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        歷史文化名城保護(hù)40年

        2022-09-13 06:27:28王志琴
        中國(guó)新時(shí)代 2022年9期
        關(guān)鍵詞:名村名鎮(zhèn)文化名城

        |文·本刊記者 王志琴

        這些城市,有的曾是王朝都城;有的曾是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn);

        有的曾是重大歷史事件的發(fā)生地;有的因?yàn)閾碛姓滟F的文物遺跡而享有盛名;

        有的則因?yàn)槌霎a(chǎn)精美的工藝品而著稱(chēng)于世。

        它們的留存,為今天的人們回顧中國(guó)歷史打開(kāi)了一個(gè)窗口。

        作為一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó),我國(guó)5000年的歷史孕育出了一些有深厚的文化底蘊(yùn)和發(fā)生過(guò)重大歷史事件的城市。

        這些城市,有的曾是王朝都城;有的曾是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn);有的曾是重大歷史事件的發(fā)生地;有的因?yàn)閾碛姓滟F的文物遺跡而享有盛名;有的則因?yàn)槌霎a(chǎn)精美的工藝品而著稱(chēng)于世。它們的留存,為今天的人們回顧中國(guó)歷史打開(kāi)了一個(gè)窗口。

        1982年,為了保護(hù)那些曾經(jīng)是古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心或近代革命運(yùn)動(dòng)和重大歷史事件發(fā)生地的重要城市及其文物古跡免受破壞,“歷史文化名城”的概念被正式提出。

        國(guó)家歷史文化名城保護(hù)制度,從無(wú)到有,經(jīng)歷40年艱難探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒國(guó)際保護(hù)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)保護(hù)實(shí)踐,逐步形成相對(duì)完善的具有中國(guó)特色的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。40年來(lái),我國(guó)歷史文化保護(hù)制度不斷完善,保護(hù)理念不斷提升,保護(hù)對(duì)象不斷擴(kuò)充,保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。

        保護(hù)制度不斷完善

        源浚者流長(zhǎng),根深者葉茂。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),就是保護(hù)城市文化的根脈。

        中國(guó)當(dāng)代保護(hù)歷史文化名城思想可以追溯到20世紀(jì)50年代,以梁思成為代表的建筑及城市規(guī)劃學(xué)者對(duì)保護(hù)古都北京的研究、規(guī)劃和倡導(dǎo)。

        20世紀(jì)70年代末80年代初,改革開(kāi)放促進(jìn)了中國(guó)與歷史文化的溝通與交流,在重視歷史環(huán)境保護(hù)的國(guó)際潮流影響之下,保護(hù)歷史古城的思想逐漸形成。

        1981年,原國(guó)家建委、國(guó)家文物局等部門(mén)向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于保護(hù)我國(guó)歷史文化名城的請(qǐng)示》報(bào)告。1982年2月,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批了這一請(qǐng)示,公布了首批包括北京、承德、大同、南京、蘇州、揚(yáng)州、杭州、紹興等24座國(guó)家歷史文化名城。

        此后,國(guó)務(wù)院分別于1986年、1994年公布了第二批(38 個(gè))和第三批(37 個(gè))國(guó)家歷史文化名城。

        自1982年國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立歷史文化名城的批復(fù),中國(guó)歷史文化名城的設(shè)立,名城保護(hù)體系的發(fā)展,保護(hù)理論的發(fā)展,保護(hù)措施的落實(shí),一直伴隨著保護(hù)政策、法規(guī)的建設(shè)發(fā)展。

        1982年,第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上審議通過(guò)《文物保護(hù)法》。這是我國(guó)第一部有關(guān)文物保護(hù)的法律,該法的頒布使我國(guó)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)走上了法制化軌道,開(kāi)創(chuàng)了文保工作的全新局面。

        2000年之后,我國(guó)歷史文化名城保護(hù)法律法規(guī)體系不斷完善。

        2002年修訂的《文物保護(hù)法》提出了“歷史文化街區(qū)”的概念。第十四條原文“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命意義的城市,由國(guó)務(wù)院核定公布為歷史文化名城。保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案?!?/p>

        2003年5月13日國(guó)務(wù)院第八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《文物保護(hù)法實(shí)施條例》。

        2005年《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》公布,成為我國(guó)名城保護(hù)規(guī)劃領(lǐng)域的唯一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

        2007年公布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

        2008年國(guó)務(wù)院正式頒布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,成為我國(guó)第一部名城保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。

        2011年2月25日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。

        由此,國(guó)家層面,以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《文物保護(hù)法實(shí)施條例》構(gòu)成的“三法兩條例”為骨干的歷史文化保護(hù)法律法規(guī)體系,逐步建立了具有中國(guó)特色的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)制度。

