作者 | Author：陳天揚 CHAN Tin-Yeung,Joseph/ 梁黃顧建筑師(香港)事務所有限公司 規(guī)劃董事Director (Planning &Urban Design) of LWK &Partners (HK) Ltd

引言

從18世紀60年代工業(yè)革命以來，隨著城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，大量的生態(tài)環(huán)境問題也開始凸顯出來，如臭氧層破壞、酸雨污染、水土流失等，人類社會的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴重威脅，特別是溫室氣體的排放，也是導致全球氣候變暖的主要問題之一。根據世界氣象組織（WMO）在《2020全球氣候狀況報告》（State of the Global Climate 2020）中統(tǒng)計指出，2020年是有完整氣象觀測記錄以來氣溫最高的單個年份之一，近五年（2015-2020）以及近十年（2011-2020）的全球平均氣溫與往年相比也已達到歷史最高紀錄，成為有史以來最暖的五年和十年。

為了積極應對氣候變化這一狀況，全球共有137個國家做出承諾，共同達成“碳中和”目標。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上表達了中國立場——在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和的"雙碳"目標。城市發(fā)展在"雙碳"目標中肩負重要的使命，本文將以馬來西亞森林城市的經驗，分析低碳綠色城市策略在發(fā)展與實施過程中遇到的挑戰(zhàn)。

1.碳達峰、碳中和與城市發(fā)展

1.1.碳達峰（Peak carbon dioxide emission）

世界資源研究所（WRI）認為，碳達峰指二氧化碳的排放量達到最高值后，會先進入在一定范圍內波動的平臺期，隨后進入平穩(wěn)持續(xù)下降的階段。碳排放達峰目標包括了達峰時間和峰值點，表示了碳排放量由增轉降的歷史拐點，其要求經濟增長和二氧化碳的排放逐漸脫鉤。根據他們的統(tǒng)計數(shù)據顯示，截止到2020年，全球已經有54個國家實現(xiàn)了碳達峰，約占全球碳排放總量的40%。中國、墨西哥、新加坡等國家承諾在2030年以前實現(xiàn)碳達峰，屆時將會有58個國家實現(xiàn)碳達峰，約占全球排放量的60%。

1.2.碳中和（Carbon neutrality）

碳中和，即凈零碳排放，指的是在一段時間內直接或間接方式產生的碳排放量，其通過采用二氧化碳的抵消方式，如能源升級、植樹造林等手段，實現(xiàn)排量與減量的相互平衡的效果。根據英國能源和氣候信息機構（ECIU）統(tǒng)計，全球已有137個國家做出了“碳中和”的目標，其中6個國家已立法并頒布，5個國家以及歐盟已完成了立法提案，24個國家已制定了減碳政策，其余國家也在抓緊推進相關政策或者法律的制定。中國各部委和政府部門為推動雙碳目標的有效實行，針對能源結構、城市建設與建筑工程、交通等相應出臺了一系列政策。

1.3.“碳中和”城市發(fā)展的概況

快速城鎮(zhèn)化與氣候變化緊密相連，加快推進“碳中和”的城市的建設，減少城鎮(zhèn)的碳排放，改善城市的生態(tài)環(huán)境，讓“綠色與低碳”真正融入人們的生產、生活中，成為了當今的“必答題”。根據奧雅納工程顧問公司在《城市建設碳中和白皮書》中指出，碳中和城市有五個核心構成要素——由綠色能源構建的碳中和基底、由產業(yè)轉型和循環(huán)經濟主導的碳中和結構、由緊湊城市和生態(tài)網絡表達的碳中和形態(tài)、由綠色交通和綠色技術形成的碳中和支撐、由企業(yè)與政府合力強化的碳中和城市治理。

構建緊湊的城市空間形態(tài)和綠色的生態(tài)網絡是“碳中和”導向下的城市設計中最重要的兩個方向。緊湊城市是通過土地的混合利用和高效高密開發(fā)，實現(xiàn)城市在生產、生活、公共服務等多元功能復合，避免城市規(guī)模的無序蔓延，侵蝕自然生態(tài)邊界，以及城市結構更為合理，提升資源的利用效率，推動高質量發(fā)展。

