張紹國(guó)，李得運(yùn)，于志斌

1.北京濟(jì)仁醫(yī)藥科技中心，北京 100015；2.北京同仁堂國(guó)際藥業(yè)有限公司，北京 100062；3.北京師范大學(xué)，北京 100875；4.中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)，北京 100010

人參和西洋參分別來(lái)源于五加科人參屬的人參Panax ginsengC.A.Mey.和西洋參P.quinquefoliumL.。人參主產(chǎn)于中國(guó)和韓國(guó)，歷來(lái)是中國(guó)和韓國(guó)滋補(bǔ)藥材或食材的代表性品種。西洋參原產(chǎn)于美國(guó)和加拿大，18世紀(jì)初開(kāi)始通過(guò)貿(mào)易進(jìn)入中國(guó)，20世紀(jì)70年代開(kāi)始在中國(guó)引種[1]，隨后，在中國(guó)種植規(guī)模擴(kuò)大，中國(guó)成為全球西洋參三大主產(chǎn)國(guó)之一。我國(guó)人參和西洋參的進(jìn)出口貿(mào)易額占我國(guó)中藥材進(jìn)出口貿(mào)易額的10%以上，是我國(guó)中藥材貿(mào)易中舉足輕重的大品種。本文對(duì)全球人參和西洋參貿(mào)易格局進(jìn)行分析，從而明確我國(guó)在全球人參和西洋參貿(mào)易中的位置和優(yōu)劣勢(shì)，以期為我國(guó)人參和西洋參產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒和參考。

在國(guó)際貿(mào)易商品分類(lèi)中，根據(jù)國(guó)際通行的《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》，人參和西洋參的商品分類(lèi)編碼前6 位均為121120，第6 位編碼之后的2 位或4位，每個(gè)國(guó)家的商品分類(lèi)編碼各有不同，有的國(guó)家將人參和西洋參列入同一個(gè)編碼之下，有的國(guó)家將兩者區(qū)別編碼。為了行文和統(tǒng)計(jì)的方便，本文以“參類(lèi)”作為人參和西洋參的總稱(chēng)。

本文貿(mào)易數(shù)據(jù)均來(lái)自中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)國(guó)際貿(mào)易大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由聯(lián)合國(guó)和各國(guó)家及地區(qū)海關(guān)數(shù)據(jù)整合而成。由于貿(mào)易方式差異及不同國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)周期等差異，對(duì)同一流向的貿(mào)易，貿(mào)易雙方海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)普遍存在一定差異。例如，中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2020 年度中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口參類(lèi)的數(shù)據(jù)與美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的2020 年美國(guó)向中國(guó)出口參類(lèi)的數(shù)據(jù)，會(huì)存在一定差異，這類(lèi)差異是正常的，因此本文未對(duì)這種差異做處理。

1 全球參類(lèi)貿(mào)易格局

1.1 全球參類(lèi)產(chǎn)區(qū)分布

目前，全球參類(lèi)產(chǎn)地相對(duì)集中，主要生產(chǎn)國(guó)有中國(guó)、韓國(guó)、加拿大、美國(guó)等。綜合貿(mào)易數(shù)據(jù)分析和文獻(xiàn)檢索分析[2-6]，全球人參主產(chǎn)國(guó)為中國(guó)、韓國(guó)，全球人參干品年產(chǎn)量約為7000 t，其中中國(guó)為人參第一大生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量占全球70%。全球西洋參的主產(chǎn)國(guó)為加拿大、中國(guó)和美國(guó)，全球西洋參干品年產(chǎn)量約為7000 t，以加拿大產(chǎn)量最大，約占全球西洋參產(chǎn)量的60%，中國(guó)西洋參產(chǎn)量約占30%，美國(guó)西洋參產(chǎn)量占比約為10%，具體信息見(jiàn)表1。

表1 全球參類(lèi)產(chǎn)地分布

1.2 全球參類(lèi)貿(mào)易規(guī)模

2016—2020 年，平均每年全球參類(lèi)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量為1.92 萬(wàn)t，年均貿(mào)易額達(dá)9.14 億美元；參類(lèi)貿(mào)易量相對(duì)平穩(wěn)，但是貿(mào)易額和貿(mào)易價(jià)格卻呈現(xiàn)連年走低勢(shì)頭，2020 年參類(lèi)貿(mào)易額相比2016 年下降了42%，2020 年貿(mào)易價(jià)格相比2016 年下跌了44%，2021 年前三季度，參類(lèi)貿(mào)易價(jià)格有繼續(xù)下探之勢(shì)。無(wú)論是人參還是西洋參，2016—2020 年貿(mào)易價(jià)格均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)（表2）。

