盧浩

建筑行業(yè)在發(fā)展中需要貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)建筑行業(yè)的綠色環(huán)保創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，減少碳排放量，減少建筑能耗，建設(shè)出高品質(zhì)的綠色低碳建筑工程，保證人們生活質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。本文主要分析了雙碳戰(zhàn)略和綠色建筑之間的邏輯關(guān)系，研究了如何在雙碳戰(zhàn)略視域下加強(qiáng)高品質(zhì)綠色低碳建筑建設(shè)和改造工作。

在城市統(tǒng)籌建設(shè)過(guò)程中積極貫徹落實(shí)綠色低碳環(huán)保理念，要推動(dòng)高品質(zhì)綠色低碳建筑建設(shè)與改造工作開展，深入到綠色建筑的創(chuàng)建行動(dòng)當(dāng)中，做好綠色建筑全過(guò)程的質(zhì)量管理工作，并針對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，減少建筑能源消耗，提升資源利用效率，尤其是減少不可再生資源的消耗，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在雙碳戰(zhàn)略視域下，要及時(shí)抓住雙碳戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，大力貫徹落實(shí)綠色建筑和智能建筑的建造、改造工作，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

一、綠色建筑與雙碳戰(zhàn)略之間的邏輯關(guān)系

綠色建筑逐漸朝著環(huán)境宜居、節(jié)約能源、便利生活、舒適健康的方向發(fā)展，重視生態(tài)的可持續(xù)和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。世界綠色建筑委員會(huì)提出需要根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的特點(diǎn)，針對(duì)綠色建筑進(jìn)行定義。因此目前不同國(guó)家對(duì)于綠色建筑的態(tài)度以及概念定義是不同的。綠色建筑屬于發(fā)展變化中的概念，一部分社會(huì)機(jī)構(gòu)想要針對(duì)綠色建筑以及可持續(xù)發(fā)展的建筑進(jìn)行詳細(xì)的概念定義，但是這只會(huì)讓綠色建筑定義變得狹隘，在某種意義上限制了綠色建筑的發(fā)展。雖然目前綠色建筑概念正處于不斷地變化中，但是核心位置始終是生態(tài)環(huán)境，不管是建筑的能源、材料、設(shè)計(jì)等元素都需要圍繞著環(huán)境友好進(jìn)行選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念取決于不同國(guó)家的自然環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和體制等，包含有人類活動(dòng)的所有因素。如果過(guò)于關(guān)注環(huán)境和節(jié)能環(huán)保，忽視了社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素和體制因素的融合，只會(huì)影響綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展。綠色建筑跟傳統(tǒng)工業(yè)化、裝配率高的建筑不同，過(guò)于強(qiáng)調(diào)建筑的裝配率會(huì)影響建筑的安全性能，綠色建筑設(shè)計(jì)需要同時(shí)關(guān)注設(shè)計(jì)的安全性和可持續(xù)性。綠色建筑對(duì)于高新技術(shù)的要求并不高，綠色建筑設(shè)計(jì)的本質(zhì)是為了滿足人們的生活需求，因此目標(biāo)是創(chuàng)建出更好的生活環(huán)境，過(guò)度使用高新技術(shù)會(huì)提升建設(shè)成本。除了綠色建筑的設(shè)計(jì)和施工之外，建筑自身的運(yùn)行和維護(hù)管理同樣十分重要。需要注意的是綠色建筑并不是簡(jiǎn)單地能耗越低就越好，因?yàn)槎唐趦?nèi)的建筑能耗降低并不意味著在全生命周期中都能夠?qū)崿F(xiàn)能耗最小化。

綠色建筑能夠通過(guò)消耗更少的水資源和自然資源，減少對(duì)環(huán)境發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。綠色建筑能夠通過(guò)產(chǎn)生自己的能源，或者是保護(hù)生物的多樣性來(lái)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生積極影響。建筑部門跟其他的排放部門相比，減排的潛力更大。比如在聯(lián)合國(guó)發(fā)布的環(huán)境規(guī)劃部署報(bào)告中，分析通過(guò)建筑中的直接措施使用能源、燃料轉(zhuǎn)換和可再生能源的使用，到2050年減排潛力高達(dá)840億噸二氧化碳，并且至少節(jié)省百分之五十的能源，把全球氣溫上升控制在2攝氏度以內(nèi)。

