王海歐，范玉紅

(1.江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院； 2.中國礦業(yè)大學(xué) 圖書館，江蘇 徐州 221000)

智庫也稱思想庫(Think Tank)，是特指穩(wěn)定的、相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，其研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對(duì)廣泛的公共政策問題進(jìn)行跨學(xué)科的研究，并在與政府、企業(yè)及大眾密切相關(guān)的政策問題上提出咨詢建議[1]。西方發(fā)達(dá)國家的智庫經(jīng)過長期的發(fā)展演變，形成了比較成熟的發(fā)展模式，其中美國智庫的數(shù)量最多、影響力最大，對(duì)美國公共政策的制定和社會(huì)各個(gè)方面都有著巨大影響。在中國，智庫受到各界廣泛關(guān)注，不過是近幾年的事情。隨著十八大中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳一系列推動(dòng)智庫發(fā)展的綱領(lǐng)性文件出臺(tái)，把建設(shè)中國特色新型智庫上升為國家戰(zhàn)略，中國智庫發(fā)展邁入全新時(shí)代。由于我國智庫發(fā)展的起步時(shí)間較晚，與國際一流智庫還存在較大差距。

2015年10月，國務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確了新時(shí)期高校建設(shè)的指導(dǎo)思想，其中高校學(xué)科建設(shè)是創(chuàng)建一流大學(xué)的關(guān)鍵，是高?？蒲兴降木C合體現(xiàn)。高校智庫依托人才、教育科研優(yōu)勢(shì)，必將在“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和關(guān)鍵作用。在此背景下，作為高?？蒲?、教學(xué)領(lǐng)域中的信息數(shù)據(jù)供應(yīng)平臺(tái)，高校圖書館的綜合實(shí)力就需要極大地提升。在智庫時(shí)代，高校圖書館應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮其在高校智庫建設(shè)中的前端作用和決策咨詢等作用。智庫能夠開發(fā)創(chuàng)新思想，對(duì)高校圖書館的發(fā)展充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)著圖書館的知識(shí)服務(wù)與創(chuàng)新能力的提升。筆者對(duì)“雙一流”背景下高校智庫助推圖書館服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行深入探討，以期為高校圖書館智庫功能開發(fā)提供思路。

1 美國一流高校圖書館智庫信息服務(wù)調(diào)查分析

目前，我國圖書館界在智庫中的作為非常不夠，如何提供決策支持服務(wù)急需借鑒美國經(jīng)驗(yàn)[2]。筆者在2018年3月1日，基于CNKI主題途徑，利用“高校智庫+圖書館”“美國高校智庫”“國外智庫+信息服務(wù)”“雙一流大學(xué)+圖書館”進(jìn)行主題檢索獲得相關(guān)研究論文，篩選出70篇并進(jìn)行全部閱讀，另外還對(duì)一些學(xué)者智庫研究方面的著作進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，如《世界各國智庫研究》《當(dāng)代智庫的知識(shí)生產(chǎn)》《中國智庫發(fā)展報(bào)告》，通過對(duì)這些智庫研究文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理，聚焦美國一流高校智庫，對(duì)其智庫圖書館信息服務(wù)進(jìn)行調(diào)研和分析，以期為我國高校圖書館智庫服務(wù)提供借鑒和參考。

1.1 研究樣本

筆者以2015年和2016年度美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報(bào)告》“最佳高校智庫”為依據(jù)[3]，選取具有代表性和借鑒意義的4家美國一流高校智庫(見表1)加以研究，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法和文獻(xiàn)調(diào)研法，從智庫信息資源建設(shè)、信息服務(wù)建設(shè)兩角度展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這4所高校智庫圖書館在向智庫提供服務(wù)方面各具專長，其優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)為4個(gè)“一流”，即一流的信息資源建設(shè)機(jī)制、一流的智庫研究與服務(wù)人員隊(duì)伍、一流的專業(yè)數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、一流的參與度與影響力[4]。這4家智庫分別來自3家美國一流高校，可以說，無論是高校資源優(yōu)勢(shì)、智庫權(quán)威性，還是智庫圖書館服務(wù)等方面，它們都位居世界一流水平，故本文的研究樣本具有合理性和代表性。