        各地也在不斷加大歷史文化名城保護(hù)工作力度,20 多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)頒布了地方性保護(hù)法規(guī)、規(guī)章,百余座國(guó)家歷史文化名城制定了保護(hù)類(lèi)法規(guī)、建立了名城保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

        法律法規(guī)的出臺(tái)為我國(guó)歷史文化名城體系的保護(hù)和延續(xù)提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù),也讓傳統(tǒng)山水格局、歷史風(fēng)貌以及歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)與完整保存有了根本保障。

        保護(hù)理念不斷提升

        一城煙雨,半簾幽夢(mèng)。從時(shí)光深處走來(lái)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑,一街、一巷、一磚、一瓦,都沉淀著歷史的記憶,折射著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的變遷,是當(dāng)?shù)厝说恼滟F記憶,更是寶貴的文化遺產(chǎn)、文化符號(hào)。

        自歷史文化名城公布制度確立以來(lái),國(guó)家高度重視保護(hù)工作。特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議,并多次就堅(jiān)定文化自信、加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作作出重要論述。

        “歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈,不僅屬于我們這一代人,也屬于子孫萬(wàn)代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn),統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)、古城保護(hù),筑牢文物安全底線,守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富?!?022年1月27日,習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研世界文化遺產(chǎn)山西平遙古城,就保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)表重要講話。

        這次重要講話與黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要論述和重要指示批示精神一脈相承,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視。

        為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,近年來(lái),不少地方采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式,增加歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史街區(qū)、歷史地段的公共開(kāi)放空間,補(bǔ)足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。

        江蘇省揚(yáng)州市有條老街,南北走向,好似魚(yú)脊椎骨,兩側(cè)東西向整齊排列著頭巷、二巷、三巷、四巷、五巷等數(shù)條小巷,宛如根根魚(yú)刺,因此被形象地稱(chēng)作老城區(qū)的魚(yú)骨巷,這里就是揚(yáng)州古城內(nèi)的歷史文化街區(qū)——仁豐里歷史文化街區(qū)。仁豐里歷史文化街區(qū)位于揚(yáng)州古城核心區(qū),街巷體系完整,整體建筑風(fēng)貌保存完好,是唐代揚(yáng)州老城里坊制格局的遺存之一。

        說(shuō)到仁豐里歷史文化街區(qū)的保護(hù)與利用時(shí),揚(yáng)州市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、二級(jí)巡視員李廣春稱(chēng),大拆大建不是古城保護(hù),大遷大進(jìn)也不是古城保護(hù),仁豐里充分展示了揚(yáng)州古城保護(hù)利用的最新成果。仁豐里街區(qū)保護(hù)利用的探索建立在街區(qū)“收儲(chǔ)租”改造更新模式的基礎(chǔ)上,從危房、舊房、空置房入手,進(jìn)行置換、租賃,再由政府出資或市場(chǎng)招商予以精心修繕。李廣春將其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為三個(gè)“變”,即在保護(hù)理念上,變“拆改留”為“留改拆”;在公眾參與上,變“要我改”為“我要改”;在發(fā)展動(dòng)力上,變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。

        窺斑見(jiàn)豹,一葉知秋。揚(yáng)州作為我國(guó)歷史文化名城的代表,在全國(guó)探索出眾多原創(chuàng)性、全局性、可復(fù)制、可分享的名城保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),走出了一條揚(yáng)州特色的古城保護(hù)之路。

        如同揚(yáng)州一樣,如今,不少地方在歷史文化名城保護(hù)制度的實(shí)施和完善過(guò)程中,也積累了寶貴的實(shí)踐與研究經(jīng)驗(yàn)。

        例如,廣東省廣州市恩寧路永慶坊采用微改造的“繡花”功夫、江蘇省南京市小西湖歷史街區(qū)精細(xì)化的“小規(guī)模、漸進(jìn)式”微更新探索、山東省青島市以“四新經(jīng)濟(jì)”激活里院與洋房、福建省福州市上下杭?xì)v史街區(qū)通過(guò)古厝修繕融合文化旅游等實(shí)踐,積極釋放出歷史城區(qū)的新活力,成為老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的“打卡”地。

        城市管理要像繡花一樣精細(xì),在城市建設(shè)中進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù),更需繡花一般的精細(xì)功夫。如何在城區(qū)改造中做到精細(xì)化保護(hù),平衡各方利益?如何普及文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念,兼顧專(zhuān)家意見(jiàn)和公眾參與?如何吸引社會(huì)力量,讓更多人參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)中?從“大拆大建”走向“繡花”功夫,從“拆改留”走向“留改拆”、從“分散保護(hù)”走向“協(xié)同保護(hù)”,從“凍結(jié)保護(hù)”走向“保用結(jié)合”,我國(guó)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)逐步形成了具有中國(guó)特色的歷史文化保護(hù)理念。

