曹歡歡 寧夏回族自治區(qū)煙草公司

引言

我國煙草行業(yè)隨著現(xiàn)階段社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，自身經(jīng)營管理環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅面臨著越來越激烈的市場競爭，還面臨著巨大的發(fā)展機遇，財務風險在這種氛圍下逐漸顯現(xiàn)出來。加強財務風險控制和防范能夠提高煙草商業(yè)企業(yè)的科學化管理水平，并有效降低煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險，從而推動煙草商業(yè)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、財務風險相關概念

（一）財務風險基本概念

財務風險主要指的是企業(yè)因為一些不確定的因素或者無法提前預測的風險，在參與市場競爭的過程中導致自身經(jīng)營成果和預期的財務目標產(chǎn)生偏離。可以說，只要企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，就會不可避免地產(chǎn)生財務風險。因此，怎樣采取科學有效的措施應對財務風險，就成為我國現(xiàn)階段企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中需要重點關注的問題。而對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，財務風險則主要包括了戰(zhàn)略決策過程、生產(chǎn)經(jīng)營過程、國家政策影響、經(jīng)濟環(huán)境調(diào)控等一系列因素。面對這些影響煙草商業(yè)企業(yè)正常規(guī)劃和發(fā)展的財務風險，煙草商業(yè)企業(yè)要不斷適應整體的宏觀環(huán)境，并采取積極有效的措施盡量避免財務風險的產(chǎn)生。例如：營造財務風險控制和防范氛圍、建立健全財務風險控制和防范機制、加強預算控制水平、提高煙草商業(yè)企業(yè)融資決策水平等一系列措施。如果煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險控制和防范措施處理不當，就會造成煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益受到損失，甚至可能會造成整個煙草商業(yè)企業(yè)陷入困境。這樣看來，煙草商業(yè)企業(yè)應該樹立正確的財務風險控制和防范意識，從而有效實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟利益和企業(yè)價值的最大化。

（二）財務風險基本特征

1.客觀存在性

對于市場經(jīng)濟環(huán)境來說，財務風險的產(chǎn)生是普遍存在的，不以人的主觀意識為轉(zhuǎn)移的。財務風險一般都以價值創(chuàng)造的方式對事物進行有效衡量，可能會導致煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成果和預期的采取管理目標之間出現(xiàn)偏差。

2.生命全程性

只要煙草商業(yè)企業(yè)開展經(jīng)營管理活動，就會在財務管理過程中產(chǎn)生財務風險。一般來說，從煙草商業(yè)企業(yè)的籌建、初創(chuàng)、發(fā)展、成熟以及清算階段，都會涉及資金的使用及分配，導致資金流在煙草商業(yè)企業(yè)中不同方向的運用。并且，煙草商業(yè)企業(yè)籌建到后期發(fā)展的各個階段，只要涉及資金流動就不可避免地會產(chǎn)生財務風險，可以說，財務風險這一概念從本質(zhì)上來說是伴隨煙草商業(yè)企業(yè)整個發(fā)展過程中的。

（三）加強煙草商業(yè)企業(yè)財務風險控制和管理的意義

1.高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

我國現(xiàn)階段煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和規(guī)劃發(fā)展面臨非常大的壓力和挑戰(zhàn)，因為煙草商業(yè)企業(yè)存在內(nèi)外部環(huán)境復雜、卷煙銷售增速緩慢以及庫存增加等一系列問題，使得煙草商業(yè)企業(yè)的風險防控意識比較差，容易產(chǎn)生財務風險，從而為煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理帶來財務危機。然而，自2020年全國煙草財務審計會議過后，整個煙草行業(yè)將主要精力放在防范及化解財務風險上面，因此，煙草商業(yè)企業(yè)要想真正實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，就應該充分提升自身的財務風險控制及防范能力。

2.保障國有資產(chǎn)安全的基本需求

因為煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍比較廣且經(jīng)營點比較分散，使得不同級別的煙草商業(yè)經(jīng)營管理企業(yè)和營銷部門組成了一個數(shù)目大且經(jīng)營面廣的煙草商業(yè)體系。在這種煙草商業(yè)體系下，國有資產(chǎn)的管理就變得非常煩瑣、復雜。如果煙草商業(yè)企業(yè)不重視財務風險控制及防范管理工作，就會造成國有資產(chǎn)閑置、盲目投資或者是重復投資的現(xiàn)象，甚至會造成現(xiàn)有國有資產(chǎn)的流失。因此，這就使得煙草商業(yè)企業(yè)應該建立健全財務風險控制及防范管理機制，從而達到確保國有資產(chǎn)安全性的目的。