隨著城市公共軌道交通和高鐵網絡的飛速發(fā)展，在TOD視角下的城市發(fā)展模式，打造“15分鐘步行生活圈”，使人們通過15分鐘的步行時間可以到達大部分服務設施，不僅可以讓人們體驗到高品質的共享生活方式，而且可以通過提倡慢行的交通方式，可以有效減少碳排放。設計城市的核心是以人為本，通過識別山、水、林、田、湖、草等自然要素與城市人工要素之間的關系，明確生態(tài)保護的紅線，提升城市捕獲和儲存二氧化碳的能力，以及生態(tài)系統(tǒng)的自我復原能力，讓人們生活在一個干凈健康、充滿綠意的城市空間中。

1.4.全球低碳綠色城市發(fā)展歷程與思路

圖1：森林城市位置圖（http://www.forestcitycgpv.com/zh/about-forest-city/overview）

圖2：森林城市總體鳥瞰圖（https://www.027art.com/design/gzh02/8730682.html）

圖3：立體城市示意圖（http://www.hxdctz.com/a/20160113/28028.html）

圖4：森林城市嘉德圣瑪麗學校（http://gd.dzshbw.com/2021/xinwen_1014/363105.html）

全球氣候變暖問題已成為影響21世紀世界發(fā)展的關鍵因素，世界多個國家對實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提出了自己的觀點并付諸實踐。低碳理念最初從經濟領域產生，2003年，英國在《能源白皮書》中首次正式提出“低碳經濟”的概念，倡導在減少對自然資源的消耗和對環(huán)境的污染的前提下，實現(xiàn)更高的經濟產出。之后，低碳的概念從經濟領域發(fā)展到生活領域。日本于2007年開始建設“低碳社會”，嘗試改變公眾的消費理念和生活方式，同時通過低碳技術和新制度的實施，從而減少溫室氣體的排放。

如今，世界各國諸多城市都開展了大量以低碳社會和低碳消費理念為基本目標的實踐活動，于2005年成立的“C40城市集團”就是一個致力于應對氣候變化的國際城市聯(lián)合組織，發(fā)展到今天已有成員城市97個，其中丹麥哥本哈根、英國倫敦、日本東京和美國西雅圖等城市成為綠色低碳城市建設的代表。

低碳交通方面，東京主張緊湊的城市布局，利用智慧交通等方式保障城市的低碳交通出行；西雅圖通過建立緊湊社區(qū)，大力建設非機動車道來減少汽車出行量；此外西雅圖還通過對快速公交系統(tǒng)和電動汽車的推廣以減少碳排放；哥本哈根則以自行車的平均速度來設定城市的交通信號燈，有力推進“自行車代步”措施。

低碳建筑方面，倫敦制定了“綠色家庭計劃”，為社會住宅節(jié)能改造提供咨詢和補貼，同時完善綠色建筑標識來實現(xiàn)公共建筑節(jié)能減排；哥本哈根和西雅圖則規(guī)定部分新建建筑必須符合綠色節(jié)能標準，其實大多以太陽能、環(huán)保材料、水循環(huán)系統(tǒng)以及建筑綠化的運用來實現(xiàn)綠色低碳的目標。

低碳生活方面，倫敦早在2007年就頒布了《今天行動，守候未來》計劃，倡導市民低碳生活，從而應對氣候變化；哥本哈根通過為公民提供咨詢和培訓服務從而提升低碳生活意識；西雅圖推出了家庭能源審計計劃，幫助各家庭了解自身的碳排放情況，從而降低主要能源支出。

低碳能源方面，非C40城市成員阿聯(lián)酋馬斯達爾致力于以碳氫化物生產作為城市經濟發(fā)展的模式，在低碳能源方面展開了諸多探索；此外，馬斯達爾充分運用沙漠上豐富的太陽能，利用太陽能來支撐城市部分用電需求。雖然該城市多個開發(fā)項目在全球競爭中失敗破產，但其對于建設“生態(tài)城市”的許多做法值得借鑒。