表1 美國高校智庫研究樣本

1.2 美國高校圖書館的智庫信息服務(wù)調(diào)查分析

1.2.1 一流的信息資源建設(shè)機(jī)制

4家智庫均建有隸屬智庫的圖書館，不斷積累智庫研究成果、研究數(shù)據(jù)，注重構(gòu)建各領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫等。

1.2.1.1 以研究項(xiàng)目為導(dǎo)向。智庫擁有大量與其研究項(xiàng)目相關(guān)的權(quán)威信息資源，確保智庫在重點(diǎn)研究領(lǐng)域保持核心競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查顯示4家智庫均積極對(duì)所在研究領(lǐng)域具有代表性的信息資源進(jìn)行建設(shè)，并且圍繞這些珍貴的資源開展各具特色的服務(wù)，是這些智庫成為所在研究領(lǐng)域佼佼者的重要原因[5]。

1.2.1.2 堅(jiān)持持續(xù)、動(dòng)態(tài)積累信息資源的原則。用前瞻性的眼光，持續(xù)、動(dòng)態(tài)地收集有價(jià)值的信息，甚至為了預(yù)測(cè)變化提早積累，始終處于前沿位置。如美國的胡佛研究所已成為當(dāng)今世界上最大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化史料文獻(xiàn)收藏地。

1.2.1.3 多元化的信息渠道。國外智庫的傳統(tǒng)信息搜集策略包括開展調(diào)查研究和設(shè)計(jì)實(shí)施實(shí)驗(yàn)以及自身館藏建設(shè)和合作交流共建多種方式，其中自身館藏建設(shè)可進(jìn)一步細(xì)分為搜集公開數(shù)據(jù)、購買數(shù)據(jù)庫、自身館藏累積等[6]。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，利用計(jì)算機(jī)通信、傳感器技術(shù)將數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)與分析、信息可視化等科研工具進(jìn)行整合，進(jìn)一步拓寬信息渠道。

1.2.1.4 特色獨(dú)有資源的建設(shè)。注重對(duì)雙語資料、口述歷史資料、影音資料、政府文件和灰色文獻(xiàn)等進(jìn)行資源建設(shè)。如普林斯頓大學(xué)科學(xué)與全球安全中心圖書館收藏了灰色文獻(xiàn)與政府文件，體現(xiàn)了智庫圖書館獨(dú)特之處，即更具專業(yè)性、研究性和權(quán)威性[7]。

1.2.2 一流的智庫研究與服務(wù)人員隊(duì)伍

美國智庫人員包括研究專家、助理研究員、資料員及服務(wù)人員等，研究專家都是國家頂級(jí)學(xué)者或?qū)W術(shù)帶頭人，普遍注重研究專家與非研究人員的合理配置，設(shè)置合理的非研究人員是提高研究人員工作效率和成果質(zhì)量的關(guān)鍵[8]。如胡佛研究所的高級(jí)研究人員80%以上在斯坦福大學(xué)擔(dān)任不同職稱的教師[9]。哈佛大學(xué)大衛(wèi)中心圖書室館員主頁顯示名為Svetlana Rukhelman助理館員，具有哈佛大學(xué)比較文學(xué)專業(yè)博士學(xué)位，還承擔(dān)智庫相關(guān)課題的研究[7]。

1.2.3 一流的專業(yè)數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

美國智庫在長期的發(fā)展中，建立了開放度高、資源豐富的信息服務(wù)平臺(tái)，大大減少了信息服務(wù)與傳播交流的障礙。如4家智庫在其官網(wǎng)上展示自己的研究產(chǎn)品并提供獲取方式。胡佛研究所通過社交網(wǎng)站公眾號(hào)接受用戶的提問和建議，并在其官網(wǎng)上公布了接受來訪負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，以保障媒體和公眾訪問預(yù)約、咨詢答疑和版權(quán)監(jiān)督[10]。智庫不同于純學(xué)術(shù)研究，既要注重研究的對(duì)策性和應(yīng)用性，又要建立在專業(yè)性基礎(chǔ)上，為此智庫明確各自的主導(dǎo)專業(yè)研究領(lǐng)域，建立了各類專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫，并通過在線數(shù)據(jù)庫平臺(tái)等形式向用戶提供信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)，還提供了跨庫檢索服務(wù)[11]。

