沈鈞 郭媛丹 王逸 柳玉鵬

土耳其總統(tǒng)埃爾多安剛參加完上合組，織撒馬爾罕峰會(huì)，就對(duì)媒體表示，以成為上合組織正式成員國(guó)為目標(biāo)。對(duì)此，有媒體分析認(rèn)為，這背后既有經(jīng)濟(jì)因素，也有政治考量。18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專(zhuān)家表示，成為上合組織正式成員國(guó)“需要經(jīng)過(guò)充分的內(nèi)部協(xié)商，包括對(duì)于該申請(qǐng)國(guó)的貢獻(xiàn)能力、與其他成員國(guó)之間關(guān)系的評(píng)估，以及是否符合上合組織自身機(jī)制建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃等等”，整個(gè)過(guò)程不會(huì)一蹴而就。

據(jù)土耳其阿納多盧通訊社17日?qǐng)?bào)道，埃爾多安當(dāng)天在上合組織峰會(huì)結(jié)束后回答記者提問(wèn)時(shí)表示：“應(yīng)烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫先生的邀請(qǐng)，我作為特邀嘉賓首次出席上合組織峰會(huì)。自2012年以來(lái)，土耳其一直是該組織的對(duì)話伙伴。上合組織成員國(guó)對(duì)土耳其在俄烏沖突中發(fā)揮的作用表示感謝，峰會(huì)期間上合組織內(nèi)部有意愿進(jìn)一步加強(qiáng)與土耳其的合作。土方對(duì)此感到滿意，加入上合組織是土耳其的目標(biāo)。伴隨著這一步的到來(lái)，我們與這些國(guó)家的關(guān)系將被、推向一個(gè)完全不同的位置?！?/p>

對(duì)于埃爾多安加入上合組織的衰態(tài)，土耳其媒體普遍認(rèn)為主要是基于經(jīng)濟(jì)考量。原因是埃爾多安在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，上合組織自成立以來(lái)在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作方面成果顯著，且未來(lái)合作的廣度深度還將進(jìn)一步擴(kuò)大。土方評(píng)估認(rèn)為，加強(qiáng)與上合組織合作，不僅可有效對(duì)抗全球通脹，還能提高土耳其經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇的韌性。近年來(lái)土耳其力推“中間走廊”倡議，意在通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中亞國(guó)家的投資，打造聯(lián)通歐亞大陸經(jīng)濟(jì)合作的新渠道。與上合組織加強(qiáng)合作，可有效推動(dòng)該倡議與“一帶一路”倡議深度奸接，增強(qiáng)土方投資效果。

據(jù)彭博社報(bào)道，如果成功加入，土耳其將成為首個(gè)加入上合組織的北約成員國(guó)。據(jù)知情人士透露，埃爾多安就土耳其可能申請(qǐng)加入上合組織發(fā)表上述言論之際，其正試圖運(yùn)作在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行一對(duì)一會(huì)晤，但尚未成功。為了在明年大選前穩(wěn)定陷入困境的經(jīng)濟(jì)，出席上合組織峰會(huì)使得埃爾多安重獲對(duì)抗西方的影響力，并加強(qiáng)與東方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系9歐盟智庫(kù)歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)網(wǎng)站16日稱(chēng)，埃爾多、安在上合組織峰會(huì)上的出現(xiàn)一方面安撫了莫斯科，另外也向西方傳遞出土耳其還有其他選項(xiàng)的信號(hào)。

在埃爾多安近20年的執(zhí)政時(shí)間里，安卡拉與西方盟友的關(guān)系一直不穩(wěn)定。香港《南華早報(bào)》18日稱(chēng)，在安全領(lǐng)域，土耳其領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常提到對(duì)北約和歐盟的失望，以及兩大組織內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)。土耳其在1999年被正式提名為歐盟候選國(guó)，但目前加入歐盟的談判實(shí)際上已經(jīng)凍結(jié)。俄羅斯“皇城”電視臺(tái)18日引述俄政治分析家普舍尼奇尼科夫的話稱(chēng)，“我們正處于建設(shè)一個(gè)新世界的起點(diǎn)。目前，許多國(guó)家對(duì)美國(guó)和整個(gè)西方的不道德、掠奪性和欺騙性政策感到憤怒。他們正在尋找一種不同的國(guó)際關(guān)系模式，不同于美國(guó)倡導(dǎo)的單極世界模式。而上合組織正在實(shí)施替代美國(guó)霸權(quán)的方案”。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、全球治理研究所副所長(zhǎng)趙隆18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，土耳其此時(shí)提出加入上合組織有三方面的考量。首先是戰(zhàn)略平衡的需求，作為北約成員國(guó)，土耳其在俄烏沖突中并沒(méi)有簡(jiǎn)單地選邊站隊(duì)，而是扮演了一個(gè)關(guān)鍵的第三方角色，幫助俄羅斯和西方保持間接對(duì)話，這符合土耳其謀求成為地區(qū)大國(guó)的戰(zhàn)略定位，加入上合組織更有助于鞏固其戰(zhàn)略定位。其次是務(wù)實(shí)發(fā)展的需求，土耳其希望通過(guò)加入上合組織在多邊經(jīng)貿(mào)合作方面獲取更多紅利。第三是地緣政治博弈的需求。近期土耳其和希臘的矛盾愈演愈烈，同為北約成員國(guó)，北約并沒(méi)有在兩國(guó)之間進(jìn)行一個(gè)有效的化解；此外，土耳其加入歐盟意愿已經(jīng)持續(xù)數(shù)十年，歐盟卻把快速“入場(chǎng)券”給予了烏克蘭，因此土耳其希望通過(guò)表達(dá)加入上合組織的意愿，對(duì)歐洲施壓。

對(duì)于土耳其將來(lái)加入上合組織的意義，趙隆認(rèn)為，埃爾多安首次參與峰會(huì),直接表明上合組織在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、互利合作等方面的吸引力有了很.大提升?！巴炼淙舫蔀樯虾辖M織成員國(guó)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)上合組織的吸引力及代表性。更為重要的是，作為北約成員國(guó)，土耳其表明加入上合組織的意愿，更說(shuō)明上合組織在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)共同發(fā)展方面的獨(dú)特作用，而不是部分國(guó)家聲稱(chēng)的所謂東方北約'?！?/p>

趙隆表示，從程序上講，一國(guó)要加入上合組織需要先從對(duì)話伙伴成為觀察員國(guó)，并考慮現(xiàn)有觀察員國(guó)的申請(qǐng)情況，才能最終作為成員國(guó)加入，這一進(jìn)程不會(huì)很快。比如此次峰會(huì)期間，各方簽署了關(guān)于伊朗加入上合組織義務(wù)的備忘錄，伊朗將作為正式成員國(guó)參加2023年的上合組織峰會(huì)。事實(shí)上，伊朗2005年成為上合組織觀察員國(guó)，從2008年起一直申請(qǐng)成為正式成員國(guó)?！斑@充分表明上合組織不是一味追求擴(kuò)員，而是根據(jù)自身發(fā)展的需要，根據(jù)申請(qǐng)國(guó)的情況,以及各方的意愿等綜合考慮?！薄?/p>