□董茂強 劉伯亮

今年以來，諸城市人大常委會深刻領會全過程人民民主要求，瞄準“人大聯(lián)系代表全路徑覆蓋”“代表聯(lián)系群眾全渠道打通”發(fā)力，創(chuàng)新開展“三聯(lián)一進”代表履職活動。“三聯(lián)”即常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾、人大專委會對口聯(lián)系行業(yè)代表小組，“一進”即人大代表進網(wǎng)格?！叭?lián)一進”代表履職活動進一步完善人大民主民意表達平臺和載體，使人民當家作主更具體、更現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大履職中。

常委會組成人員聯(lián)系人大代表

諸城市人大常委會制定常委會組成人員分工聯(lián)系人大代表制度和實施方案，推動聯(lián)系代表工作常態(tài)化、機制化。方案明確常委會負責同志分工聯(lián)系1至3個縣人大代表小組，同步聯(lián)系1至4名住諸城市全國、省、市人大代表；常委會委員分工聯(lián)系4名縣人大代表，同步聯(lián)系1名市人大代表。

6月16日，諸城市鄉(xiāng)村振興行業(yè)代表小組召開座談會，就全市預制菜產業(yè)發(fā)展、高質量推進鄉(xiāng)村振興等情況進行交流

在聯(lián)系代表過程中，常委會組成人員深入基層、深入實際，主動征求代表意見，積極掌握一手實情，認真聽取對常委會和“一府一委兩院”工作的意見建議，了解群眾所思所想所盼，推進常委會各項工作更接地氣、更聚民意、更有實效。截至7月底，市人大常委會組成人員通過走訪、調研、視察、座談和電話、網(wǎng)絡等形式，聯(lián)系代表690多人次，收集意見建議380余條，多條建議被列入常委會監(jiān)督內容。

市人大常委會主任趙莉走訪濰坊市人大代表丁洪亮、常委會委員徐開榮聯(lián)系諸城市人大代表陳宮博時，代表們都提出“內商”“外商”政策不均等的問題，建議給予本地企業(yè)享受外地企業(yè)同等優(yōu)惠政策。對此，市政府進行認真辦理，研究制定《諸城市支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展暫行辦法》，明確本土企業(yè)與招引企業(yè)享受同樣的政策標準，并制定了只有本土企業(yè)才能享受的企業(yè)技術改造扶持條款。

專門委員會對口聯(lián)系行業(yè)代表小組

諸城市人大常委會立足工作實際，探索建立人大專門委員會對口聯(lián)系行業(yè)代表小組制度，基本實現(xiàn)常委會組成人員、專門委員會聯(lián)系代表全覆蓋。市人大常委會將住諸城市五級人大代表以混合編組的形式，在全市成立了新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、城市提升、民生改善、風險防控等若干行業(yè)代表小組。人大各專門委員會對口聯(lián)系指導各代表小組，每季度確定1至2個經(jīng)濟社會發(fā)展專題，發(fā)揮本領域、本行業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，凝聚合力促發(fā)展。今年上半年，各行業(yè)代表小組先后就新動能項目建設、城鄉(xiāng)網(wǎng)格治理、生態(tài)環(huán)境保護等6個領域，提出30多條具有針對性的意見建議，助力黨委科學決策。

今年北京冬奧會期間，來自諸城的牛肉餡餅、灌湯水餃、德式烤腸等預制菜產品大展身手、備受青睞。鄉(xiāng)村振興行業(yè)代表小組的第一個攻關專題就是開展預制菜產業(yè)發(fā)展情況調研，提出發(fā)揮諸城產業(yè)優(yōu)勢，把預制菜產業(yè)作為創(chuàng)新提升“諸城模式”、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展的新路徑，進一步優(yōu)化頂層設計、用活聯(lián)盟平臺、全面補鏈強鏈、聚力招大引強、加強技術攻關、沉淀品牌品質，集中優(yōu)勢叫響“諸城預制菜”地域品牌。如今，諸城已培育預制菜加工企業(yè)556家，上市企業(yè)2家，規(guī)上企業(yè)產值過百億，形成涵蓋8大菜系、400余個種類、1200余個品種的產業(yè)體系。