低碳產業(yè)方面，眾多城市倡導產城一體發(fā)展，注重城市用地功能的復合性，減少交通通勤；同時促進產業(yè)轉型，大力發(fā)展金融、咨詢、零售、會展等第三產業(yè)和綠色環(huán)保的高新技術產業(yè)，實現(xiàn)城市產業(yè)綠色升級。

在世界眾多城市探索綠色低碳發(fā)展路徑的同時，“森林城市”理念則應運而生，其不單純是打造一個城市加森林的空間聚落，而是在交通、建筑、生活、能源以及產業(yè)等方面提出了自身的發(fā)展思路并付諸實踐，從而實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

2.“森林城市”規(guī)劃概念

2.1.馬來西亞“森林城市”簡介及規(guī)劃愿景

“森林城市”位于馬來西亞南部的新山區(qū)，毗鄰新加坡，是馬來西亞與新加坡相連的橋頭堡，緊鄰新馬第二大橋，與新加坡隔海相望，距離新加坡CBD直線距離僅30公里，未來有高鐵連接森林城市，開發(fā)商為碧桂園集團。森林城市面積約28平方公里，未來可容納約22萬人口，為他們提供宜人的居住、生活與工作空間。森林城市的規(guī)模達到一個中型城市的標準，分為一期及二期，一期為20平方公里的填海部分，包括高層住宅與辦公、酒店、商場、商業(yè)街、國際學校等配套，是復合功能的大型城區(qū)。二期面積為約8平方公里，位于填海區(qū)的北部，包括濱水住宅、酒店、高爾夫球場，是配套一期的大型生活配套與度假區(qū)。

顧名思義，森林城市的建設目標是建立一個到處都是樹木與植物的城市，讓城市融入森林的環(huán)境，讓森林體現(xiàn)在城市的環(huán)境中，森林城市是一座城市，更是一片森林。綠色植被將覆蓋建筑物，地面皆是公園，目之所及全是綠色。碧桂園集團的楊主席曾就森林城市發(fā)表他的愿景：“我有一個夢，能有一座城市，那里生活非常安全，沒有車輛在地面穿行，建筑外墻都長滿植物，到處都是公園，大家在那里可以曬太陽、跑步、游泳……”這個夢想里提及的人車分流、綠色建筑、公園城市等概念都是森林城市整體低碳綠色策略的主要概念。森林城市自發(fā)展之初已把低碳綠色發(fā)展理念貫穿整個項目的城市規(guī)劃、建筑設計以及開發(fā)運營的各個階段。

森林城市作為世界低碳綠色城市的典范，曾榮獲多個國際獎項與認證，包括：可持續(xù)城市與人居環(huán)境獎盛典(SCAHSA)“2021全球低碳城市規(guī)劃設計范例獎”“2020濱海生態(tài)環(huán)境保護范例獎”“2019全球綠色智慧城市獎”“2018全球產城融合范例獎”“2017全球綠色建筑產業(yè)化示范園區(qū)獎”，以及“2016全球人居環(huán)境規(guī)劃設計獎”，其他的獎項包括MIPIM Asia 2016“最佳未來超級城市”金獎、東盟地產獎之最佳可持續(xù)綠色發(fā)展項目、IDC亞太區(qū)智慧城市智慧建筑大獎、2019年全球人居環(huán)境論壇（GFHS）年會全球綠色智慧城市獎、Frost &Sullivan 2016年亞太地區(qū)產品創(chuàng)新研發(fā)領袖獎等。

2.2.森林城市低碳綠色策略

森林城市建設秉承了節(jié)能減排的設計理念，在建設方案中確立了“以人為本”的基礎設施系統(tǒng)，通過建立綠色高效的交通網絡來構建尺度緊湊適且宜慢行的城市環(huán)境，利用可持續(xù)綠色交通方式減少城市碳排放。其主要的低碳綠色策略體現(xiàn)在以下五個方面：

