余珊珊

（江西省公路工程有限責任公司，江西 南昌 330029）

0 引言

交通運輸作為先導(dǎo)行業(yè)，對推動國家經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。當前交通運輸業(yè)隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而發(fā)展，尤其是西部地區(qū)山多，橋隧工程比例達到50%,在鄉(xiāng)村地段，橋隧比例甚至達到70%，面對如此復(fù)雜的施工環(huán)境，給國家基建項目的實施帶的困難?；诖?，本文在概述高速公路橋梁施工安全評估方法及其因素的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的安全監(jiān)管對策，為促進我國高速公路橋梁的安全施工提供理論依據(jù)。

1 高速公路橋梁施工安全評估

安全評估又稱風險評估，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為主要目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)方法原理，對項目生產(chǎn)建設(shè)過程中所遇到的風險因素進行識別、分析，判斷事故發(fā)生的嚴重程度，并指導(dǎo)風險防控，以此降低事故的發(fā)生概率，最大可能地減少事故損失，確保最佳投資收益，為科學管理提供依據(jù)，能夠為安全技術(shù)、管理的標準化制定提供科學依據(jù)，促進安全生產(chǎn)。

最早的安全評估大約源于1930年的美國保險業(yè)，歷經(jīng)90 多年的發(fā)展，國外已經(jīng)形成了現(xiàn)場安全風險評估理論、方法、技術(shù)等，對降低事故風險、減少工程事故發(fā)生有重要作用，在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據(jù)著舉足輕重的位置。國內(nèi)自1980年引入安全系統(tǒng)概念以來，受到了各大企業(yè)的高度關(guān)注，通過學習國外的安全評估方法，現(xiàn)階段我國公路施工建設(shè)最常應(yīng)用安全檢查表法進行安全評估，將安全公路安全等級分為可能發(fā)生、不可能發(fā)生兩個等級，通過安全模糊評價，對高速公路橋梁施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進行描述。而隸屬于基建項目的高速公路橋梁，不僅建設(shè)規(guī)模巨大，而且存在交叉施工，施工工藝復(fù)雜，需要面臨多人作業(yè)，空間狹窄，作業(yè)密度大，一旦發(fā)生坍塌或者腳架失衡等意外，很容易導(dǎo)致重大事故。但由于國內(nèi)高速公路橋梁安全評估起步時間晚，發(fā)展相對滯后，仍存在以下問題：一是時效性差，難以第一時間獲取安全數(shù)據(jù)；二是預(yù)見性不足，不能做到未雨綢繆，一旦發(fā)生事故難以有效阻止；三是科學性不強，由于安全評估理論、技術(shù)手段的相對滯后，真正安全評估中常依賴于經(jīng)驗；四是系統(tǒng)管理體系缺乏，未能構(gòu)建科學合理的風險標準及其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，缺乏智能化、信息化的安全管理體系。由此，預(yù)防高速公路橋梁事故安全事故的發(fā)生，加強高速公路橋梁安全評估與監(jiān)管，是解決上述問題的要求，更是促進我國高速公路橋梁安全穩(wěn)定發(fā)展的基石。

2 高速公路橋梁施工安全評估

安全評估的目的在于能夠盡快識別施工內(nèi)的風險因素，指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)危險源，并提出合理的應(yīng)對策略，達到事故預(yù)防的目的，進而實現(xiàn)企業(yè)危險安全事故發(fā)生率，確保安全投資效益?，F(xiàn)階段，高速公路橋梁施工安全評估的方法包括危險性分析法、作業(yè)條件危險性評估法，安全檢查表法等。

2.1 預(yù)先危險性分析法

預(yù)先危險性分析法又稱初步危險分析法，主要針對施工過程中的材料、工藝等進行危險性分類，并進行宏觀性的分析，其主要目的是辨別施工過程中的潛在危險，并確定等級，防止危險事故的發(fā)生。其步驟主要包括以下六步：其一，通過邏輯分析、技術(shù)診斷、問卷調(diào)查等方式確定施工過程中的危險源，并充分了解施工過程、工藝及其施工環(huán)境等；其二，對比過去的生產(chǎn)經(jīng)驗，并對照以往的安全生產(chǎn)事故，通過類比判斷分析系統(tǒng)中可能的情況，及時查找系統(tǒng)故障，確定危害性，判斷危害性和事故的可能類型；其三，根據(jù)風險源類別，制定預(yù)先危險性分析表；其四，轉(zhuǎn)變條件，確定風險因素轉(zhuǎn)化為危險事故的條件，以此尋求相關(guān)的因?qū)Σ呗裕黄湮?，危險性分類，對危險程度進行排序，確定處理的先后次序；其六，制定預(yù)防性策略。

2.2 作業(yè)條件的危險性評估

作業(yè)條件的危險性評估是對施工人員工作環(huán)境中潛在的危險性進行半定量的評估方法。該評估方法包括以下步驟：首先，根據(jù)高速公路橋梁施工的環(huán)境特點，找出引發(fā)危險性的主要因素，包括事故發(fā)生的概率L，危險環(huán)境暴露的頻率E，如果發(fā)生事故后可能的損失后果C。其次，按照以下標準（表1、表2、表3）分別對C、E、L 進行評分。再次，分別計算C、E、L的平均分數(shù)，根據(jù)所計算的平均分數(shù)，按照式（1）計算施工條件的危險性等級。最后，根據(jù)式（1）所計算結(jié)果，按照表4劃分危險等級。

