劉 劍

（江蘇煤炭地質(zhì)物測(cè)隊(duì)，江蘇 南京 210046）

基層畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)和任務(wù)主要由畜牧獸醫(yī)部門承擔(dān)。在發(fā)展基層畜牧業(yè)的同時(shí)，還要對(duì)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和分派，從整體上提升自己的整體素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)生物安全防控工作。

1 生物安全防控的概述和意義

1.1 概述

生物安全，是指生物科技對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境的潛在危害。“生物安全”是指人類應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生的各種影響與威脅所采取的一系列防范與控制措施。目前，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)工作環(huán)境惡劣，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，各類防護(hù)措施不完善，對(duì)廣大畜牧獸醫(yī)工作人員進(jìn)行生物安全管理具有重要意義。

1.2 基層畜牧獸醫(yī)工作的重要性

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其發(fā)展勢(shì)頭良好，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，可以有效地防止疫情，減少農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失。在鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的大背景下，農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

畜牧業(yè)為人們的日常生活提供了大量的肉類、奶制品和其他動(dòng)物制品，對(duì)保證國(guó)家的民生具有重大意義。我國(guó)的動(dòng)物性食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因此，加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的保護(hù)，是保證人民群眾生命健康的有效途徑。

由于環(huán)境的變遷，各類人畜共患的傳染病日益增多，對(duì)人們的生命和健康構(gòu)成了極大的威脅，危害著社會(huì)的安定和安全。隨著世界范圍內(nèi)各類動(dòng)物疾病的爆發(fā)，我國(guó)的進(jìn)口動(dòng)物食品安全問(wèn)題日益受到重視。畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病防治工作有效，可有效地遏制疫情傳播，確保公眾健康。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作人員工作中的問(wèn)題分析

2.1 基層獸醫(yī)工作人員技術(shù)水平低

基層畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)，只有基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)大規(guī)模暴發(fā)或禽流感暴發(fā)時(shí)，工作人員難以應(yīng)對(duì)。會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。初級(jí)獸醫(yī)技術(shù)水平很低，無(wú)法對(duì)家畜的疾病做出正確的診斷和根治。由于缺乏新技術(shù)的扶持與扶持，基層獸醫(yī)工作與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展脫節(jié)，一旦出現(xiàn)緊急情況，使用或?yàn)E用抗生素、激素類等藥物，就會(huì)造成疫情蔓延，最終造成大規(guī)模的人員感染和傳播。要想提升生物安全的防治能力，還需要進(jìn)一步的努力。

2.2 缺少畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律章程

為保證基層畜牧獸醫(yī)工作的順利進(jìn)行，必須建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，以保證其工作的順利進(jìn)行。健全的《畜牧獸醫(yī)法》可以為廣大基層畜牧獸醫(yī)工作者提供有效的工作指南，為基層的動(dòng)物防疫工作提供指導(dǎo)，健全的《畜牧獸醫(yī)法》可以對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的規(guī)范實(shí)施起到約束作用，保證基層畜牧獸醫(yī)工作的規(guī)范開展。所以，建立健全的法律制度，是保證廣大基層畜牧獸醫(yī)工作順利開展的先決條件。隨著時(shí)間的推移，各類動(dòng)物疾病的發(fā)生和發(fā)展也在發(fā)生著變化，因此，我國(guó)的基層畜牧獸醫(yī)工作必須不斷地完善和更新。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充，為新時(shí)期的基層畜牧獸醫(yī)工作提供參考，規(guī)范和規(guī)范畜牧獸醫(yī)工作，確保我國(guó)飼料行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 基層獸醫(yī)工作隊(duì)伍尚未形成

過(guò)去，由于對(duì)獸醫(yī)工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)狹窄，很多大學(xué)生不愿學(xué)獸醫(yī)，而基層獸醫(yī)隊(duì)伍又難以招攬到優(yōu)秀的動(dòng)物醫(yī)療人才。想要組成一個(gè)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)，是非常困難的。但是，為了保障動(dòng)物的健康和生物安全，必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和高素質(zhì)的基層獸醫(yī)隊(duì)伍，以保證生物安全的發(fā)生。特別是在基層，盡管養(yǎng)豬規(guī)模不大，卻是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而大部分的基層農(nóng)民，都是從事家禽養(yǎng)殖的，如果不能得到有效的控制，就會(huì)造成家禽市場(chǎng)的不穩(wěn)定，農(nóng)民的積極性也會(huì)下降?；鶎荧F醫(yī)也不能繼續(xù)留在基層，這會(huì)對(duì)基層獸醫(yī)隊(duì)伍的形成產(chǎn)生不利的影響。