2.2.1.結合TOD開發(fā)模式塑造緊湊城市空間

森林城市的產業(yè)與住宅發(fā)展主要采用高層建筑，開發(fā)地塊的容積率平均在3.0以上，以高效集約利用土地。高層建筑組團之間規(guī)劃有不同規(guī)模的湖體公園與雨洪公園，引水入城，不但提升生活與工作環(huán)境品質，大大小小的水體公園也有助于調節(jié)整體環(huán)境溫度，減少能耗，同時也結合海綿城市的設計理念，有助水循環(huán)利用。

森林城市采用以公共交通為導向的開發(fā)模式，高效利用土地，便利居民生活。通過對公共交通體系的搭建，打造一個以公共交通為主的城市，提倡公交出行，減少私家車出行，解決交通壓力和停車壓力。項目規(guī)劃一條軌道交通線路，貫穿整個一期開發(fā)，新開發(fā)的地塊都對軌道交通空間進行預留，高層建筑結合軌道交通站點進行一體化的設計考慮，站點周邊采用較高的發(fā)展密度，對站點與周邊地塊的人行系統(tǒng)進行綜合性考慮，確保站點與周邊發(fā)展無縫鏈接。

高使用率的公共空間及高密度的開發(fā)建設都鄰近軌道與交通中心布局，以確保80%以上的開發(fā)地塊內的居民可以在十分鐘之內通過慢行交通到達公共交通節(jié)點，并在站點周邊步行距離內形成方便快捷的生活、商務、公共服務圈層，提高站點周邊地區(qū)的吸引力，極大地提升了生活便利度，有效鼓勵城市內居民及就業(yè)者使用軌道交通，減少汽車交通。森林城市通過智慧應用，實現(xiàn)智慧便捷的出行方式，為慢行交通系統(tǒng)提供連貫、綠色、的配套基礎設施，鼓勵步行和自行車，提升城市韌性，助力綠色出行。

2.2.2.立體城市規(guī)劃，體現(xiàn)5D多維度生態(tài)景觀系統(tǒng)

森林城市的規(guī)劃采用“立體城市”設計理念，實現(xiàn)多維度交通系統(tǒng)，以達到完全的人車分流，給予了慢行交通較高的優(yōu)先級。交通規(guī)劃采取分層處理，車輛在一層穿行，一層與二層的裙房主要為停車場、交通站場等，三層是以慢行交通及軌道交通為骨架的大型景觀平臺，整層以花園和活動場地為主，將交通站點與各發(fā)展地塊透過大型連橋無縫銜接，創(chuàng)造一個連接交通站點的公共空間慢行網絡，塑造一個面積超大型的連續(xù)景觀平臺，串聯(lián)所有的發(fā)展地塊。景觀平臺還兼顧了生態(tài)功能，包括增加生物棲息環(huán)境，過濾雨水徑流等等，并向公眾展示了一種新的發(fā)展范式。此外，平臺上的樹木可將周邊溫度降低約2-3攝氏度，起到了調節(jié)場地微氣候的功能。

透過立體城市的設計，森林城市進一步打造“5D多維度生態(tài)景觀系統(tǒng)”，讓人們每一天都生活在花園里，呼吸在森林里，愉悅在自然中。5D多維度生態(tài)景觀元素包括：1）海濱地面公園；2）以三層人行平臺為基準，結合一層與二層的下沉廣場公園，塑造“公園式”的停車環(huán)境；3）位于三層的大平臺公園；4）屋頂花園；5）建筑外墻的垂直綠化。從地面到屋頂?shù)亩嗑S立體綠化系統(tǒng)，建成平面綠化面積271萬平方米，垂直綠化約25.6萬平方米，實現(xiàn)了植物固碳、減少熱島效應、降低溫控系統(tǒng)能耗的效果。5D多維度生態(tài)景觀系統(tǒng)，可以凈化室內外的空氣質量，通過降低建筑能源消耗來減少碳排放，而且還能收集雨水，供抽水馬桶和植物灌溉使用，通過雨水循環(huán)利用減少能源消耗以及碳排放。