3.提高競爭力的基本保證

對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，長時間以來處于一種統(tǒng)一領導和垂直管理的模式，能夠有效促進管理國家企業(yè)。然而，這也造成煙草商業(yè)企業(yè)在市場競爭過程中存在著競爭能力不足的現(xiàn)象，經(jīng)營管理的效率比較低，應對財務風險的能力比較弱。因此，煙草商業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展過程中應該做好財務風險控制和防范，并優(yōu)化和完善煙草商業(yè)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，只有這樣才能夠有效提高煙草商業(yè)企業(yè)的市場競爭力，并為煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展提供有效財務支持。

二、煙草商業(yè)企業(yè)的基本概述

煙草商業(yè)企業(yè)在我國屬于特殊行業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)主要實施三級法人管理體制。各地區(qū)的煙草商業(yè)企業(yè)作為第三級法人，應該在國家專賣體制和相關規(guī)定下，獨立自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，進行獨立核算并自負盈虧。而省級煙草商業(yè)企業(yè)作為第二級法人，能夠代表煙草總公司運用出資人的身份有效管理各地區(qū)的煙草商業(yè)企業(yè)，最后由中國煙草總公司作為第一級法人，代表國家運用出資人的身份管理各省級煙草公司。從我國現(xiàn)階段煙草行業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來說，國家是煙草公司唯一的股東，而煙草商業(yè)企業(yè)作為煙草產(chǎn)業(yè)中的分銷商，不僅承擔開拓煙草市場的任務，還在整個煙草產(chǎn)業(yè)鏈中處于一個流通的環(huán)節(jié)，能夠有效連接煙民，對整個煙草行業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。雖然我國現(xiàn)階段煙草商品的批發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)主要掌握在煙草商業(yè)企業(yè)手中，但隨著我國現(xiàn)階段煙草關稅的逐步改革，以及外資企業(yè)對卷煙產(chǎn)品的沖擊，使得煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化成為我國現(xiàn)階段煙草商業(yè)企業(yè)財務管理的主要目標。

從整個煙草行業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，煙草商業(yè)企業(yè)屬于一種垂直管理類型的中央企業(yè)，國家是煙草商業(yè)企業(yè)唯一的投資者。與此同時，隨著煙草商業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展，其自有管理資金也十分充足，外債的比例非常小，這就使得煙草商業(yè)企業(yè)的主要財務管理目標是通過科學合理的方式，對煙草商業(yè)企業(yè)的投資活動、籌資活動、股利分配活動以及資本運用活動進行合理安排，從而使煙草商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動為其創(chuàng)造出了更多的經(jīng)濟效益，并增加了現(xiàn)有國有資產(chǎn)價值。

三、煙草商業(yè)企業(yè)財務風險的影響因素

（一）內(nèi)部因素

一般來說，影響煙草商業(yè)企業(yè)財務風險的主要因素包括內(nèi)部因素和外部因素兩種，而煙草商業(yè)企業(yè)的財務管理活動對財務風險的控制和防范具有直接影響。第一個影響煙草商業(yè)企業(yè)財務風險的內(nèi)部因素就是投資風險，該風險指的是煙草商業(yè)企業(yè)在選擇投資品牌、投資方向以及投資方式的過程中存在失誤，導致相關工作人員無法有效控制投資項目或者是資產(chǎn)運營項目而產(chǎn)生的財務風險；第二個影響煙草商業(yè)企業(yè)財務風險的內(nèi)部因素就是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風險，該風險指的是煙草商業(yè)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)組成不合理或者是資金結(jié)構(gòu)比例不科學，就會造成煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)比例不協(xié)調(diào)，從而產(chǎn)生了一定的財務風險。這二項風險內(nèi)容就是影響煙草商業(yè)企業(yè)財務風險的主要內(nèi)部因素，所以，煙草商業(yè)企業(yè)要想得到快速的生產(chǎn)和發(fā)展，不僅要有效結(jié)合自身的經(jīng)營管理和實際發(fā)展，還應該充分了解和認識到煙草商業(yè)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，從而對煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險進行有效防范和控制，推動煙草商業(yè)企業(yè)的健康有序發(fā)展。