2.4 基層獸醫(yī)工作人員管理方法落后

在我國(guó)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展中，有關(guān)部門不但要重視養(yǎng)殖的問(wèn)題，還要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以及對(duì)現(xiàn)代畜牧技術(shù)的掌握和能跟上時(shí)代步伐的掌握。能夠吸收新的想法和接受新的方式。但是，一些基層的畜牧獸醫(yī)工作人員，由于沒(méi)有機(jī)會(huì)到外地去學(xué)習(xí)、交流，只采取了一些舊的、舊的管理辦法，缺少了先進(jìn)的管理思想和防治意識(shí)。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟，如果不改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理方式和防治措施，將會(huì)造成生物安全問(wèn)題的產(chǎn)生，嚴(yán)重的可能會(huì)引起布魯氏菌病、禽流感等人的傳染病。為此，廣大基層畜牧獸醫(yī)工作者應(yīng)積極探索新途徑，以確保動(dòng)物安全。

3 基層畜牧獸醫(yī)工作人員生物安全防控有效措施

3.1 加強(qiáng)獸醫(yī)工作培訓(xùn)，提高生物安全防范意識(shí)

加強(qiáng)基層獸醫(yī)工作人員的安全防范意識(shí)；從事獸醫(yī)工作的員工必須具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，能夠從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。如果在注射中出現(xiàn)了被咬、灼傷的情況，要學(xué)會(huì)正確地判斷，并對(duì)傷口進(jìn)行清洗、消毒，并進(jìn)行疫苗接種。加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)工作的管理，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)工作的管理，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)工作的管理。另外，要加強(qiáng)對(duì)生物安全的防范。獸醫(yī)工作環(huán)境復(fù)雜，細(xì)菌感染率高，因此，獸醫(yī)應(yīng)加強(qiáng)自身防護(hù)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在禽類飼養(yǎng)棚內(nèi)出入時(shí)，應(yīng)穿戴防護(hù)衣、佩戴口罩、手套，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)家禽、牲畜進(jìn)行免疫或疫情監(jiān)測(cè)；在檢查結(jié)束后要做好衛(wèi)生消毒工作，以確保生物安全管理工作能夠達(dá)到安全的要求，并加強(qiáng)基層居民的生物安全防范意識(shí)。

3.2 制定完善的法律法規(guī)

與以往相比，我國(guó)的畜牧獸醫(yī)法律和法規(guī)都有了很大的提高，從各個(gè)方面來(lái)說(shuō)，都是為了提高畜牧獸醫(yī)的工作效率。然而，在實(shí)際操作中，仍有許多問(wèn)題不能被忽略，比如：基層違法的畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)低下，法律意識(shí)薄弱。這就造成了許多的法律和法規(guī)在執(zhí)行中遇到了許多困難。同時(shí)，由于畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)松散、組織眾多，使得相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容難以具體實(shí)施，從而產(chǎn)生了一些不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象。為此，全國(guó)人大常委會(huì)在制定有關(guān)法律、法規(guī)時(shí)，必須立足于基層獸醫(yī)的日常工作，從宏觀、微觀兩方面保證其正常運(yùn)行。同時(shí)，我國(guó)在入世后，與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切，應(yīng)從各國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)中吸取教訓(xùn)。確?；鶎有竽莲F醫(yī)工作與國(guó)際接軌；同時(shí)，要按照相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行，防止發(fā)生疫情。

3.3 加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)實(shí)踐技能

廣大畜牧獸醫(yī)要有與時(shí)俱進(jìn)的思維，要時(shí)時(shí)關(guān)注當(dāng)前的最新診治和診斷技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)基層工作的了解，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。同時(shí)，廣大畜牧獸醫(yī)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自己所學(xué)的畜牧獸醫(yī)理論，不斷學(xué)習(xí)和掌握最新的畜牧獸醫(yī)技術(shù)，建立科學(xué)的防檢技術(shù)，建立科學(xué)的防檢工作觀念。強(qiáng)化實(shí)習(xí)，把理論和實(shí)際操作能力有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要有創(chuàng)新的思想與精神，在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新，勇于開拓?；鶎有竽莲F醫(yī)必須學(xué)習(xí)如何在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新操作簡(jiǎn)便、效率更高的檢測(cè)和防疫技術(shù)，從而在基層工作的創(chuàng)新中推進(jìn)畜牧獸醫(yī)防疫工作的圓滿完成。

3.4 加強(qiáng)生物安全管理，完善防疫流程

即使基層的畜牧、獸醫(yī)工作任務(wù)不多、牲畜數(shù)量不多，但要不斷改進(jìn)防疫程序，不斷強(qiáng)化生物安全管理。預(yù)防生物性疾病的暴發(fā)。如畜牧獸醫(yī)要及時(shí)做好基層生物衛(wèi)生記錄，建立基層生物衛(wèi)生檔案，按有關(guān)程序給動(dòng)物接種疫苗，增強(qiáng)機(jī)體的免疫能力。同時(shí)，要加強(qiáng)生物安全管理，不斷改進(jìn)基層畜牧工作，引進(jìn)現(xiàn)代科技、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式等。改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖環(huán)境，改善環(huán)境的臟亂、差，實(shí)施衛(wèi)生管理，定期清掃、消毒。同時(shí)，各級(jí)政府有關(guān)部門要提供資金、設(shè)備、技術(shù)等方面的支持，以改進(jìn)工作和診療條件，把基礎(chǔ)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化，既有科學(xué)、干凈、衛(wèi)生的養(yǎng)殖場(chǎng)所，又有更科學(xué)、有效的診療場(chǎng)所，降低畜禽發(fā)病率。目前很多農(nóng)村地區(qū)都有雞舍、兔舍、鵝棚、鴨棚等，但由于農(nóng)戶對(duì)生物安全和衛(wèi)生控制的不重視，缺乏相應(yīng)的診斷和治療技術(shù)，所以需要基層畜牧獸醫(yī)工作人員的幫助才能引起村民對(duì)生物安全防控工作的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)生物流行病的意識(shí)，確保居民的生命和身體健康。