2.2.3.產城融合，鼓勵步行

森林城市采用產城融合的規(guī)劃理念，各類城市功能，包括住宅、商業(yè)等與產業(yè)有機融合，構建多元復合功能，達到產業(yè)、城市、人之間合理共存，通過產業(yè)與居住的有機融合達到提升城市定位、減少汽車出行，解決交通問題等目標。森林城市持續(xù)不斷推動產城融合發(fā)展，引入教育、旅游、醫(yī)療及智慧建筑等高新技術產業(yè)落地。教育是森林城市重點發(fā)展的產業(yè)之一，其引入嘉德圣瑪麗學校教育資源，為居民提供從幼兒園至高中的優(yōu)質教育課程。美國嘉德圣瑪麗學校始建于1858年，是美國中西部地區(qū)最古老的大學預科學校之一。

森林城市致力于構筑居住與工作之間平衡的生活方式，同時持續(xù)吸引金融機構、科技研發(fā)、企業(yè)總部及各種創(chuàng)新行業(yè)落戶。馬來西亞大型商業(yè)銀行之一聯(lián)昌銀行（CIMB）在此設立森林城市新型數(shù)字化分行，構建更富活力的森林城市金融產業(yè)生態(tài)圈。柔佛州數(shù)碼經濟中心（JDEC）落戶森林城市，也助力了柔佛州發(fā)展成為電子商務的區(qū)域貿易中心，加快本地企業(yè)的數(shù)字化轉型，并且培養(yǎng)馬來西亞人才以促進州內的數(shù)字經濟增長。

森林城市在設計及建設過程中，在土地及建筑功能混合方面都做出了細致的思考，把工作和生活容納在適宜慢行、布局緊湊且具有復合功能的城市環(huán)境中。此外，多樣化的城市服務設施包括商業(yè)、娛樂及文化等，都布局在一片具有馬來西亞本土特色、枝繁葉茂的熱帶景觀當中。并且未來將逐漸建立各類交通模式，聯(lián)通森林城市與周邊環(huán)境，這些交通系統(tǒng)中將囊括一個大規(guī)模的航運網絡，與新加坡城市軌交系統(tǒng)相連的輕軌交通網絡，以及與馬來西亞首都吉隆坡直接相連的高速鐵路。

2.2.4.海綿城市理念

森林城市作為“海綿城市”理念的倡導者，通過規(guī)劃設計讓城市像“海綿”一樣具有“彈性”，考慮到雨水吸收、蓄水、滲水、凈水，以及水循環(huán)利用等措施。項目設置多個雨水調蓄功能的多功能“雨洪公園”，水系具備足夠的雨水調蓄與排放能力，濱水綠帶具備凈化城市所匯入雨水的能力，水系岸線設計為生態(tài)駁岸，提高水系的自凈能力。森林城市5D多維度生態(tài)景觀系統(tǒng)每天所需要的植物灌溉水量龐大，“雨洪公園”有效提高了水循環(huán)利用效率。

目前森林城市已建成5座污水處理站，處理能力達到170,400人口當量，經過先進的污水生態(tài)處理系統(tǒng)和人工濕地的深度處理系統(tǒng)，出水水質達到高于大馬普通排放標準的CLASSⅡB級別，并通過設立獨立的中水回用系統(tǒng)用于建筑屋面綠化、垂直綠化、室外綠化澆灌以及公共衛(wèi)生間沖廁等。目前，森林城市大部分的綠化用水都來源于中水處理，日后也將利用海水淡化技術，實現(xiàn)水資源的有效利用。

2.2.5.紅樹林保育森林城市海岸線長31公里，沿岸規(guī)劃設計模仿了馬來西亞本地的沿海生態(tài)系統(tǒng)，除了保留本地海岸的地貌特征植物，項目還通過修復紅樹林，創(chuàng)造了重要的濱海生態(tài)環(huán)境。在規(guī)劃設計中，沿岸的各類景觀要素的布局均考慮到了海水的鹽度及深度，創(chuàng)造的自然生境為當?shù)夭稉启~類提供了優(yōu)良的棲息地，對當?shù)貪O業(yè)的發(fā)展提供了良好的支持。