1.2.4 一流的參與度與影響力

1.2.4.1 多元化的信息產(chǎn)品。產(chǎn)品類型包括研究報(bào)告、年鑒、專著、政策簡(jiǎn)報(bào)、博客、數(shù)據(jù)庫、音頻和視頻等多種形式。

1.2.4.2 多渠道提高影響力。智庫利用出版物、各種會(huì)議、媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多渠道宣傳和推廣其思想主張和政策方案。如胡佛研究所積極出版研究成果，比較有影響力的著作有《胡佛文摘》等，可以使更多的學(xué)術(shù)和政治精英引用胡佛研究所的政策觀點(diǎn)和研究成果[11]。

1.2.4.3 支持大學(xué)人才培養(yǎng)，有效融入大學(xué)。胡佛研究所通過開發(fā)一系列類似于公開課的講解研究內(nèi)容和成果的課件向校內(nèi)和社會(huì)公開，成功地將研究項(xiàng)目的成果和大學(xué)的人才培養(yǎng)融在一起[9]。

2 啟示

目前，我國高校圖書館的智庫服務(wù)仍處于起步階段，借鑒美國同行經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)我國高校圖書館服務(wù)創(chuàng)新具有重要意義。在智庫時(shí)代和“雙一流”背景下，高校圖書館應(yīng)積極推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，向智庫的個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。高校圖書館應(yīng)重點(diǎn)從下面幾點(diǎn)入手。

2.1 充分利用高校的人才資源，打造核心凝聚力

高校圖書館與高校智庫應(yīng)緊密合作，將圖書館對(duì)高校智庫的服務(wù)和館員的培養(yǎng)融在一起，使圖書館形成一批由信息分析館員、數(shù)據(jù)分析館員組成的智庫服務(wù)團(tuán)隊(duì)，達(dá)到共贏。筆者認(rèn)為下面兩種合作模式比較可行。

2.1.1 嵌入式智庫服務(wù)模式

借鑒嵌入式學(xué)科服務(wù)模式，學(xué)科館員嵌入智庫研究的過程成為智庫專家助手，為智庫專家提供數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、圖表制作以及對(duì)報(bào)告和建議進(jìn)行總結(jié)和歸納等服務(wù)[12]，可以在圖書館建立智庫IC空間，提供專家研究室。有資料顯示，皮尤研究中心是一家在全球以公共觀點(diǎn)、態(tài)度和行為調(diào)查著稱的智庫機(jī)構(gòu)，目前有60余名研究人員，而負(fù)責(zé)報(bào)告數(shù)字整理、圖標(biāo)設(shè)計(jì)以及與讀者交流的專門人員就有40名[13]。

2.1.2 建立高層次人才常駐研究員聘任模式

目前，許多高校圖書館都建有機(jī)構(gòu)專家?guī)欤蓳?jù)此進(jìn)行深度挖掘與合作，將多樣學(xué)科背景的學(xué)者、院士及各類入選人才進(jìn)行領(lǐng)域劃分，圖書館聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科的知名專家學(xué)者作為特約顧問和指導(dǎo)專家，建立高層次人才常駐研究員聘任模式[2]，分批依次建立服務(wù)“一流學(xué)科”建設(shè)相關(guān)的智庫情報(bào)人員團(tuán)隊(duì)，提升圖書館學(xué)術(shù)影響力，為高校智庫研究與學(xué)科建設(shè)保駕護(hù)航。

2.2 構(gòu)建決策支持信息保障協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

高校圖書館發(fā)揮智庫功能，必須建立以智庫研究為導(dǎo)向的信息支撐體系。圖書館應(yīng)按照智庫研究領(lǐng)域和關(guān)注重點(diǎn)，以特色館藏為基礎(chǔ)，對(duì)館藏資源進(jìn)行重新整合，同時(shí)應(yīng)注重對(duì)政府文件、國內(nèi)外智庫文獻(xiàn)、指數(shù)體系等的公開文獻(xiàn)和灰色文獻(xiàn)的收集整理，結(jié)合智庫的知識(shí)體系對(duì)資源內(nèi)容進(jìn)行篩選、關(guān)聯(lián)和重組，建設(shè)支撐本方向研究的專題決策咨詢數(shù)據(jù)庫、案例庫，還應(yīng)不斷積累智庫所產(chǎn)生的一切可供利用的知識(shí)資源包括文字、圖像、音視頻等智庫成果，而且要保證使這些資源充分被挖掘與有效利用，提升各類信息資源對(duì)智庫決策的保障作用。

