日前，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明，怒稱其住宅海湖莊園遭到一大群FBI（美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局）特工的“包圍、突然搜查和占領(lǐng)，他們甚至還強(qiáng)行打開(kāi)了我的保險(xiǎn)柜”。特朗普稱這是“我們國(guó)家的黑暗時(shí)刻”，過(guò)去沒(méi)有哪位美國(guó)前總統(tǒng)遇到過(guò)這樣的事。

據(jù)透露，F(xiàn)BI 此次的行動(dòng)與調(diào)查特朗普是否將其在白宮任職期間的機(jī)密記錄帶到他在佛羅里達(dá)的住所有關(guān)。特朗普時(shí)期的一位政府官員爆料稱，特朗普?qǐng)?zhí)政期間經(jīng)常撕毀政府文件，甚至將文件沖入馬桶。官員們不得不收集碎紙，像拼圖一樣復(fù)原文件。特朗普為何敢無(wú)視《總統(tǒng)檔案法》？他的私人莊園到底隱藏了多少秘密？

在信中，金正恩稱呼特朗普為“閣下”，并夸獎(jiǎng)他是“強(qiáng)大、杰出的政治家”，特朗普也回稱這些信為“情書”

帶走了與金正恩的“情書”

根據(jù)美國(guó)《總統(tǒng)檔案法》，政府文件應(yīng)交由美國(guó)國(guó)家檔案和記錄管理局（NARA）管理。美國(guó)歷史學(xué)家羅伯特·約翰遜說(shuō)，一般而言，每位總統(tǒng)在其任期內(nèi)都不同程度地違反了《總統(tǒng)檔案法》，例如利用私人手機(jī)收發(fā)短信或電子郵件，但這些違規(guī)行為都可以說(shuō)是在法律容許的范圍之內(nèi)，可以理解。

但特朗普的行為要更嚴(yán)重。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，特朗普在任職期間撕毀了數(shù)百份政府文件。特朗普的助手慣于使用焚燒袋來(lái)銷毀文件，而非交由檔案庫(kù)留存。即使在白宮律師明確告訴其助手這樣違法后，情況依然沒(méi)有改變。

特朗普甚至曾將機(jī)密文件帶回私人住宅海湖莊園。這些文件包括被特朗普稱為“情書”的與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的通信（《華盛頓郵報(bào)》副主編鮑勃·伍德沃德曾在其書《憤怒》中爆料特朗普與金正恩25 封信件之間的“秘密情誼”。在信中，金正恩稱呼特朗普為“閣下”，并夸獎(jiǎng)他是“強(qiáng)大、杰出的政治家”，特朗普也回稱這些信為“情書”）、奧巴馬留給他的一封信以及他為“空軍一號(hào)”設(shè)計(jì)的紅白藍(lán)新配色模型。

羅伯特·約翰遜說(shuō)，特朗普是《總統(tǒng)檔案法》出臺(tái)以來(lái)最惡劣的違法者。撕毀文件的行為或許可以被寬容為沒(méi)有惡意的個(gè)人習(xí)慣，但15 箱包括機(jī)密文件在內(nèi)的官方文件被特朗普帶回海湖莊園就難以解釋了。

NARA 一再要求獲得這些文件，但特朗普始終拒絕歸還。對(duì)此，特朗普發(fā)表聲明，否認(rèn)自己與NARA 之間存在爭(zhēng)執(zhí)，稱自己沒(méi)有義務(wù)向NARA 上交任何資料。

此外，由于特朗普慣于使用私人手機(jī)處理公務(wù)，調(diào)查人員無(wú)法獲得2020 年國(guó)會(huì)暴亂前后特朗普的通話記錄，對(duì)調(diào)查造成阻礙。

但據(jù)美媒報(bào)道，由于難以證明特朗普的行為存在主觀惡意，很難對(duì)他提起訴訟。

《總統(tǒng)檔案法》

通常來(lái)說(shuō)，NARA 的檔案管理員監(jiān)督政府文件回收的整個(gè)過(guò)程。在總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí)，官員們必須將官方文件和錄音帶交給NARA。這其中包括國(guó)家安全簡(jiǎn)報(bào)、手寫筆記、每日總統(tǒng)日志和日歷、電子郵件、傳真和錄音等。

NARA 根據(jù)潛在的國(guó)家安全問(wèn)題或其他情況挑選文件，并決定哪些文件予以保留，哪些可以公開(kāi)，哪些應(yīng)該保密或進(jìn)行編輯。總統(tǒng)只有在獲得檔案管理員的許可后才能銷毀文件，而后者在發(fā)出許可前會(huì)向國(guó)會(huì)咨詢?！犊偨y(tǒng)檔案法》還建立了一個(gè)系統(tǒng)，供人們向NARA提出上訴，以獲取已編輯的錄音與文件。