式（1）中：L——危險環(huán)境中事故發(fā)生的概率，通過表1取值；

表1 危險環(huán)境施工事故發(fā)生概率

分值 概率10完全可能6 1相當可能3可能可能性小0.5很不可能0.2極不可能0.1實際不可能

E——在危險環(huán)境中事故的頻率，通過表2取值；

表2 危險環(huán)境暴露頻率

分值 概率10 6 3 2 1 0.5連續(xù)暴露每天工作時間每周一次每月一次每年幾次非常罕見

C——如果發(fā)生事故后所造成的損失情況，通過表3取值；

表3 事故發(fā)生產(chǎn)生后果

分數(shù)值100 40 15發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果大災(zāi)難災(zāi)難非常嚴重經(jīng)濟損失/萬元1000 500～1000 100～500人數(shù)7 3 1嚴重50～100重大引人注目，需要救護10～50＜10 10人以上3～10人1人多人中度或重傷至少1人傷殘輕傷

D——危險等級，取值情況見表4。

表4 危險等級劃分

分值危險程度≥320極其危險160～320高度危險70～160顯著危險20～70一般危險＜20稍有危險

2.3 安全檢查法

在事先了解施工對象的基礎(chǔ)上，將高速公路橋梁施工分為若干個單元、層次，分析不同層次的危險因素，而后根據(jù)所確定的檢查項目，編制表格，采用現(xiàn)場打分的方式對所編制的表格進行核對，防止遺漏，最后對施工對象的安全狀態(tài)進行評估。實際的操作步驟如下：首先，由施工專家、技術(shù)人員、安全工程師等組成安全檢查小組，選擇適宜的安全檢查表；其次，依據(jù)施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)、環(huán)境、管理情況等，分析評估對象；再次，將檢查對象劃分為單元、層析，在此基礎(chǔ)上，可以借助已有的經(jīng)驗，編制檢查表格；最后，專家一一核對，審定檢查表格，完成后，再進行安全檢查打分。

2.4 模糊綜合評估

高速公路橋梁施工常聯(lián)合上述三種方法進行安全施工評估。而上述三種安全評估方法均屬于定性判斷的方法，其評估的依據(jù)更多的是憑借主觀經(jīng)驗進行定性分析，缺乏定量指標，為此研究提出引入集對分析，應(yīng)用模糊評估方法，對模糊邊界進行定量分析。其實際的評估步驟如下：首先，對高速公路橋梁施工結(jié)構(gòu)進行分析，劃分形成評價單元，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用預(yù)先危險分析法辨別所劃分評價單元中的事故類型，形成危險源普查量表；其次，應(yīng)該作業(yè)危險評價法，分析高速公路橋梁施工危險源，構(gòu)建危險源量表，在此基礎(chǔ)上，識別重大危險源；最后，對重大危險源進行評估，提出相應(yīng)的風險源控制措施。

3 高速公路橋梁施工安全因素

高速公路橋梁施工安全體系由四個部分組成，包括人、物、環(huán)境、管理，單一因素所引起安全事故的概率小，實際的施工過程中，常是多個因素共同作用、相互結(jié)合引發(fā)安全事故。

3.1 人為因素

人為因素是指實際施工過程中施工人員的危險行為所導(dǎo)致的安全事故，很多事故的發(fā)生都源于人的危險行為，這些危險行為與事故管理方面不到位有關(guān)，由于施工管理不到位引起施工人員安全意識薄弱、操作不嫻熟、施工現(xiàn)場安全保護不力及其違規(guī)違章操作等，其涉及的原因是多方面的，其中與施工管理者的管理有關(guān)，存在僥幸心理、群體心理或者隨眾心理等，同時，與過度施工有關(guān)，連續(xù)的施工導(dǎo)致施工人員身心俱疲，很容易出現(xiàn)施工失誤，引發(fā)安全事故。

3.2 物的因素

外在設(shè)施設(shè)備的不安全導(dǎo)致施工過程安全事故的發(fā)生，物的因素為安全生產(chǎn)埋下禍根，是導(dǎo)致事故的直接原因。物的因素包含多個方面，包括材料、設(shè)備、設(shè)施、成品、工具等。實際施工過程中，物是固有存在的，其破壞性能量是引發(fā)安全事故的禍根。物的危險狀態(tài)包括設(shè)施設(shè)備的設(shè)計不合理、缺陷，某些化學物品的操作失誤、非正常暴露、化學性質(zhì)的改變，某些機械設(shè)備的老化、磨損甚至失靈等，這些高速公路橋梁施工過程中客觀存在的物質(zhì)條件，是導(dǎo)致施工事故的基礎(chǔ)。

