陳弘

一年前的9月15日，時(shí)任澳大利亞總理莫里森同美英兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同高調(diào)宣布，三國(guó)決定組成“奧庫(kù)斯”。這在某種程度上可以被視為美國(guó)傳統(tǒng)同盟體系中的“盟中盟”。莫里森不無(wú)溢美之詞地將這稱為一次“歷史性機(jī)遇”。如今一年過(guò)去，澳大利亞從中得到了什么？

根據(jù)三國(guó)達(dá)成的協(xié)議，澳取消購(gòu)買價(jià)值900億澳元的12艘法國(guó)常規(guī)動(dòng)力潛艇的大型合同，轉(zhuǎn)而向英美購(gòu)買8艘能夠執(zhí)行遠(yuǎn)程任務(wù)的核動(dòng)力潛艇廣這被稱為“奧庫(kù)斯”的“第一支柱”。然而，據(jù)估算，即使從去年9月就開始設(shè)計(jì)并著手潛艇的制造，根據(jù)最樂觀的估計(jì)，澳大利亞要建成第一艘核動(dòng)力潛艇可能要等到2040年。澳大利亞一方面得向法國(guó)支付8.3億澳元的巨額違約賠款，另一方面還需斥巨資從美英等國(guó)購(gòu)買核動(dòng)力潛艇所需的技術(shù)和設(shè)備。如此高昂的代價(jià)，換來(lái)的卻只是一個(gè)遙遙無(wú)期的前景。

作為權(quán)宜之計(jì)，澳大利亞方面提出可以免從美國(guó)購(gòu)買一到兩艘“弗吉尼亞級(jí)”或“洛杉磯級(jí)”核動(dòng)力潛艇，先行入列，或者先編入美國(guó)海軍艦隊(duì)接受訓(xùn)練。但是極其諷刺的是，美國(guó)海軍少將斯科特?帕帕噌近日稱，目前美國(guó)的潛艇制造能力有限，額外接受來(lái)自澳大利亞的訂單“將有損我們（美國(guó)）自身的利益”。

一番操作猛如虎，然而一年之后這個(gè)“雄心勃勃”的潛艇計(jì)劃卻仍然只是一個(gè)泡影。莫里森政府已經(jīng)在今年的大選中落敗，留給新一屆政府的就是這樣一個(gè)難以收拾的爛攤子。正如澳大利亞媒體所言，“很難想象一項(xiàng)重大的防務(wù)或外交政策倡議，會(huì)在公眾認(rèn)知與政府及其官員所知之間存在如此巨大的差異”。

眾所周知，第二次世界大戰(zhàn)后，澳大利亞奉行對(duì)美“一邊倒”的外交與安全政策，視美國(guó)為最重要的軍事盟友，不惜成本地參與美國(guó)幾乎每一次海外軍事行動(dòng)。但是，對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō)，美國(guó)向來(lái)是一個(gè)“靠不住”的朋友。

就“奧庫(kù)斯”而言，它沒有說(shuō)明，如果澳大利亞安全受到直接威脅時(shí)，美國(guó)是否會(huì)提供援助。這方面有必要復(fù)習(xí)一下歷史。20世紀(jì)60年代，當(dāng)印度尼西亞與馬來(lái)西亞之間發(fā)生戰(zhàn)泰時(shí)，澳大利亞認(rèn)為對(duì)自身構(gòu)成威脅，當(dāng)時(shí)的孟席斯政府向美國(guó)求助，希望予以軍事更持，卻遭到時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的斷然拒絕。之后澳也曾因西伊里安和東帝汶相關(guān)事件兩度向美尋求幫助，同樣遭到無(wú)情拒絕。

莫里森政府想借“奧庫(kù)斯”將澳大利亞的命運(yùn)同美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)一步牢牢捆綁在一起，阿爾巴內(nèi)塞領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府也對(duì)此表示支持。國(guó)防部長(zhǎng)馬勒斯近期表示，澳大利亞將同美國(guó)、英國(guó)以及其他“戰(zhàn)略伙伴”更緊密地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)整合和協(xié)同行動(dòng)。

然而，對(duì)于“奧庫(kù)斯”，一年前澳大利亞公眾不了解，一年后依然不了解。前后兩任總理沒有就此發(fā)表過(guò)講話，協(xié)議相關(guān)內(nèi)容直到今天也沒有公布?？叭鹄绱俗砸詾楹兔绹?guó)是超級(jí)同盟關(guān)系，事實(shí)卻是，華盛頓在利己主義外交政策的指引下，過(guò)去不曾、將來(lái)也不會(huì)將澳大利亞的安全和利益置于重要位置。驗(yàn)大利亞前總理馬爾科姆.弗雷澤曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，美國(guó)是澳大利亞“最危險(xiǎn)的盟友”。難怪有澳媒不僅提出“應(yīng)反思與美深度捆綁戰(zhàn)略”，還發(fā)出犀利質(zhì)問(wèn)：“我們可以依靠美國(guó)嗎？”▲（作者是華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任）