森林城市靠近公約組織劃定的兩個拉姆塞保護區(qū)和蒲萊河河口，此處的海水水質適宜營造多樣化的濱海生境，適宜紅樹林及淺灘海藻的生長。森林城市規(guī)劃方案通過建立保護區(qū)來保護瀕臨滅絕的海草床，同時限制人類和捕魚船通行，目的是實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控、研究和保護這片重要景觀區(qū)域的可能性。通過上述舉措的實施，當?shù)厥鼙Ｗo的棲息地規(guī)模將逐年增加，當?shù)貪O業(yè)得到發(fā)展并將穩(wěn)定其在當?shù)亟洕械牡匚弧Ｉ殖鞘兴岢龅募t樹林棲息區(qū)可以幫助恢復在過去70年中因城市發(fā)展受到影響的新加坡及馬來西亞南部的生態(tài)系統(tǒng)。

森林城市規(guī)劃建設長達9.2公里的新紅樹林棲息地，并針對250公頃的重點海草棲息地進行研究和保護。根據聯(lián)合國2011年10月發(fā)布的《海洋和沿?？沙掷m(xù)發(fā)展藍圖》評估，這些沿海系統(tǒng)的碳吸收和碳截存能力可達到同等面積熱帶雨林的50倍。森林城市與馬來西亞博特拉大學合作，緊密觀測這些多樣化的棲息地，研究人員會進行季度生態(tài)研究以及月度現(xiàn)場審核。其它相關工作還包括實時對水溫進行評估以保證為海草保護區(qū)提供最佳環(huán)境，以及利用海草育苗區(qū)提供額外植物來強化生態(tài)系統(tǒng)，進一步加強沿海生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用。

森林城市項目對沿岸紅樹林和海草保留地的重視還有一個更重要的目標，通過對公眾宣講紅樹林對于區(qū)域漁業(yè)、旅游業(yè)和在應對未來氣候變化方面的重要價值，來強調其對于馬來西亞沿海生態(tài)系統(tǒng)的特殊重要性。同時，該項目還力求在自然與都市發(fā)展之間形成和諧的共存。至今，森林城市在環(huán)境保護方面已持續(xù)投入超1.4億令吉，包括設立海草保護區(qū)、開展保護和養(yǎng)育等措施。為建設周邊社區(qū)及支持區(qū)域發(fā)展，森林城市累積投入超5,300萬令吉用于建設社區(qū)、村落及資助本地學校。經過5年的發(fā)展建設，森林城市正逐步完成階段性生態(tài)發(fā)展目標并初見規(guī)模。

2.2.6.采用裝配式建筑

為降低建設階段的能耗，森林城市建設之初已開始采取預制裝配式建筑的施工方式，裝配式建造方式能有效節(jié)約水源、能耗及減少建筑垃圾。森林城市建筑工業(yè)化生產基地IBS一期工廠已建成，可年產26萬立方米混凝土，能提供100萬平方米建筑面積所需的構件。IBS也于2019年4月獲頒馬來西亞記錄大全“全馬最大全自動建筑工業(yè)化基地”稱號。

3.森林城市的現(xiàn)狀與反思

森林城市作為廣東省“一帶一路”建設十大標志性項目之一，是中國企業(yè)走出去的典型項目，受到了當時馬來西亞當?shù)卣拇罅χС?。森林城市計劃投資額約6,000億元人民幣，預計開發(fā)周期長達20年，2016年單一年實現(xiàn)了180億元人民幣的銷售額。自2015 年至今，森林城市已建成約2.8萬個住宅單位公寓、2個國際高爾夫球球、兩家酒店、4至5家免稅商店、國際學校等，總建筑面積已達到約400萬平方米。

森林城市從項目開始之初到目前的建設階段遇到過種種不同的挑戰(zhàn)，包括政治上、市場上、設計上等方面的問題，森林城市在低碳綠色城市策略的實施過程中遇到的挑戰(zhàn)分析如下：