此外，各專門委員會在組織開展專題調研、集中視察等活動時，優(yōu)先吸收所聯(lián)系行業(yè)代表小組的人大代表參加，聽取意見建議，提升監(jiān)督質效。

人大代表“進網(wǎng)格”聯(lián)系選民群眾

7月6日，諸城市南湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式開業(yè)運營，周邊百姓歡欣鼓舞，奔走相告?！霸谛^(qū)附近建一所醫(yī)院是我們最迫切的期望，人大代表進網(wǎng)格時聽民聲、促落實，把好事兒辦到了我們心坎上。”大家交口稱贊。這得益于一條代表建議的落實。

諸城市人大代表孫湘海在范家莊子網(wǎng)格走訪時，不少群眾反映，南湖社區(qū)缺少正規(guī)醫(yī)療機構，看病是個問題。深入調研后，孫湘海通過諸城市“人大代表網(wǎng)格通”手機APP提出建議。最終，諸城市通過社區(qū)村居出樓房、南湖財政配設施、衛(wèi)健部門調撥設備和人員、社會各界踴躍捐款捐物等多方合力，高標準建成諸城市南湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

換屆以來，諸城市人大常委會組織開展“人大代表進網(wǎng)格”活動，將1309名住諸城市各級人大代表編入網(wǎng)格，把代表履職服務延伸至基層“末梢”，不斷豐富代表聯(lián)系選民群眾的內容和形式。線下建設人大代表“家、站、點”，打造代表聯(lián)系選民群眾的“民意窗”“連心橋”，每月組織代表進站接待選民群眾、進網(wǎng)格走訪選民群眾。線上開通“人大代表網(wǎng)格通”手機APP，公開“我要找代表、代表碼上見”二維碼，暢通代表聯(lián)系群眾和群眾找代表的雙向互動平臺，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾零距離、群眾反映問題全天候、意見反饋答復高效率。

在“人大代表進網(wǎng)格”活動中，人大代表“網(wǎng)”上報到、“格”中履職，爭當政策宣傳員、民情聯(lián)絡員、工作監(jiān)督員、訴求調解員、群眾服務員，在深入基層“接地氣”中發(fā)揮正能量，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、汲取群眾智慧，是全過程人民民主的生動實踐。

7月4日晚上11點，濰坊市人大代表劉正光接到喬莊網(wǎng)格居民鄔學明、王佃衛(wèi)的電話，反映暴雨導致家內被淹。放下電話，劉正光立馬出門，一邊往居民家中趕，一邊及時協(xié)調救援力量挖溝排水，直到居民家中積水全部清理完成后，他才放心回家。

在諸城市，還有很多像孫湘海、劉正光一樣的人大代表，用實際行動踐行責任擔當。鎮(zhèn)人大代表王澤榮在松園網(wǎng)格巡查時發(fā)現(xiàn)，出村道路破損老化、坑洼不平，給群眾生產生活帶來極大不便。很快，他便通過“人大代表網(wǎng)格通”定位并上傳問題。對此，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，籌措資金140多萬元，改造升級道路并鋪設瀝青罩面，把柏油路通到居民家門口。鎮(zhèn)人大代表周振華在聯(lián)絡站接待選民群眾時，不少人反映，由于天氣干旱嚴重，茶園茶樹面臨枯死風險，農作物不能如期播種，希望協(xié)調初家溝水庫開閘放水，解決生產所需。隨后，周振華立即聯(lián)系初家溝水庫的承包人，動之以情、曉之以理，協(xié)調水庫先后4次開閘放水，解了群眾的燃眉之急。

為提高群眾反映問題的落實率，常委會制定人大代表反映群眾意見和要求處理反饋制度，確保群眾意見和代表建議事事有回音、件件有落實。截至8月底，各級人大代表通過“人大代表網(wǎng)格通”上報事件2371件，辦結2335件，辦結率98.5%。