3.5 轉(zhuǎn)變工作理念，改善管理辦法

要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物安全的控制，必須對(duì)現(xiàn)行工作方式進(jìn)行合理的分析，并適時(shí)地改變工作觀念。基層畜牧獸醫(yī)工作者應(yīng)積極參加培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)或參加技能競(jìng)賽，參加上級(jí)培訓(xùn)，了解和掌握有關(guān)生物安全的最新法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)和生物安全防范意識(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范工作程序，并采取科學(xué)、合理的措施，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物醫(yī)療過(guò)程中的疾病和暴發(fā)。加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)工作的管理，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)工作的管理，加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)工作的管理，加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)工作的管理。通過(guò)接種相關(guān)疫苗，確保醫(yī)務(wù)人員的人身和健康，使其成為衛(wèi)生工作的橋梁，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物安全的宣傳。在基層開展有效的生物安全防治工作。

3.6 改善基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作環(huán)境

對(duì)有關(guān)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，將潛在的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，保障了廣大基層畜牧獸醫(yī)工作者的生命健康和生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)行家畜家禽的生物安全防控和監(jiān)測(cè)工作中，基層的畜牧獸醫(yī)要對(duì)家畜的糞便、血液等進(jìn)行活體檢測(cè)，同時(shí)還要對(duì)動(dòng)物的死物進(jìn)行檢測(cè)，以確定動(dòng)物體內(nèi)有沒(méi)有傳染病或者其他潛在的病毒，一旦發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行控制和治療。因此，一個(gè)舒適、清潔的工作環(huán)境對(duì)于基層的畜牧獸醫(yī)工作者十分必要。

3.7 加強(qiáng)動(dòng)物防疫重要性的宣傳

基層畜牧獸醫(yī)人員的衛(wèi)生檢疫工作，主要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)殖戶、地方大中型養(yǎng)殖戶，各村民、養(yǎng)殖戶的支持與理解是保證畜牧獸醫(yī)工作開展的基礎(chǔ)。各養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)思想上的建設(shè)，要領(lǐng)導(dǎo)基層獸醫(yī)工作人員以及相關(guān)部門，要領(lǐng)導(dǎo)基層獸醫(yī)工作人員以及相關(guān)部門，做好動(dòng)物防疫檢疫工作重要性的宣傳。讓基層養(yǎng)殖戶和當(dāng)?shù)厝罕娏私鈩?dòng)物食品安全、防疫知識(shí)，提高基層養(yǎng)殖戶的健康意識(shí)，確?；鶎羽B(yǎng)殖戶的工作得到支持。同時(shí)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)部門的監(jiān)督和查處，防止濫用抗生素、注水豬肉等食品安全問(wèn)題。

3.8 具備意外情況的緊急處理技能

最后，由于基層獸醫(yī)工作經(jīng)常處在第一線，在工作中經(jīng)常會(huì)遇到動(dòng)物攻擊、身體受傷等突發(fā)事件，所以必須要掌握對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急處理能力，以便在遇到突發(fā)情況時(shí)及時(shí)采取有效措施，避免疾病感染。比如，獸醫(yī)工作人員意外被狗咬傷，應(yīng)立即進(jìn)行傷口清洗消毒，并給予狂犬疫苗；在治療炭疽病時(shí)，若在與病豬接觸后立刻使用抗生素，或在與病豬進(jìn)行正式接觸前一星期內(nèi)使用抗生素。

4 結(jié)語(yǔ)

基層畜牧獸醫(yī)工作始終與生物安全控制問(wèn)題密切相關(guān)，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)注，可以使生物安全得到科學(xué)的控制。長(zhǎng)期以來(lái)，基層畜牧獸醫(yī)工作人員是保障基層畜禽安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是保障動(dòng)物安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。因此，如何有效地改善基層獸醫(yī)工作者的工作環(huán)境，提升他們的技術(shù)能力，可以進(jìn)一步增強(qiáng)他們的工作熱情，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)。基層獸醫(yī)必須充分認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物衛(wèi)生工作的重要意義，方能將其在社區(qū)中推廣、普及，使基層動(dòng)物衛(wèi)生健康管理工作得以順利開展。