表2 2016—2021年全球參類(lèi)貿(mào)易規(guī)模變化

1.3 全球參類(lèi)貿(mào)易區(qū)域

2020 年，全球106 個(gè)國(guó)家和地區(qū)有參類(lèi)貿(mào)易，遍布全球各大洲。參類(lèi)貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)主要集中在亞洲和北美洲，兩洲參類(lèi)貿(mào)易額占全球參類(lèi)貿(mào)易額的97%，這與全球參類(lèi)的分布區(qū)域和主要消費(fèi)區(qū)域高度一致，具體信息見(jiàn)表3。

表3 2020年全球參類(lèi)貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)分布

1.4 參類(lèi)貿(mào)易主要市場(chǎng)

2020 年，全球參類(lèi)貿(mào)易前十大市場(chǎng)（按貿(mào)易額計(jì)）為中國(guó)香港、中國(guó)內(nèi)地（大陸）、加拿大、韓國(guó)、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本、新加坡、中國(guó)澳門(mén)和意大利。前十大市場(chǎng)參類(lèi)貿(mào)易額占全球參類(lèi)貿(mào)易額的96%，具體信息見(jiàn)表4。

表4 2020年全球參類(lèi)貿(mào)易十大市場(chǎng)

1.4.1 中國(guó)是參類(lèi)最大貿(mào)易國(guó) 中國(guó)是參類(lèi)生產(chǎn)大國(guó)，也是全球最大的參類(lèi)貿(mào)易國(guó)。中國(guó)內(nèi)地（大陸）、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)澳門(mén)合并計(jì)算，2020 年，中國(guó)參類(lèi)貿(mào)易數(shù)量合計(jì)8302 t，占全球參類(lèi)貿(mào)易總數(shù)量的44%，中國(guó)參類(lèi)貿(mào)易額合計(jì)36 090萬(wàn)美元，占全球參類(lèi)貿(mào)易總額的54%。

1.4.1.1 中國(guó)內(nèi)地（大陸）市場(chǎng) 中國(guó)內(nèi)地（大陸）是參類(lèi)主產(chǎn)地、消費(fèi)市場(chǎng)和進(jìn)出口市場(chǎng)。2020年，中國(guó)內(nèi)地（大陸）市場(chǎng)參類(lèi)出口貿(mào)易額為10 130 萬(wàn)美元，進(jìn)口貿(mào)易額為5298 萬(wàn)美元，參類(lèi)貿(mào)易順差為4832萬(wàn)美元。

2020年，中國(guó)內(nèi)地（大陸）市場(chǎng)出口人參1840 t，同比減少25%，出口額為8330 萬(wàn)美元，同比減少20%；出口西洋參551 t，同比減少50%，出口額為1800 萬(wàn)美元，同比下降48%。其中人參的前十大出口方向（按出口額計(jì)）為日本、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、德國(guó)、意大利、馬來(lái)西亞、法國(guó)、新加坡、西班牙和美國(guó)，占中國(guó)內(nèi)地（大陸）人參出口總額的97%。

近年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地（大陸）人參出口額和出口價(jià)格呈連年下跌趨勢(shì)，其中第一大出口市場(chǎng)日本需求萎靡，是導(dǎo)致中國(guó)人參出口額下跌的主要原因之一。以2020年為例，中國(guó)對(duì)日本出口人參755 t，同比大幅減少46%，實(shí)現(xiàn)出口額4387 萬(wàn)美元，同比下跌35%，出口額創(chuàng)5 年來(lái)新低。前十大市場(chǎng)中，中國(guó)內(nèi)地（大陸）對(duì)中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、新加坡等亞洲市場(chǎng)人參出口也呈現(xiàn)出口量和出口額雙跌的情況。但是在歐美市場(chǎng)，除了意大利外，中國(guó)內(nèi)地（大陸）對(duì)德國(guó)、法國(guó)、西班牙和美國(guó)市場(chǎng)出口數(shù)量呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，具體信息見(jiàn)表5。

表5 2020年中國(guó)內(nèi)地（大陸）人參出口前十大市場(chǎng)