但《總統(tǒng)檔案法》沒(méi)有任何有效的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制作為輔助，而是假定總統(tǒng)及其政府都會(huì)真誠(chéng)努力地遵守相關(guān)規(guī)定。美國(guó)歷史協(xié)會(huì)執(zhí)行董事詹姆斯·格羅斯曼說(shuō)，這項(xiàng)法律實(shí)際上更像是一種指導(dǎo)方針，通過(guò)時(shí)“沒(méi)有人想到它需要監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制”。

根據(jù)國(guó)會(huì)研究服務(wù)處的說(shuō)法，《總統(tǒng)檔案法》將總統(tǒng)的個(gè)人記錄（被確定為“純粹私人或非公開(kāi)性質(zhì)”的記錄）排除在保存要求之外，并賦予總統(tǒng)“對(duì)材料保存的高度自由裁量”。

由于《總統(tǒng)檔案法》缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制，根據(jù)法律，檔案管理員對(duì)確?？偨y(tǒng)記錄的保存和完整性負(fù)有最終責(zé)任。但檔案館沒(méi)有自己的警察部隊(duì)，也沒(méi)有多少調(diào)查能力可言。他們可以提出問(wèn)題，也可以寫出措辭嚴(yán)厲的信件，但能得到什么樣的反饋則取決于白宮、總統(tǒng)或相關(guān)機(jī)構(gòu)。

黨爭(zhēng)加劇政治撕裂

有分析認(rèn)為，此次對(duì)特朗普“抄家”距離美國(guó)2022 年中期選舉只有不到3 個(gè)月，民主黨人可以借此在中期選舉前發(fā)難，但共和黨人也可能利用此事反擊?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章說(shuō)，這一事件可能是一場(chǎng)“高風(fēng)險(xiǎn)賭博”。

長(zhǎng)期以來(lái)，出于選舉政治和集團(tuán)利益，黨爭(zhēng)一直是美國(guó)政治的主題，在大選年和中期選舉年則更加明顯。

2022 年美國(guó)中期選舉將改選眾議院、部分參議員以及部分州長(zhǎng)等。自2020 年大選失去總統(tǒng)位置和國(guó)會(huì)控制權(quán)后，共和黨人誓言至少要在今年選舉中奪回國(guó)會(huì)一院，而民主黨人則要力保兩院不失。此外，中期選舉還是一次對(duì)現(xiàn)任政府的執(zhí)政“小考”，甚至在某種意義上被視為2024 年總統(tǒng)選舉的風(fēng)向標(biāo)。

值得注意的是，特朗普在共和黨內(nèi)的支持率依舊不低，對(duì)中期選舉或有不小影響。美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站最新民調(diào)顯示，在“抄家”事件后，有57%的共和黨選民和傾向共和黨的獨(dú)立選民表示，如果2024 年的初選在今天舉行，他們將投票給特朗普。這一比例達(dá)到近幾個(gè)月來(lái)的最高值。

今年以來(lái)，兩黨在選區(qū)劃分、女性墮胎權(quán)、控槍、移民等焦點(diǎn)問(wèn)題上多次激烈博弈，圍繞特朗普的政治和法律斗爭(zhēng)也是兩黨交鋒的重點(diǎn)。

目前，除美國(guó)司法部對(duì)特朗普處理機(jī)密文件不當(dāng)?shù)恼{(diào)查外，特朗普還面臨眾議院和美國(guó)司法部的國(guó)會(huì)山騷亂調(diào)查，以及紐約州總檢察長(zhǎng)辦公室對(duì)其商業(yè)行為的民事調(diào)查等。隨著這些調(diào)查逐漸推進(jìn)以及中期選舉日益臨近，兩黨紛爭(zhēng)將愈演愈烈。

近年來(lái)，美國(guó)處于嚴(yán)重的兩極分化狀態(tài)，黨爭(zhēng)加劇也讓美國(guó)的撕裂程度越來(lái)越深。

美國(guó)皮尤研究中心最近一項(xiàng)民調(diào)顯示，民主、共和兩黨越來(lái)越多的人不僅對(duì)另一方政治立場(chǎng)持負(fù)面態(tài)度，而且不認(rèn)同對(duì)立黨派人士的品格、智力等。此外，有跡象表明，美國(guó)年輕人對(duì)兩黨制以及兩黨本身越來(lái)越失望。

歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默撰文說(shuō)，民主與共和兩黨由國(guó)民支持率不高的人率領(lǐng)，在大量撕裂國(guó)家的政治問(wèn)題上煽動(dòng)民意對(duì)立，導(dǎo)致政治體制的合法性遭受質(zhì)疑。美國(guó)前總統(tǒng)里根曾將美式民主稱為“山巔之上的耀眼之城”，如今城池卻在從內(nèi)部被攻破。