（二）外部因素

影響煙草商業(yè)企業(yè)的外部因素主要包括：市場環(huán)境、金融環(huán)境以及法律環(huán)境等，煙草商業(yè)企業(yè)在運營管理和規(guī)劃發(fā)展的過程中，不能完全對這些外部因素進行有效把控，這就會使煙草商業(yè)企業(yè)在財務管理過程中產(chǎn)生很多不確定因素。如果煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險管理人員或者是管理層人員沒有全面分析和了解這些外部因素，就會造成煙草商業(yè)企業(yè)的運營管理和煙草市場的規(guī)劃發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，由此導致財務風險的產(chǎn)生。煙草商業(yè)企業(yè)要想得到更好的規(guī)劃和發(fā)展，領導層和財務部門工作人員就應該加強財務風險的控制和防范工作，并精準分析外部環(huán)境中不利于煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的因素，給出針對性的解決措施和方案。影響煙草商業(yè)企業(yè)財務風險的主要因素除了市場環(huán)境、金融環(huán)境、法律環(huán)境以外，還來自煙草商業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理過程。

四、煙草商業(yè)企業(yè)財務風險控制及防范措施

（一）營造煙草商業(yè)企業(yè)財務風險控制及防范環(huán)境

煙草商業(yè)企業(yè)開展經(jīng)營管理活動的出發(fā)點，就是要推動卷煙的銷售，有效提高結(jié)算率、煙草商業(yè)企業(yè)的價值，并獲取更高的經(jīng)營利潤。煙草商業(yè)企業(yè)作為以卷煙銷售為主的企業(yè)，應該全面分析煙草市場的形式，充分挖掘煙草市場的巨大潛力，根據(jù)不同類型的客戶花銷進行更加精準的定位營銷。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，營銷管理部門比財務部門的地位高，這就造成煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部各部門缺乏財務風險控制和防范意識，領導層和管理層也將工作重點放在對營銷管理部門工作人員的教育培訓與營銷渠道改革上面，財務部門得到的資金支持就會受到限制。再加上煙草商業(yè)企業(yè)本身的財務部門人才隊伍專業(yè)素質(zhì)不足，且煙草商業(yè)企業(yè)對財務風險控制和防范的教育培訓不足，嚴重制約了煙草商業(yè)企業(yè)財務管理水平的提升，煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險控制和防范能力就無法得到有效提高。

為了加強煙草商業(yè)企業(yè)中財務風險控制和防范能力，領導層和管理層應該轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展理念，并在煙草商業(yè)企業(yè)中宣傳和推廣財務風險控制防范的重要性，加強財務風險控制和防范的有效性，只有將財務風險管理和煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合，才能夠利用財務部門提供的財務管理數(shù)據(jù)和信息，做好煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理決策和戰(zhàn)略規(guī)劃。與此同時，煙草商業(yè)企業(yè)還應該及時為財務部門提供發(fā)展所需要的資源，并引導財務管理人員積極參與業(yè)務和專業(yè)知識培訓，不斷更新和完善財務管理系統(tǒng)。除此之外，財務管理人員還應該將風險防控效率和績效考核結(jié)合起來，充分貫徹和落實財務風險控制及防范措施，提高煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部所有工作人員積極主動地開展財務風險控制和防范工作，營造良好的財務風險控制和防范環(huán)境。

（二）建立健全煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制機制

只有建立健全科學規(guī)范的煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制機制，才能夠及時發(fā)現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)財務活動中的風險因素和不足之處，并及時處理影響煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理目標的因素，并啟動相應的財務風險預警和處理預案，要想提高煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制機制的科學性和有效性，應該從以下兩個方面著手：