近年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地（大陸）西洋參種植面積逐步增加，所產(chǎn)西洋參品質(zhì)和市場(chǎng)認(rèn)可度也逐步增加，中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)，成為全球第二大西洋參生產(chǎn)國(guó)。2020 年，中國(guó)內(nèi)地（大陸）西洋參出口至中國(guó)香港、美國(guó)、加拿大、中國(guó)臺(tái)灣等6 個(gè)市場(chǎng)，其中，中國(guó)香港是中國(guó)內(nèi)地西洋參出口的最大市場(chǎng)，占中國(guó)內(nèi)地西洋參出口總額的69%，具體信息見(jiàn)表6。

表6 2020年中國(guó)內(nèi)地（大陸）西洋參出口統(tǒng)計(jì)

在中國(guó)內(nèi)地企業(yè)中，廣東省外貿(mào)企業(yè)占盡區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，中國(guó)內(nèi)地出口至中國(guó)香港的西洋參全部由廣東省外貿(mào)企業(yè)出口，并且99%以上都經(jīng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出口。

中國(guó)內(nèi)地（大陸）參類(lèi)進(jìn)口貿(mào)易中，主要是從韓國(guó)進(jìn)口高麗參，從美國(guó)和加拿大進(jìn)口西洋參。2020 年，中國(guó)內(nèi)地（大陸）從韓國(guó)進(jìn)口高麗參44 t，同比略減7%，進(jìn)口額為2198萬(wàn)美元，同比增加11%。2020年，韓國(guó)高麗參進(jìn)口均價(jià)約500美元/kg，約是中國(guó)內(nèi)地（大陸）人參出口均價(jià)的11 倍，與中國(guó)內(nèi)地（大陸）出口人參形成強(qiáng)烈對(duì)比。2020 年，受新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新冠肺炎）影響，中國(guó)內(nèi)地（大陸）從美國(guó)和加拿大進(jìn)口803 t 西洋參，同比大幅減少46%，進(jìn)口額為3025 萬(wàn)美元，同比大幅減少47%。其中加拿大產(chǎn)西洋參約占80%（以數(shù)量計(jì)），美國(guó)產(chǎn)西洋參約占20%（以數(shù)量計(jì)）。

1.4.1.2 中國(guó)香港市場(chǎng) 中國(guó)香港人口僅有743萬(wàn)，不足中國(guó)內(nèi)地的1%，卻是個(gè)巨大的參類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)，參類(lèi)年消費(fèi)量約2000 t。香港是一個(gè)高水平的自由貿(mào)易港，通關(guān)便利化水平極高，對(duì)參類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易免征關(guān)稅，在世界參類(lèi)貿(mào)易中，承擔(dān)著全球參類(lèi)轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的功能，多年來(lái)一直是全球最大的參類(lèi)貿(mào)易市場(chǎng)，約占全球參類(lèi)貿(mào)易額的1/4。

2020 年，新冠肺炎對(duì)參類(lèi)貿(mào)易帶來(lái)諸多不利影響，中國(guó)香港市場(chǎng)參類(lèi)貿(mào)易數(shù)量4112 t，同比減少28%，參類(lèi)貿(mào)易額為15 746 萬(wàn)美元，同比減少36%，參類(lèi)貿(mào)易逆差為10 772 萬(wàn)美元。其中西洋參貿(mào)易額為12 976 萬(wàn)美元，占比82%，人參貿(mào)易額2770 萬(wàn)美元，占比18%，具體信息見(jiàn)表7。

表7 2020年中國(guó)香港參類(lèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2020 年，中國(guó)香港主要從加拿大、美國(guó)和中國(guó)內(nèi)地進(jìn)口西洋參，其中從加拿大進(jìn)口數(shù)量占比94%，具體信息見(jiàn)表8。中國(guó)香港西洋參出口主要方向?yàn)榫挼?、中?guó)內(nèi)地、美國(guó)、中國(guó)澳門(mén)等，具體信息見(jiàn)表9。

表8 2020年中國(guó)香港西洋參進(jìn)口情況統(tǒng)計(jì)

表9 2020年中國(guó)香港西洋參出口情況統(tǒng)計(jì)

