韓宇凱 高新偉

“雙碳”目標背景下，可再生能源對石油等化石能源的替代是大勢所趨，終端用能行業(yè)對大部分成品油的需求進一步下降。但是潤滑油是行業(yè)的“萬能油”，工程機械、汽車等行業(yè)對潤滑油具有剛性需求，內(nèi)需及“十四五”規(guī)劃項目的開工建設為潤滑油消費提供了巨大的消費市場。潤滑油的需求也將拉動基礎油的消費。然而，與我國日益提高的基礎油生產(chǎn)與消費地位不符的是，我國在全球市場中并沒有話語權(quán)，常常因此被動蒙受損失，統(tǒng)一潤滑油基礎油標準迫在眉睫。

標準化的落實可以促進社會資源整合、社會效率提升、降低交易成本、推動自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新等。一個統(tǒng)一的潤滑油基礎油標準不僅能增強我國在全球市場中的話語權(quán)，而且能為我國在全球市場中獲得“能源定價權(quán)”打下一定基礎。

由于我國各潤滑油基礎油生產(chǎn)企業(yè)、潤滑油調(diào)和企業(yè)、潤滑油貿(mào)易商常因潤滑油基礎油價格劇烈波動而蒙受損失，迫切期望通過潤滑油基礎油相關(guān)金融衍生品進行套期保值降低經(jīng)營風險，但是金融衍生品都是標準化程度高、代表性強的產(chǎn)品，需要以統(tǒng)一的產(chǎn)品標準體系作為前提，通過對潤滑油基礎油標準的統(tǒng)一、增加單個品種消費量、擴大潤滑油基礎油行業(yè)規(guī)模，從反面推動潤滑油基礎油相關(guān)金融衍生品成功上市。

API-1509基礎油分類標準

潤滑油基礎油現(xiàn)有標準分析

截至2022年3月，我國關(guān)于潤滑油基礎油行業(yè)的標準共96項，其中行業(yè)標準4項，國際標準計劃1項（目前正處于征求意見中），國家標準1項，團體標準1項，現(xiàn)行企業(yè)標準89項。從使用上看，我國的潤滑油基礎油分類標準有五類：API的基礎油分類標準《API-1509》、殼牌的基礎油分類標準、中國石油的《通用潤滑油基礎油》協(xié)議標準、中國石化的《通用潤滑油基礎油》協(xié)議標準、中國海油的《潤滑油基礎油》標準。

目前，我國并未頒布有關(guān)潤滑油基礎油行業(yè)的國家標準。中國石油、中國石化和中國海油等實行一體化經(jīng)營，各自制定潤滑油基礎油標準并在自己的分公司、煉廠執(zhí)行；殼牌及與國外公司聯(lián)系密切的國內(nèi)廠商使用API的基礎油分類標準《API-1509》；其他廠商均根據(jù)自身的專利技術(shù)、生產(chǎn)工藝特征各自制定適合本企業(yè)的標準。

目前我國共有II類基礎油生產(chǎn)廠家33家，潤滑油品牌上千種，因不同廠商潤滑油基礎油生產(chǎn)原料不同、潤滑油基礎油的生產(chǎn)技術(shù)設備存在差異等原因，各廠家生產(chǎn)的同種型號基礎油指標并不相同，各廠家的企業(yè)標準也存在差異。雖然我國潤滑油基礎油行業(yè)的標準眾多，但是其大體差異性不大。繁雜的潤滑油基礎油標準大大拉低了潤滑油基礎油市場的交易效率，在統(tǒng)一大市場的背景下可以將其進行精簡統(tǒng)一，促進潤滑油基礎油市場的高效運行。

潤滑油基礎油行業(yè)標準化推進對策

標準的制定需要全社會的努力。不僅要靠政府引導，而且需要全社會相關(guān)企業(yè)達成共識。對目前已有的相關(guān)潤滑油基礎油標準進行統(tǒng)一，能促進整個行業(yè)的效率、效益最大化。在統(tǒng)一大市場的背景下，如何推進潤滑油基礎油行業(yè)標準化？

一是分步推進標準化工作。征求廠商意見。不同規(guī)模廠商對于潤滑油基礎油標準化推進看法存在差異。大型企業(yè)資金雄厚、設備先進，對于標準化看法較為樂觀，但我國潤滑油基礎油生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)為小型民營企業(yè)，其資金有限，技術(shù)、設備更新成本過高，導致小型民營企業(yè)推進標準化工作意愿不強烈。在制定標準過程中，應征求潤滑油基礎油廠家意見并合理協(xié)調(diào)利益分配，制定合理的標準。