3.1.集約用地發(fā)展與生活環(huán)境質量的平衡

森林城市的產業(yè)與住宅發(fā)展主要采用高層建筑，以高效集約利用土地。雖然高密度的緊湊用地開發(fā)模式是低碳綠色城市規(guī)劃的重要措施之一，但往往會導致較密集的建筑環(huán)境、樓宇互相對視及影響采光、影響城市通風、熱島效應導致能耗提升、生活與工作環(huán)境質素下降等問題，如何平衡這項低碳綠色的規(guī)劃措施與塑造優(yōu)良的生活及工作環(huán)境，一直是森林城市規(guī)劃過程中的重大挑戰(zhàn)。

森林城市設計在集約用地的原則下適當在各組團之間規(guī)劃多個雨洪公園及濕地公園，引水入城，創(chuàng)造不同規(guī)模的湖體公園。這些湖體公園在城市設計上有效降低了城市整體的視覺密度，大幅提升生活與工作環(huán)境的質量，而且有助于整體環(huán)境溫度的調節(jié)，減少熱島效應，從而減少能耗。森林城市在規(guī)劃過程中就每個分期的島型大小，湖體公園的寬度、規(guī)模等進行過多輪的方案比選及調整，以達至最優(yōu)的低碳綠色城市發(fā)展方案。

為了避免樓宇間的對視，森林城市的居住建筑平面采用獨特的設計方式，讓大部分的單位能透過樓宇間預留的較寬間距面向水景，最大化減少單位之間的對視，提升每戶采光效率，并讓更多住戶能享受內湖與海洋的景色。

3.2.垂直綠化實施的挑戰(zhàn)

森林城市的規(guī)劃采用立體城市設計理念，并進一步打造5D多維度生態(tài)景觀系統(tǒng)，其中建筑外墻的垂直綠化是森林城市低碳綠色的重要措施，設計透過每層的公共區(qū)，以及每戶的陽臺花池，達到外墻都充滿垂直綠化的效果。但在實施過程中，花池植物是需要持續(xù)維護的，公共區(qū)部分的垂直綠化還好，物業(yè)公司可以隨時進出打理。但如涉及每家每戶的陽臺花池，則是屬于個別業(yè)主的產權范圍，在這些部分的垂直綠化維護就相對復雜，牽涉較大量的協(xié)調工作與不確定性。

3.3.TOD理念實施的挑戰(zhàn)

森林城市采用公共交通為導向的開發(fā)模式，配合集約用地規(guī)劃原則，采用TOD規(guī)劃理念，打造一個以公共交通為主的城市，提倡公交出行，減少私家車出行，解決交通壓力和停車壓力。項目規(guī)劃一條軌道交通線路，所有相鄰地塊的建筑開發(fā)都結合軌道交通站點進行一體化的設計考慮，站點周邊采用較高的發(fā)展密度，對站點與周邊開發(fā)地塊的人行系統(tǒng)進行綜合性考慮，確保站點與周邊發(fā)展無縫鏈接。

軌道交通的實施牽涉重大的成本投入，包括建造與維護成本，就算前期能支付建造成本，之后幾十年的維護成本也是必須提前詳細考慮。軌道交通的車票與廣告收入等通常不足以支付維護成本，需要靠其他的收入去維持，這就必然導致長期的財政負擔。設計團隊曾就此研究過10種以上的軌道交通模式，包括比亞迪的云軌、湖南株洲采用的智軌等，并就其造價進行詳細分析。健康的軌道交通實施模式通常是在城區(qū)相對成熟，人口累計到一定程度后才進行興建實施，森林城市的軌道交通也需待人口進駐足夠后方適合實施，隨著科技的發(fā)展，未來將出現(xiàn)更多新的軌道交通形式，適合森林城市發(fā)展。

3.4.景觀大平臺公園實施的挑戰(zhàn)

森林城市規(guī)劃采用立體城市與5D多維度生態(tài)景觀系統(tǒng)概念，其中透過各地塊相連的三層平臺大公園是實現(xiàn)人車分流，減少汽車交通的低碳綠色重要措施，但在實施各地塊之間的連橋時卻面對種種挑戰(zhàn)，包括連橋的產權、各地塊的管理、連橋結構對路面交通的影響等。經過多方因素平衡考慮及與政府多輪商討，原來的大連橋概念也需要作出適當?shù)恼{整，以迎合當?shù)卣囊?，同樣的情況也曾發(fā)生在中國或其他國家。雖然連橋的規(guī)模需要適當減少，但各地塊在三層的互聯(lián)互通還是得到保持。