站在經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，綠色建筑的發(fā)展能夠?yàn)椴煌娜撕腿后w提供經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)提升能源和水資源的使用效率，幫助家庭節(jié)省費(fèi)用。為建筑的開發(fā)商降低建筑成本，提升物業(yè)價(jià)值，降低建筑的運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)等。從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，綠色建筑帶來(lái)了更加積極的社會(huì)影響，比如在綠色辦公室或者是生活在綠色建筑中，會(huì)對(duì)人的健康有益。

“十四五”時(shí)期是碳達(dá)峰的重要時(shí)期，想要實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略要求，需要全社會(huì)不同行業(yè)能夠協(xié)調(diào)配合在一起。建筑行業(yè)屬于高排放行業(yè)，因此需要積極承擔(dān)起節(jié)能減排、綠色可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。在全國(guó)的總碳排放量中，建筑行業(yè)占據(jù)了一半以上，因此建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。建筑行業(yè)發(fā)展中存在碳排放量大、資源利用率低等情況，在雙碳戰(zhàn)略視域下貫徹落實(shí)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，需要明確房地產(chǎn)、建筑行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的主體地位，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的碳減排工作，實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略發(fā)展要求，

二、雙碳戰(zhàn)略視域下高品質(zhì)綠色低碳建筑建設(shè)與改造

1.完善綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證體系

目前我國(guó)綠色建筑項(xiàng)目認(rèn)證工作的主導(dǎo)是政府部門，地方的住建部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠色建筑星級(jí)認(rèn)證工作。由于綠色建筑的相關(guān)信息獲取比較閉塞，不利于綠色建筑認(rèn)證市場(chǎng)化的發(fā)展運(yùn)行。為了能夠提升綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證效率，避免出現(xiàn)市場(chǎng)分化問(wèn)題，需要形成綠色建筑第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，正確區(qū)分出政府職能和市場(chǎng)職能，幫助提升綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證效率（圖1）。相關(guān)部門可以積極完善綠色建筑第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及其他綠色建筑相關(guān)市場(chǎng)參與主體的信用體系建設(shè)，并形成信用信息平臺(tái)，在其中披露綠色建筑相關(guān)的信用信息。要積極完善綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果的管理機(jī)制（圖2），將獲取星級(jí)標(biāo)識(shí)的綠色建筑后續(xù)管理工作，從政府部門過(guò)渡到市場(chǎng)，貫徹落實(shí)綠色建筑第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，做好第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)建設(shè)。政府部門制定出嚴(yán)格的政策方法，完善綠色建筑實(shí)際運(yùn)行情況的持續(xù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，并把獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)公開。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果的應(yīng)用，把綠色標(biāo)識(shí)公開在建筑比較突出的位置，幫助居民更好地區(qū)別綠色建筑和普通建筑。要對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)結(jié)果加強(qiáng)重視，作為綠色建筑開發(fā)商承擔(dān)綠色貸款以及綠色債券后續(xù)費(fèi)用減免的重要參考依據(jù)，幫助享受不同的融資優(yōu)惠政策。

圖1 三版《綠色建筑》重要條款對(duì)比

圖2 新標(biāo)準(zhǔn)下各星級(jí)綠色建筑主要指標(biāo)和增量成本估計(jì)

2.完善綠色建筑的信息公開和流通機(jī)制

地方住建部門掌握了綠色建筑認(rèn)證信息，公開的有關(guān)綠色建筑信息只包含有星級(jí)認(rèn)證等少量的信息，間接地提升了綠色建筑項(xiàng)目信息獲取的成本。因此需要積極完善信息披露以及流通機(jī)制，在綠色建筑開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)和政府部門之間，形成順暢的信息披露和流通機(jī)制，能夠幫助提升建筑信息獲取效率，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，幫助消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)監(jiān)督管理部門隨時(shí)了解建筑全周期信息數(shù)據(jù)，有利于金融機(jī)構(gòu)針對(duì)綠色建筑風(fēng)險(xiǎn)開展項(xiàng)目評(píng)估工作。目前在建筑企業(yè)信息披露中存在標(biāo)準(zhǔn)不一致、信息不完整等情況，因此需要積極建設(shè)綠色建筑信息披露的標(biāo)準(zhǔn)，明確地規(guī)定好空氣質(zhì)量?jī)?yōu)化、節(jié)水節(jié)電效果、能耗降低數(shù)據(jù)和碳排量的指標(biāo)計(jì)算方法，其中包含有建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、圖審環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)和運(yùn)維環(huán)節(jié)，并在信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系中引入第三方審核機(jī)構(gòu)。