2.3 決策支持信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

構(gòu)建決策支持信息服務(wù)平臺(tái)可以為用戶提供更全面、更便捷的信息服務(wù)。高校圖書館通過保障高校智庫建設(shè)，在協(xié)同的理念之下，努力打造集科學(xué)研究、決策咨詢、資源共享于一體的信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、文獻(xiàn)資源和信息資源的有效盤活，最終實(shí)現(xiàn)智庫服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

在具體的建設(shè)中，大數(shù)據(jù)的決策支持信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)針對(duì)大規(guī)模集成整合各種知識(shí)資源，包括智庫成果、專題數(shù)據(jù)庫、灰色文獻(xiàn)等，特別注意自有的數(shù)據(jù)庫的局限性，要通過部門間信息共享機(jī)制構(gòu)建全、準(zhǔn)、新的數(shù)據(jù)交流和共享平臺(tái)，打造成具有知識(shí)共享、協(xié)同研究、成果評(píng)價(jià)、專家社交、成果傳播功能的智庫協(xié)同研究信息服務(wù)平臺(tái)。如哈爾濱商業(yè)大學(xué)圖書館與北京金圖創(chuàng)聯(lián)國際科技有限公司合作共建哈爾濱商業(yè)大學(xué)中俄區(qū)域合作平臺(tái)，該智庫平臺(tái)成為研究中俄經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治、文化等方面在國際國內(nèi)有較高影響力的資料信息中心與共享平臺(tái)，為打造黑龍江省智庫奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[14]。

2.4 智庫服務(wù)的核心業(yè)務(wù)

提供智庫服務(wù)是圖書館參與智庫建設(shè)的重要體現(xiàn)，更能直接體現(xiàn)圖書館的特性和價(jià)值。高校圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，積極探索參與高校智庫建設(shè)與服務(wù)的路徑。①為智庫機(jī)構(gòu)和智庫研究提供直接的、專門的文獻(xiàn)保障和資源支撐。如天津大學(xué)重視數(shù)據(jù)積累，助推智庫提質(zhì)保量，在科技報(bào)告的基礎(chǔ)上，將近期優(yōu)勢(shì)學(xué)科熱點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)研究項(xiàng)目進(jìn)行深度挖掘，整合出一批電力、化工、機(jī)械、建工方面的共性問題[15]，為協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)基礎(chǔ)。②建立或合作建立支撐智庫研究的數(shù)據(jù)庫與知識(shí)組織和知識(shí)管理系統(tǒng)，如哈爾濱商業(yè)大學(xué)圖書館深入挖掘館藏特色資源建設(shè)具有地域特色及揭示特色館藏的《東北亞學(xué)術(shù)論壇》文集專題庫，為本校智庫提供文獻(xiàn)資源。③提供針對(duì)性的嵌入智庫研究過程的情報(bào)服務(wù)，如北京大學(xué)圖書館提供的趨勢(shì)預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略分析服務(wù)，在配合北京大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略制定方面發(fā)揮了積極作用[16]。④提供智庫機(jī)構(gòu)、人才、成果影響力評(píng)價(jià)分析和建議。如哈商大圖書館圍繞學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)專業(yè)，編制了學(xué)科評(píng)價(jià)報(bào)告和人才評(píng)估報(bào)告為學(xué)校發(fā)展提供決策依據(jù)。⑤智庫成果的傳播系統(tǒng)：主辦、協(xié)辦、承辦或參與提供智庫會(huì)議服務(wù)[17]。

3 結(jié)束語

國家“雙一流”發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)，明確了我國建成高等教育強(qiáng)國的目標(biāo)，為我國建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科提供了具體任務(wù)路徑，在此背景下，高校圖書館如何配合高校改革步伐開展服務(wù)是當(dāng)前的重要課題。高校智庫建設(shè)為圖書館提供了新的機(jī)遇、平臺(tái)和發(fā)展空間，圖書館作為信息存儲(chǔ)和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)拓展業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)智庫服務(wù)意識(shí)，積極推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，在保障高校智庫建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的步伐，形成高校智庫、高校與高校圖書館之間互相依托、協(xié)同發(fā)展。