3.5.產業(yè)城融合的挑戰(zhàn)

森林城市采用產城融合的規(guī)劃理念。各類城市功能，包括住宅、商業(yè)等與產業(yè)有機融合，構建多元復合功能，通過產業(yè)與居住的有機融合達到提升城市定位、減少汽車出行，解決交通問題。產城融合依靠的不單是合理的規(guī)劃，還有產業(yè)引進的情況。森林城市在引進產業(yè)的過程中也面對不少的挑戰(zhàn)，很多產業(yè)公司考慮的因素除了政策優(yōu)惠、稅務優(yōu)惠、租金優(yōu)惠以外，還有當?shù)厝瞬诺奶峁?，這得靠森林城市有足夠的就業(yè)人口進駐，情況才能得到改善，就業(yè)人口也受當?shù)氐拇髮W與職業(yè)學校的數(shù)量與水平、高技術移民人口等因素所影響。因此，規(guī)劃的理想要落到實際的情況，受制于很多其他不同的因素，森林城市要達到較高比例的產城融合還需要更長的過程。

4.總結

森林城市的建設目標是建立一個到處都是樹木，到處都是植物的城市，讓城市融入森林的環(huán)境，讓森林體現(xiàn)在城市的環(huán)境中，讓城市融入綠色生態(tài)的自然環(huán)境，其中低碳綠色的規(guī)劃設計策略，包括以下六大內容：1）結合TOD開發(fā)模式塑造緊湊城市空間；2）采用立體城市規(guī)劃理念，人車分流，鼓勵慢行，體現(xiàn)5D多維度生態(tài)景觀系統(tǒng)；3）引入產城融合理念，鼓勵慢行，減少汽車交通出行；4）采用海綿城市設計理念；5）保育紅樹林，大幅提高城市整體碳中和效率同時保護當?shù)貪O業(yè)，并大力投放資源于當?shù)丨h(huán)保領域；6）采用裝配式建筑，高效節(jié)約水源、能耗及減少建筑垃圾等。

低碳綠色的城市理念落實到實際情況時往往遇到不同的挑戰(zhàn)，森林城市作為世界低碳綠色城市的典范，其實施經驗十分寶貴，作為未來的低碳綠色城市很好的借鑒。森林城市在實施的過程中面對的挑戰(zhàn)包括：1）集約用地發(fā)展與生活質量的平衡；2）TOD理念實施的挑戰(zhàn)；3）垂直綠化實施的挑戰(zhàn)；4）大平臺公園與大連橋實施的挑戰(zhàn)；5）產業(yè)城融合的挑戰(zhàn)等。這些挑戰(zhàn)來源于實施過程中所遇到的各種因素，包括產權考慮、規(guī)范與報建考慮、建造與維護成本考慮、市場考慮、政策與當?shù)丨h(huán)境資源考慮等。

無論如何，綠色節(jié)能減排是全球各國多年來的共同發(fā)展方向，在全球碳達峰與碳中和雙碳目標的推動下，低碳綠色的城市建設是未來城市規(guī)劃與城市建設必須肩負的重要原則，未來將會陸續(xù)出現(xiàn)更多的低碳綠色城市，甚至零碳綠色城市，森林城市的低碳綠色策略與實施經驗未來可作為極具價值的借鑒，如果低碳或零碳綠色城市能在規(guī)劃之初就能考慮更周全，更多考慮到實施落地的影響因素，便可提前準備應對方法，讓未來的低碳與零碳城市建設做得更有效率。

圖5：馬來西亞森林城市建筑工業(yè)化基地IBS（http://www.senn.com.cn/sx/2021/08/23/105873.html）

圖6：部分已建成區(qū)鳥瞰（開始您的智慧森林城市生活 -森林城市(forestcitycgpv.com)）

圖7：森林城市避免對視的建筑設計（https://www.bgy.com.cn/news_details.aspx?type=14&id=9978166）