3.加強(qiáng)財(cái)政和金融對(duì)于綠色建筑的支持力度

要實(shí)現(xiàn)資金的低碳配置，科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置，并對(duì)傳統(tǒng)的建筑企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行融資限制，對(duì)于符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的提供優(yōu)惠的貸款條件，優(yōu)化建筑行業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，支持綠色建筑的穩(wěn)定發(fā)展。商業(yè)銀行可以探究前期抵押擔(dān)保貸款模式，積極貫徹落實(shí)綠色建筑開發(fā)貸的第二還款來(lái)源，讓綠色建筑項(xiàng)目具備抵押擔(dān)保貸款辦理?xiàng)l件的時(shí)候，再辦理登記手續(xù)以置換前期擔(dān)保。政府部門需要設(shè)計(jì)出嚴(yán)格的監(jiān)管激勵(lì)，要求綠色建筑利益相關(guān)者強(qiáng)制參與，也可以設(shè)計(jì)出資源激勵(lì)機(jī)制，利益相關(guān)者可以自行選擇參加或者是不參加。政府部門設(shè)計(jì)出多種形式的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)形式，為綠色建筑建設(shè)提供保障，站在各個(gè)建筑利益相關(guān)者的角度，根據(jù)綠色建筑不同的建設(shè)階段確定出不同的補(bǔ)助形式和獎(jiǎng)勵(lì)形式。要使用財(cái)政手段來(lái)支撐綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的發(fā)展。政府部門要根據(jù)成本增量的變化，以及當(dāng)前的技術(shù)需求適時(shí)調(diào)整綠色建筑補(bǔ)助，幫助提升財(cái)政資金的使用效率。身處于綠色建筑供應(yīng)鏈上下游的企業(yè)要給予一定的稅收支持，比如設(shè)計(jì)單位和原材料供應(yīng)商等。針對(duì)于綠色建筑開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)主體，要根據(jù)建筑自身不同的綠色環(huán)保星級(jí)標(biāo)識(shí)，給予分層次的資金補(bǔ)助。針對(duì)于目前城市內(nèi)部老舊建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目，適當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)出資金的補(bǔ)貼上限，避免無(wú)上限地進(jìn)行能源消耗，反而違背了雙碳戰(zhàn)略貫徹落實(shí)要求。要加強(qiáng)綠色建筑宣傳力度，幫助綠色建筑獲得更多的市場(chǎng)關(guān)注度和市場(chǎng)份額。

4.積極構(gòu)建出優(yōu)質(zhì)的綠色建筑發(fā)展環(huán)境

綠色建筑是從實(shí)際效用上實(shí)現(xiàn)降低碳排放的建筑類型，體現(xiàn)出了環(huán)境友好、節(jié)能環(huán)保、減少碳排放和可持續(xù)性發(fā)展等特點(diǎn)，幫助改善人類的生活環(huán)境質(zhì)量，提供更好的居住環(huán)境。在建筑設(shè)計(jì)中需要對(duì)能源資源節(jié)約加強(qiáng)重視，重點(diǎn)突出綠色建筑回歸自然、健康舒適、成本節(jié)約等優(yōu)勢(shì)。結(jié)合BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)綠色建筑行業(yè)的智能化發(fā)展。地方住建部門需要向社會(huì)消費(fèi)群體提供建筑實(shí)際的綠色性能驗(yàn)收方法，準(zhǔn)確地預(yù)計(jì)出節(jié)能效果，支持消費(fèi)者進(jìn)行驗(yàn)房。選擇更加通俗易懂的方式在相關(guān)文件中標(biāo)明綠色建筑的性能和裝修標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)指標(biāo)，把預(yù)計(jì)的節(jié)省成本添加到綠色建筑說(shuō)明書中。綠色建筑的開發(fā)商需要向社會(huì)消費(fèi)者介紹綠色建筑的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，預(yù)估后期使用成本的節(jié)省效果，了解能源消耗減少、改善環(huán)境、對(duì)身心健康有益等優(yōu)點(diǎn)，做好綠色建筑宣傳工作，促進(jìn)綠色建筑行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和建筑行業(yè)的改革，綠色低碳循環(huán)發(fā)展已經(jīng)成為了建筑行業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)，也是時(shí)代提出的新要求。在雙碳戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)下，要積極實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)能減排目標(biāo)，為人們提供健康、適用、高效的建筑使用空間，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)資源，節(jié)省不可再生資源的消耗，把新的技術(shù)和理念融入到綠色建筑行業(yè)的發(fā)展中，發(fā)展零碳建筑。