        保護(hù)對(duì)象不斷擴(kuò)充

        自國(guó)務(wù)院公布第一批24 座國(guó)家歷史文化名城以來(lái),我國(guó)不斷以歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落為核心,不斷加大城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的力度。

        隨著歷史文化名城保護(hù)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到歷史文化街區(qū)是歷史文化名城保護(hù)的重要層次。1996年在安徽省黃山市召開(kāi)的歷史街區(qū)保護(hù)研討會(huì)和1997年原建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)的《黃山市屯溪老街區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)管理暫行辦法》,明確了歷史文化街區(qū)的重要地位和保護(hù)原則方法;1997年國(guó)家又設(shè)立歷史文化名城專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)基金,對(duì)16 個(gè)歷史文化街區(qū)進(jìn)行資助。2002年新修訂的《文物保護(hù)法》,正式建立歷史文化街區(qū)保護(hù)制度,我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)逐步走向成熟與完善。

        20世紀(jì)末的最后幾年,歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)工作在地方政府率先展開(kāi),周莊、同里、烏鎮(zhèn)等一批古鎮(zhèn)被列為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。這一時(shí)期,不少學(xué)者開(kāi)展了對(duì)歷史文化街區(qū)概念方法、保護(hù)規(guī)劃、建筑保護(hù)更新以及歷史文化名城類(lèi)型特點(diǎn)和保護(hù)實(shí)踐的研究。

        2003年,建設(shè)部和國(guó)家文物局公布了第一批22 個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村,標(biāo)志著歷史文化名鎮(zhèn)名村正式進(jìn)入我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。2012年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)、傳承和利用,同年公布了第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

        青磚黛瓦,木刻石雕,階梯狀錯(cuò)落有致的封火墻,高墻深巷,各具特色的古民居……青山環(huán)繞的西遞,宛如一幅水墨畫(huà)。作為皖南古鎮(zhèn)的代表,安徽省黃山市黟縣西遞的層樓疊院與旖旎的湖光山色交相輝映。古老質(zhì)樸的樓臺(tái),綴滿了歲月的苔痕。斑駁的時(shí)光被印刻在錯(cuò)落有致的徽派建筑里,氤氳出西遞獨(dú)特的氣質(zhì)和風(fēng)景。

        2003年,西遞村被建設(shè)部、國(guó)家文物局公布為第一批中國(guó)歷史文化名村。2012年西遞被列入第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。2021年西遞被聯(lián)合國(guó)世界旅游組織授予“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)。

        一路走來(lái),西遞從未忘記古村落的永續(xù)傳承。黟縣世界文化遺產(chǎn)事務(wù)中心四級(jí)調(diào)研員金忠民介紹說(shuō):“文物要開(kāi)發(fā)利用,這些傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化也要通過(guò)宣傳傳播發(fā)揚(yáng),而旅游是最好的一個(gè)形式。在保護(hù)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,我們嚴(yán)格遵循國(guó)家文物局對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)要求,我們首先編制了保護(hù)規(guī)劃,哪個(gè)地方是核心區(qū),哪個(gè)地方是緩沖區(qū)等等,我們有嚴(yán)格的修繕制度,方案怎么設(shè)計(jì),怎么報(bào)批,都有一套流程。就是我們旅游開(kāi)發(fā),也是要在保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上來(lái)編制。旅游的開(kāi)發(fā)規(guī)劃,也不是亂來(lái)的,所以在發(fā)展中,我們盡可能地協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。”

        在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。對(duì)諸如西遞這樣的歷史文化遺產(chǎn),人們?cè)谔剿魅绾胃玫乇Wo(hù)發(fā)展的道路上從未停步。

        隨著近年來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的推進(jìn),我國(guó)已經(jīng)形成世界上規(guī)模最大、內(nèi)容和價(jià)值最豐富、保護(hù)最完整、活態(tài)傳承的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。

        40年來(lái),歷史文化名城保護(hù)的范圍擴(kuò)大到歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落,保護(hù)的體系更加完整。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村(傳統(tǒng)村落)、街區(qū)和不可移動(dòng)文物、歷史建筑等保護(hù)對(duì)象數(shù)量持續(xù)增加,保護(hù)傳承的“基本盤(pán)”進(jìn)一步夯實(shí)。

        眾多的傳統(tǒng)村落、文化名鎮(zhèn)、歷史文化名城串珠成鏈、聯(lián)鏈成片,已經(jīng)成為傳承中華文化、歷史文明的符號(hào),弘揚(yáng)中國(guó)精神的文化平臺(tái),為廣大社會(huì)公眾提供了憑吊鄉(xiāng)愁的載體。

