuàng)新。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中打造的社會(huì)空間在一定程度上呈現(xiàn)出空間虛化、空間泛化和空間退化等不足，在未來(lái)的實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)進(jìn)一步重視空間在社會(huì)心理服務(wù)中的位置和作用。

（三）培育示范空間探索優(yōu)勢(shì)治理

社會(huì)轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)偉大深遠(yuǎn)且仍在持續(xù)的社會(huì)空間變革，在工業(yè)化、市場(chǎng)化、全球化和城鎮(zhèn)化邏輯主導(dǎo)下和傳統(tǒng)文化內(nèi)生的現(xiàn)代性訴求下，空間中的各領(lǐng)域和各組成要素紛紛呈現(xiàn)出急速變遷而又不斷推陳出新的現(xiàn)實(shí)圖景，空間的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和秩序日益多元、復(fù)雜并趨向合理。盡管空間變革的紅利并未完全消散，人們依舊在機(jī)器、技術(shù)、信息、資本充斥的空間中享受著身體和心靈的歡愉。但是，人們所遭遇的空間困境也隨之在較短時(shí)間內(nèi)向社會(huì)領(lǐng)域聚集，呈現(xiàn)出“人們?cè)谙硎芸臻g帶來(lái)的片刻歡愉后便陷入持續(xù)痛苦和掙扎”的悲觀場(chǎng)景。在現(xiàn)實(shí)生活中，常常借助社會(huì)治理來(lái)化解人們面臨的空間難題?？臻g變革與社會(huì)治理具有內(nèi)在的邏輯一致性。一方面，由空間變革引致的負(fù)面社會(huì)影響或體驗(yàn)是社會(huì)治理的任務(wù)之一；另一方面，社會(huì)治理的任務(wù)和目標(biāo)需借助空間變革，包括空間結(jié)構(gòu)、空間秩序、空間形態(tài)和空間關(guān)系的改變來(lái)一一實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治理并不是要求脫離空間，基于同一目標(biāo)任務(wù)的變革在治理范圍內(nèi)全面施展，而是要求基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)發(fā)展程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等指標(biāo)，有目的的選擇一個(gè)或幾個(gè)地域開(kāi)展空間變革。換句話說(shuō)，社會(huì)治理在大多數(shù)情況下會(huì)以試點(diǎn)的形式在特定空間范圍內(nèi)展開(kāi)，并借助試點(diǎn)的社會(huì)示范效應(yīng)達(dá)致探索優(yōu)勢(shì)治理的目標(biāo)。

有研究指出，中央在特定空間范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)主要是基于政治理性的考量，即可以通過(guò)試點(diǎn)的形式有效控制和約束地方，以此分散和降低風(fēng)險(xiǎn)，增加可控性，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。①周望：《從改革成功看中國(guó)治理的機(jī)制優(yōu)勢(shì)》，《北京日?qǐng)?bào)》2018年6月4日，第13版。也有研究認(rèn)為，借助特定空間范圍的試點(diǎn)可以構(gòu)建一個(gè)議價(jià)空間，避免由于政策一刀切帶來(lái)地方政府的不配合。②鄭文換：《地方試點(diǎn)與國(guó)家政策：以新農(nóng)保為例》，《中國(guó)行政管理》2013年第2期。還有研究認(rèn)為，借助特定空間范圍的試點(diǎn)具有穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)，它從根本上反映了央地之間“統(tǒng)權(quán)”和“治權(quán)”所衍生的結(jié)構(gòu)化矛盾。③武俊偉：《政策試點(diǎn)：理解當(dāng)代國(guó)家治理結(jié)構(gòu)約束的新視角》，《求實(shí)》2019年第6期。但總的來(lái)講，無(wú)論是基于中央統(tǒng)治還是地方控制，以試點(diǎn)的形式開(kāi)展的空間變革實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與基層探索的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)④張克：《新中國(guó)70年改革試點(diǎn)復(fù)制推廣機(jī)制：回顧與展望》，《南京社會(huì)科學(xué)》2019年第10期。，有序?qū)崿F(xiàn)了社會(huì)治理創(chuàng)新。一方面，政治精英可以在特定空間開(kāi)展試點(diǎn)，預(yù)估治理風(fēng)險(xiǎn)和治理效能；另一方面，基層實(shí)踐為試點(diǎn)提供活力和生命力，為其他地區(qū)的試點(diǎn)提供參考和示范。