第一，煙草商業(yè)企業(yè)應該對內(nèi)部控制的建設和執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，并根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制機制的引導，以及煙草行業(yè)財務審計制度的規(guī)范，全面分析我國現(xiàn)階段煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制機制和管理的要求，對內(nèi)部控制建設和執(zhí)行環(huán)節(jié)進行查遺補缺，以便對內(nèi)部控制機制進行及時完善，確保煙草商業(yè)企業(yè)規(guī)章制度能夠?qū)ω攧战Y(jié)算流程、業(yè)務處理流程、工作職權(quán)分工、獎懲措施等方面進行更加詳細明確的規(guī)定，從而規(guī)范煙草商業(yè)企業(yè)工作人員的工作行為，降低因為工作人員行為違規(guī)而產(chǎn)生的財務風險。除此之外，煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部工作人員還應該通過定期的宣傳培訓、經(jīng)驗交流和監(jiān)督檢查等措施，將內(nèi)部控制制度充分貫徹落實到煙草商業(yè)企業(yè)中的各個部門和工作崗位，多項舉措并舉達到強化煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制力度的目的。

第二，煙草商業(yè)企業(yè)應該對內(nèi)部控制手段及內(nèi)部控制模式進行優(yōu)化和完善，而日益復雜的外部客觀經(jīng)營環(huán)境以及現(xiàn)代化市場的整體發(fā)展，對煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險控制和防范手段提出了更高要求。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，傳統(tǒng)的財務風險控制和防范已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的更高要求，而全面預算管理和績效管理等新財務管理理論能夠明確指出，煙草商業(yè)企業(yè)風險防控和內(nèi)部控制工作不單純是財務部門的工作職責。煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部各部門應該構(gòu)建一個內(nèi)部控制監(jiān)管網(wǎng)絡，使各部門能夠密切配合，降低煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險，提高煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理能力和盈利水平。在這樣的背景下，煙草商業(yè)企業(yè)應該重視內(nèi)部控制系統(tǒng)的優(yōu)化和完善工作，并從重視事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前預防的監(jiān)督模式，通過信息技術和大數(shù)據(jù)技術的建設，搭建現(xiàn)代化、信息化的內(nèi)部控制監(jiān)管系統(tǒng)和風險預警系統(tǒng)，形成科學全面的內(nèi)部控制機制。

（三）加強煙草商業(yè)企業(yè)財務人員的管理及決策水平

只有將煙草商業(yè)企業(yè)的實際經(jīng)營管理狀況，與合理有效的財務管理、科學規(guī)范的經(jīng)營決策行為充分結(jié)合，才能對財務風險因素進行全面分析，并有效調(diào)整煙草商業(yè)企業(yè)的管理手段，才能全面提高煙草商業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營業(yè)績。從我國現(xiàn)階段煙草商業(yè)企業(yè)的管理和決策手段來看，應該采取科學統(tǒng)一的量化手段和工具，使財務數(shù)據(jù)和信息成為提高煙草商業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略決策質(zhì)量，并有效降低財務風險的重要因素?？梢哉f，財務數(shù)據(jù)和信息是量化的前提條件，煙草商業(yè)企業(yè)相關工作人員應該充分收集、整理和分析財務數(shù)據(jù)和信息，并通過現(xiàn)金流折現(xiàn)的方法，有效評估煙草商業(yè)企業(yè)的預期經(jīng)濟收益，使其現(xiàn)階段的經(jīng)營決策能夠符合企業(yè)的經(jīng)營管理需求，從而充分提高煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)營決策的科學性及合理性。

因此，煙草商業(yè)企業(yè)應該重視財務部門和財務人員對財務數(shù)據(jù)和信息的收集和整理水平，充分結(jié)合財務管理工作和戰(zhàn)略布局，使財務部門的工作職能得到有效轉(zhuǎn)變，從而形成戰(zhàn)略化的財務管理理念。除此之外，煙草商業(yè)企業(yè)財務部門還應該采取更加先進的操作手段，加強財務人員的管理水平和決策水平，并通過內(nèi)部定期培訓和外部定期招聘的方式，提高煙草商業(yè)企業(yè)的財務管理和風險控制防范水平，建立一支高質(zhì)量的財務風險控制和防范隊伍。