3.3 環(huán)境因素

高速公路橋梁施工環(huán)境復(fù)雜，作為一種客觀存在的外在因素，環(huán)境因素往往會通過人、物因素共同作用，進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。根據(jù)實際的高速公路橋梁施工特點，不良的環(huán)境因素包括兩方面：不良的自然環(huán)境因素；不良的生產(chǎn)環(huán)境因素。其中，不良的自然環(huán)境因素一般不可逆，需要人為克服，而不良的生產(chǎn)環(huán)境因素是在實際施工過程中產(chǎn)生的，施工人員可通過防護、規(guī)范操作等去防止。

3.4 管理因素

管理是避免施工事故的重要因素，管理制度不規(guī)范、責任不明、工藝問題、生產(chǎn)組織問題、安全檢查不到位等一系列的管理缺陷，會導(dǎo)致施工人員技術(shù)、操作方面的失誤，引發(fā)安全事故。人物環(huán)境作為安全事故的直接因素，在間接因素管理的作用下，加大加重安全事故的發(fā)生，實際施工過程中四個因素可同時作用，誘發(fā)安全事故，這里除自然因素具有較強的變異性外，其他因素可通過多方管理，降低安全事故的發(fā)生。

4 高速公路橋梁施工安全監(jiān)管策略

4.1 施工人員安全監(jiān)管

首先，心理監(jiān)管，在實際施工過程中，可采用多種方式，包括溝通交流、協(xié)商、談話、動作等，了解施工人員的心理狀況，避免疲勞作業(yè)，有效降低人為因素導(dǎo)致的安全事故；其次，要盡可能提高施工操作的機械化程度，降低人為的反復(fù)煩瑣操作，在此基礎(chǔ)上，為施工人員提供良好的施工操作環(huán)境，避免心理干擾，保證安全施工；最后，要確保持證上崗，嚴格施工人員資質(zhì)，選擇有經(jīng)驗的施工人員，避免無證上崗，同時做好施工合同的簽訂，有效控制施工安全事故的發(fā)生。

4.2 物的管控

高速公路橋梁施工周期長，施工環(huán)節(jié)多，所涉及的工藝復(fù)雜，包括施工、養(yǎng)護、澆灌、管理、防護等多個方面，實際施工過程中，要高度關(guān)注每一個施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性及其物的使用合理性，明確施工分工，做好施工協(xié)作，降低安全事故的發(fā)生。首先，在機械設(shè)備選擇方面，要根據(jù)實際的施工任務(wù)，選擇相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，保證設(shè)備操作的科學性、合理性，防止因為不規(guī)范選擇操作而引發(fā)施工安全事故；其次，要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護管理，尤其是長時間使用的設(shè)備，隨著機械設(shè)備使用時間的延長，設(shè)備性能下降，尤其是零部件長時間使用，導(dǎo)致老化、磨損，由此埋下安全隱患，為此要定時檢查設(shè)備性能，做好養(yǎng)護，需要注意的是，實際施工過程中，很多工地認為設(shè)備能用就行，即使進入報廢階段，仍堅持使用，有時老舊設(shè)備故障發(fā)生就在一瞬間，因此進入報廢的設(shè)備要第一時間報廢；最后，加強材料的安全管理，要明確各種材料性質(zhì)，儲存條件，選擇適宜的存儲環(huán)節(jié)，提高施工材料管理，避免因為存儲不合理而導(dǎo)致的施工事故。

4.3 環(huán)境監(jiān)管

首先，設(shè)置合理的操作采光，為施工人員創(chuàng)造適宜的光照條件，防止因為強光而引起視覺上的不適；其次，做好施工現(xiàn)場噪聲、粉塵的管控，在施工成本條件允許的情況下，為施工人員提供高質(zhì)量的施工環(huán)境；最后，避免惡劣條件下施工，遇到寒冷、酷暑、大風等惡劣天氣，要停止施工，待天氣好轉(zhuǎn)再施工，有些工程項目為趕進度，連續(xù)施工，即使惡劣天氣條件下也不例外，為此要合理安排施工進度，避免趕工。

4.4 強化管理

首先，做好施工人員的組織管理，包括施工人員配置、技術(shù)培訓、交流等工作，要求施工人員能夠按照技術(shù)規(guī)范進行操作，嚴格執(zhí)行施工設(shè)計方案；其次，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的調(diào)配保養(yǎng)，按照規(guī)章制度，定期保養(yǎng)機械設(shè)備，保證設(shè)備能夠處于最佳工作狀態(tài)，保證各項工作都能按照流程有條不紊地進行；最后，做好施工現(xiàn)場問題處理，若出現(xiàn)技術(shù)問題，應(yīng)結(jié)合實際施工環(huán)境，做好溝通交流，進行施工方案的優(yōu)化，確保施工目標的達成。

5 結(jié)語

高速公路橋梁施工周期長、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝繁雜，施工安全事關(guān)人民財產(chǎn)安全，是高速公路橋梁順利施工的基礎(chǔ)。本文在概述現(xiàn)階段常用的高速公路橋梁施工安全評估方法的基礎(chǔ)上，從人、物、環(huán)境、管理四個方面入手，提出高速公路橋梁施工的安全監(jiān)管措施，為促進我國高速公路橋梁的持續(xù)、健康發(fā)展提供理論依據(jù)。