二是分檔設立標準。對于同一型號的基礎油，可以設立不同檔次的標準，以此來滿足不同廠商對產(chǎn)品品質(zhì)的需求。例如設立1、2、3檔，其中1檔基礎油各項性能指標（傾點、閃點、含硫量等）最為嚴格，用于高品質(zhì)潤滑油生產(chǎn)，屬于高標準檔次；2檔基礎油各項性能指標（傾點、閃點、含硫量等）適中，適合于大多數(shù)潤滑油調(diào)和企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，屬于中標準檔次；3檔基礎油各項性能指標（傾點、閃點、含硫量等）較為寬松，用于要求較低的產(chǎn)品生產(chǎn)，例如農(nóng)用器械、工程礦車、裝載機等，調(diào)和這些潤滑油無需較高的指標要求，屬于低標準檔次。

三是從行業(yè)內(nèi)部推進標準化工作。簡化規(guī)范現(xiàn)有潤滑油基礎油分類標準。目前我國共有33家基礎油生產(chǎn)廠家，基礎油分類標準較多，但是很多潤滑油基礎油的大體分類大致相同。根據(jù)標準化理論，標準就是將復雜的東西簡化。對于部分型號標準相同的基礎油，可以率先對其進行統(tǒng)一，對于其他型號標準差距較大的基礎油暫時按照原有標準進行生產(chǎn)經(jīng)營。

四是潤滑油基礎油源頭原料統(tǒng)一。統(tǒng)一基礎油源頭原料，鼓勵煤制油（CTL）基礎油、天然氣合成油（GTL）基礎油的生產(chǎn)，從源頭原料進行規(guī)范。加大煤制油、天然氣合成油利用對于我國潤滑油基礎油行業(yè)的標準化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級具有重要的推動作用。

五是從供給端規(guī)范潤滑油基礎油生產(chǎn)工藝。目前潤滑油基礎油的生產(chǎn)工藝主要可以分為加氫組合工藝，即“老三套”工藝與加氫工藝的組合、全加氫工藝等，不同的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)出的基礎油的質(zhì)量存在差別?？蓮墓┙o端生產(chǎn)工藝方面出發(fā)，規(guī)范潤滑油基礎油生產(chǎn)工藝，通過標準來引導煉油廠的生產(chǎn)加工。

我國可以通過規(guī)范I類、Ⅱ類、Ⅲ類基礎油的生產(chǎn)工藝，制定各類基礎油的生產(chǎn)標準，通過制定生產(chǎn)技術(shù)標準來規(guī)范煉油廠的生產(chǎn)加工過程。大型國有企業(yè)擁有較為先進的技術(shù)工藝，在技術(shù)方面有著很大的優(yōu)勢，規(guī)范生產(chǎn)工藝不會對其造成不利影響；對于小型民營煉油廠而言，規(guī)范工藝技術(shù)給其未來發(fā)展提供了方向，促進我國潤滑油基礎油行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。在統(tǒng)一標準的推進過程中，需要充分聽取大型國有企業(yè)、中小型私營企業(yè)的意見，并根據(jù)意見制定合適的標準。

增強政府支持、引導、社會宣傳。在潤滑油基礎油行業(yè)標準化的過程中需要政府出臺相關(guān)政策為標準化建設保駕護航，加強政府的支持作用，積極促進統(tǒng)一市場體系的建立。中小型民營基礎油生產(chǎn)企業(yè)往往因設備更新成本過高而不愿進行轉(zhuǎn)型或升級，對此政府可以出臺相應的鼓勵支持政策，對積極整改的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，如減稅降費等，鼓勵其改進生產(chǎn)工藝，促進民營企業(yè)的發(fā)展。同時充分利用各種期刊、公眾號及其他各種信息化平臺，宣傳潤滑油基礎油行業(yè)最新標準政策及最新生產(chǎn)工藝。營造標準化良好環(huán)境，讓更多潤滑油基礎油產(chǎn)業(yè)鏈參與人員了解標準、知悉標準、用好標準，同時潤滑油基礎油等協(xié)會定期組織各種線上線下研討、技術(shù)交流會，為統(tǒng)一標準的制定打下良好基礎。