        同時(shí),在保護(hù)發(fā)展的時(shí)空觀念上也有了很大的拓展,從古代遺產(chǎn)發(fā)展到近現(xiàn)代遺產(chǎn),從靜態(tài)遺產(chǎn)到動(dòng)態(tài)遺產(chǎn),從突出一個(gè)歷史時(shí)期的遺產(chǎn)特征到強(qiáng)調(diào)不同歷史階段的文化層級(jí),歷史文化遺產(chǎn)的概念有了很大的擴(kuò)展,甚至歷史文化名城保護(hù)正在突破以單個(gè)城市為研究對(duì)象的傳統(tǒng)思路,將區(qū)域性城鄉(xiāng)聚落的整體保護(hù)問(wèn)題作為理論與實(shí)踐的新課題。

        保護(hù)經(jīng)驗(yàn)不斷豐富

        2022年6月11日,城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承高峰論壇暨國(guó)家歷史文化名城保護(hù)制度建立40 周年學(xué)術(shù)會(huì)議在北京召開(kāi)。論壇上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊保軍介紹,截至2022年6月,我國(guó)140 座城市被公布為國(guó)家歷史文化名城,799 個(gè)鎮(zhèn)村被公布為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村,6819 個(gè)村落被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,形成了世界上規(guī)模最大的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群,在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中搶救和保護(hù)了一大批珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。

        越來(lái)越多的城市正在探索城市更新、傳承歷史文脈、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

        在江蘇省南京市,小西湖街區(qū)是南京為數(shù)不多比較完整保留明清風(fēng)貌特征的居住型街區(qū)之一。此前這里大部分建筑年久失修,成為棚戶區(qū),生活在這里的居民心懷難言的尷尬。2019年,南京啟動(dòng)小西湖歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè),并作為老城保護(hù)更新重點(diǎn)示范項(xiàng)目,積極探索“共商、共建、共享、共贏”的“微更新”模式。如今,小西湖片區(qū)已從昔日的老舊棚戶區(qū)“變身”為潮流打卡地,成為城市更新最生動(dòng)的寫(xiě)照。

        歷時(shí)2500 多年城址未變的江蘇省蘇州古城,至今保持著“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤(pán)格局,世所罕見(jiàn),小橋流水、粉墻黛瓦、古跡名園的獨(dú)特風(fēng)貌無(wú)可復(fù)制。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江說(shuō),蘇州的歷史文化保護(hù)最成功的一點(diǎn)是很早提出了整體保護(hù)的概念,14 平方公里的古城進(jìn)行整體保護(hù),這一點(diǎn)是區(qū)別于其他很多歷史文化名城最大的亮點(diǎn)。蘇州用40年時(shí)間精心保護(hù)了一座古城,在全新的發(fā)展階段,要在歷史文化保護(hù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)古城居民的美好生活的愿望,生活的物理環(huán)境、建筑環(huán)境、人居環(huán)境都需要持續(xù)提升。

        一片數(shù)年前陳舊破敗、毫無(wú)特色的老街區(qū),如今變得生機(jī)盎然。五彩繽紛的油紙傘“盛開(kāi)”在街道上空,現(xiàn)代藝術(shù)感十足的新建筑與原有的傳統(tǒng)屋舍相映成趣,分布在街區(qū)各處的三角梅、南天竹、常春藤等花卉,掩映著小巷中的文創(chuàng)店鋪。這里已成為集中展示永新紅色文化、地方民俗、美食文化和美好生活新姿態(tài)的網(wǎng)紅打卡地。以永新古城為對(duì)象的“重見(jiàn)永新”老城改造,是江西省吉安市永新縣2019年開(kāi)啟的城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。不同于傳統(tǒng)“大拆大建”式的舊城改造,永新的做法是“針灸式”改造,即通過(guò)在特定的區(qū)域內(nèi)以“點(diǎn)式切入”的方式來(lái)進(jìn)行小規(guī)模的改造,從而觸發(fā)周邊環(huán)境的變化。永新通過(guò)挖掘傳統(tǒng)營(yíng)城智慧,探索出一條普通縣城實(shí)施城市更新、傳承歷史文脈、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

        不過(guò),在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,名城保護(hù)仍然在路上。

        近年來(lái),也不時(shí)有部分歷史文化名城因保護(hù)失范行為被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局通報(bào)批評(píng)。如2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局通報(bào)批評(píng)了5 個(gè)保護(hù)不力的國(guó)家歷史文化名城,并限期整改。

        從1982年到2022年,中國(guó)歷史文化名城保護(hù)正一步步邁向“成熟期”。堅(jiān)持以人為本的歷史文化傳承,歷史文化名城保護(hù)的理念和實(shí)踐在不斷與時(shí)俱進(jìn)。隨著多層級(jí)多要素的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系持續(xù)構(gòu)建,我國(guó)歷史文化名城的保護(hù)將“更上一層樓”,為世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量。

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