（四）加強煙草商業(yè)企業(yè)的預算控制水平

對于煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略、工作計劃實施、控制經(jīng)營成本等一系列活動來說具有非常重要的意義和作用。所以，要想有效約束煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理及財務活動，就應該對其進行有效規(guī)劃，從而實現(xiàn)對煙草商業(yè)企業(yè)財務風險的提前識別、有效分析和全面防控。煙草商業(yè)企業(yè)應該從以下三個方面開展預算控制工作：

第一，加強煙草商業(yè)企業(yè)的預算編制。相關工作人員應該根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的具體發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃，并有效結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理中的財務活動特征。并且，還應該采取零基預算的方法，堅持自上而下相結(jié)合的預算編制基本原則，對煙草商業(yè)企業(yè)進行科學合理的預算編制，從而加強煙草商業(yè)企業(yè)的預算編制水平。預算編制主要指的是煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和具體工作目標的具體化及貨幣化，最大程度發(fā)揮預算編制和預算控制對煙草商業(yè)企業(yè)的推動作用。與此同時，預算編制作為煙草商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)成本控制最有效的方式，應該在開展預算編制活動的過程中，將預算指標覆蓋煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理活動的全過程中，對煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部各部門實施費用歸口責任制度。

第二，加強煙草商業(yè)企業(yè)預算編制的執(zhí)行。煙草商業(yè)企業(yè)應該對預算執(zhí)行過程進行規(guī)范，并提高對煙草商業(yè)內(nèi)部各部門預算編制執(zhí)行過程中的動態(tài)跟蹤能力和監(jiān)控力度，只有這樣才能夠嚴格制定預算額度內(nèi)審批制度。一旦煙草商業(yè)企業(yè)超出了預算額度的支出，就應該由相關工作人員將超出預算的額度上報預算管理部門進行相應審批。再加上煙草市場經(jīng)營環(huán)境的直接影響，煙草商業(yè)企業(yè)應該對預算額度進行有效調(diào)整，并由煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部各級業(yè)務部門向預算管理和控制部門提出相應的書面申請，使各級業(yè)務部門向預算管理和控制部門提交審核匯總的預算調(diào)整方案，禁止煙草商業(yè)企業(yè)各級業(yè)務部門私自調(diào)整預算額度。

第三，建立煙草商業(yè)企業(yè)預算的激勵考核制度。煙草商業(yè)企業(yè)應該建立科學規(guī)范、公開透明的預算考核激勵制度，真正實現(xiàn)預算管理控制與煙草商業(yè)企業(yè)工作人員的個人收益掛鉤，充分調(diào)動煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部各部門及各工作崗位預算管理工作的積極性和主動性。

（五）提升煙草商業(yè)企業(yè)融資決策的科學性及合理性

要想使煙草商業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中占有重要地位，煙草商業(yè)企業(yè)就應該樹立科學合理的資金管理觀念，但很多煙草商業(yè)企業(yè)在日常運營管理過程中，沒有重視投資決策和投資模式的科學性、合理性及規(guī)范性，使得煙草商業(yè)企業(yè)在進行投資決策過程中，沒有充分認識和了解財務風險控制及防范觀念，無法將財務風險控制及防范觀念與煙草商業(yè)企業(yè)實際財務風險管理活動充分融合。我國現(xiàn)階段煙草商業(yè)企業(yè)的投資經(jīng)營活動主要分為兩種類型，一種是內(nèi)投資，內(nèi)投資的主要形式是煙草商業(yè)企業(yè)進行房產(chǎn)自建和專用設備購置；另一種是外投資，外投資的主要形式是房產(chǎn)購置和股權(quán)投資。這兩種投資形式使得煙草商業(yè)企業(yè)在開展投資活動的過程中，應該充分結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)的實際經(jīng)營管理情況，全面分析煙草商業(yè)企業(yè)的投資決策，真正實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化，有效減少煙草商業(yè)企業(yè)的財務風險。

結(jié)語

綜上所述，隨著煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展，財務風險控制和防范制度的完善對煙草商業(yè)企業(yè)的整體規(guī)劃和發(fā)展具有重要意義和價值，如果煙草商業(yè)企業(yè)沒有意識到財務風險控制和防范的重要性，就會導致財務風險的提高，甚至會產(chǎn)生財務危機。由上文相關內(nèi)容可以看出，加強財務風險控制和防范工作能夠使煙草商業(yè)企業(yè)獲得更好的生存與發(fā)展機遇。