特定空間的試點(diǎn)具有社會(huì)示范的功能，并主要依托社會(huì)示范調(diào)整中央和地方的關(guān)系以及進(jìn)行治理優(yōu)勢(shì)探索。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)可以借助空間生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)示范，依托社會(huì)示范推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)基層社會(huì)矛盾和利益沖突時(shí)有發(fā)生，社會(huì)情緒波動(dòng)和社會(huì)心態(tài)失常頻繁出現(xiàn)。這些矛盾和社會(huì)心理問(wèn)題往往無(wú)法借助過(guò)去“硬式”的方法解決，而需要深入群眾，實(shí)現(xiàn)與群眾心與心的連結(jié)才能有效解決?？梢哉f(shuō)，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是化解社會(huì)矛盾的有效探索，降低了治理風(fēng)險(xiǎn)。雖然空間充滿政治性，但過(guò)度緊張的政治束縛會(huì)消解國(guó)家的發(fā)展活力。當(dāng)極少數(shù)人感受到不公正體驗(yàn)或不公正對(duì)待，逐漸對(duì)社會(huì)失去希望和信心時(shí)，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)借助空間關(guān)懷，讓人們感受到情感的力量，成為激發(fā)社會(huì)信心的重要支撐。很明顯，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)依托空間示范實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理中的群眾路線創(chuàng)新?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”不是一句空話，政治精英知道需要在基層實(shí)踐探索中把握民眾真正需求，并借助國(guó)家頂層設(shè)計(jì)將其需求予以一一回應(yīng)和切實(shí)解決。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)中，依托空間這一公共場(chǎng)域?qū)崿F(xiàn)了民眾需求的獲知和資源的輸送。歸根結(jié)底，特定空間范圍內(nèi)的試點(diǎn)最終都會(huì)走向全面的社會(huì)實(shí)踐，這一過(guò)程需要最大限度發(fā)揮社會(huì)示范功能，以提供其他地方開(kāi)展工作時(shí)吸取教訓(xùn)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)治理的重要組成部分，前期在中央綜治辦、中央政法委和衛(wèi)生健康委的總體部署和政策安排下，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)率先在部分地區(qū)展開(kāi)。雖然社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在黨的文件中正式提出到現(xiàn)在也僅僅不到六年時(shí)間，但實(shí)踐中已涌現(xiàn)出大量關(guān)于社會(huì)心理服務(wù)的實(shí)踐成果。其中有的聚焦于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在當(dāng)前所面臨的困難，有的聚焦于如何準(zhǔn)確把握和認(rèn)識(shí)社會(huì)心理服務(wù)和社會(huì)心理服務(wù)體系，有的則聚焦于探討社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)與社會(huì)治理的關(guān)系?？偟膩?lái)說(shuō)，這些研究具有非常重要的意義和價(jià)值，為系統(tǒng)反思社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)前社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)存在明顯的空間轉(zhuǎn)向，空間再造正在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中頻繁出現(xiàn)，借助符號(hào)化社會(huì)空間的生產(chǎn)，賦予特定社會(huì)空間社會(huì)心理服務(wù)符號(hào)，營(yíng)造化解社會(huì)心理危機(jī)和矛盾的專屬空間。然而，學(xué)界對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑分析和治理價(jià)值解讀存在一定的偏差。①王山：《社會(huì)心理服務(wù)的基層社會(huì)治理功能及其實(shí)現(xiàn)路徑》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2020年第3期?；诖?，筆者試圖將空間再造視角融入當(dāng)前社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑解釋過(guò)程中，重新審視社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的治理意義和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究的空間復(fù)歸。

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)依托物理空間優(yōu)化、社區(qū)建設(shè)提升、特定場(chǎng)域激活和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)生等實(shí)踐形式，形成社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的符號(hào)化空間，再造心靈空間、融合空間、對(duì)話空間和團(tuán)結(jié)空間，實(shí)現(xiàn)治理空間創(chuàng)新、社會(huì)示范培育和優(yōu)勢(shì)治理探索。本質(zhì)上講，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是營(yíng)造符號(hào)化空間和實(shí)現(xiàn)空間符號(hào)化的過(guò)程。從現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是政治精英為回應(yīng)民眾的社會(huì)需求而針對(duì)性的對(duì)舊有空間進(jìn)行改造和重構(gòu)，使得空間結(jié)構(gòu)、空間秩序和空間關(guān)系愈加合理化，并最終實(shí)現(xiàn)空間正義，即個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的有序化和合理化過(guò)程?？臻g是一個(gè)復(fù)雜體，自人類(lèi)實(shí)踐伊始，空間就逐漸褪去了客觀的物理空間的外衣。借助國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的共同形塑，空間呈現(xiàn)出政治性、社會(huì)性和開(kāi)放性的特征?；厮輾v史會(huì)發(fā)現(xiàn)，整個(gè)歷史變遷過(guò)程無(wú)不伴隨著空間變革。換句話說(shuō)，合理的空間變革是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的表現(xiàn)。中國(guó)過(guò)去四十多年間所經(jīng)歷的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)偉大的、影響深遠(yuǎn)的并仍在持續(xù)發(fā)展的空間變革，戶籍制度改革、雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)不彰顯出空間變革的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地區(qū)發(fā)展不平衡也日益顯現(xiàn)，由此導(dǎo)致的社會(huì)心理問(wèn)題成為影響人民群眾幸福感、獲得感和滿意度的重要因素。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)回應(yīng)人民需求，為營(yíng)造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)所開(kāi)展的治理空間創(chuàng)新變革。一定程度上講，從空間視角審視社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程和治理價(jià)值，為學(xué)界提供了理解社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的新視角，有助于深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨為化解社會(huì)矛盾和社會(huì)心理危機(jī)所進(jìn)行的民生實(shí)踐，為更加合理有效地推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供學(xué)理支撐和方向指引。