1.4.1.3 中國(guó)澳門(mén)與中國(guó)臺(tái)灣市場(chǎng) 中國(guó)澳門(mén)是較為純粹的參類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)，主要從中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、韓國(guó)、加拿大等進(jìn)口參類(lèi)，極少向其他國(guó)家和地區(qū)出口參類(lèi)。2020 年，中國(guó)澳門(mén)進(jìn)口參類(lèi)21 t，進(jìn)口額為622 萬(wàn)美元。中國(guó)臺(tái)灣與中國(guó)香港類(lèi)似，既是參類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)，又承擔(dān)了轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的功能，但是貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)小于中國(guó)香港。2020 年，中國(guó)臺(tái)灣主要從中國(guó)大陸、加拿大、美國(guó)等進(jìn)口參類(lèi)876 t，進(jìn)口額為3291 萬(wàn)美元，向中國(guó)香港、馬來(lái)西亞、中國(guó)澳門(mén)等市場(chǎng)出口參類(lèi)52 t，出口額為1003 萬(wàn)美元，參類(lèi)貿(mào)易逆差為2287萬(wàn)美元。

1.4.2 加拿大和美國(guó)市場(chǎng)以西洋參出口為主 加拿大的參類(lèi)貿(mào)易以西洋參出口為主，是全球最大的西洋參出口國(guó)（以出口額計(jì)）。2020 年，加拿大參類(lèi)出口額9962 萬(wàn)美元，參類(lèi)進(jìn)口額僅309 萬(wàn)美元，貿(mào)易順差9653 萬(wàn)美元。加拿大參類(lèi)出口市場(chǎng)高度集中，97%（以金額計(jì)）出口至中國(guó)內(nèi)地（大陸）、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣市場(chǎng)。

美國(guó)參類(lèi)貿(mào)易也是以出口為主，參類(lèi)出口額遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，是全球第二大西洋參出口國(guó)（以出口額計(jì)）。2020 年，美國(guó)參類(lèi)出口額為4151 萬(wàn)美元，參類(lèi)進(jìn)口額為629萬(wàn)美元，貿(mào)易順差為3522萬(wàn)美元。美國(guó)參類(lèi)產(chǎn)品出口市場(chǎng)也高度集中，93%（以出口額計(jì)）出口至中國(guó)香港、中國(guó)內(nèi)地（大陸）和中國(guó)臺(tái)灣市場(chǎng)。

美國(guó)產(chǎn)西洋參在國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可程度較高，出口價(jià)格明顯高于加拿大和中國(guó)產(chǎn)西洋參。美國(guó)西洋參出口均價(jià)約是加拿大的2.5 倍、中國(guó)內(nèi)地（大陸）的2倍（表10），這與美國(guó)特定的小產(chǎn)區(qū)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的種植加工管理有很大關(guān)系，美國(guó)西洋參90%以上來(lái)自威斯康星州，種植規(guī)?；徒M織化程度較高。美國(guó)環(huán)境公署指定了較為嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留和重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部早在1913 年就發(fā)布了西洋參規(guī)范化種植指導(dǎo)性文件[7]，指導(dǎo)參農(nóng)生產(chǎn)。美國(guó)西洋參種植者協(xié)會(huì)和威斯康星州西洋參協(xié)會(huì)還制定了更為嚴(yán)苛的農(nóng)藥殘留和重金屬限量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和西洋參規(guī)范化栽培的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西洋參種植者提供種植加工、銷(xiāo)售對(duì)接等指導(dǎo)和服務(wù)，美國(guó)西洋參在國(guó)際市場(chǎng)樹(shù)立了較好的口碑。

表10 2020年全球三大西洋參出口市場(chǎng)西洋參出口情況對(duì)比

1.4.3 韓國(guó)參類(lèi)貿(mào)易以高麗參出口為主 韓國(guó)是人參生產(chǎn)國(guó)之一，韓國(guó)人日常更多把人參作為食品食用，韓國(guó)產(chǎn)的高麗參聞名世界。2020 年，韓國(guó)參類(lèi)出口額6894 萬(wàn)美元，參類(lèi)進(jìn)口額449 萬(wàn)美元，貿(mào)易順差6445 萬(wàn)美元。2020 年，韓國(guó)的參類(lèi)貿(mào)易數(shù)量?jī)H占全球的2%，參類(lèi)貿(mào)易額卻占據(jù)全球的6%，可謂“以少勝多”。韓國(guó)高麗參的出口價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó)出口的人參（生曬規(guī)格為主）和美國(guó)、加拿大出口的西洋參（生曬規(guī)格為主）。一是因?yàn)轫n國(guó)高麗參需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的加工工藝，二是以正官莊為代表的韓國(guó)高麗參，品牌知名度較高。深加工和品牌賦予了韓國(guó)高麗參更高的產(chǎn)品附加值。

2020 年，韓國(guó)參類(lèi)出口到40 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中排在前五（按出口額計(jì)）的出口方向分別是中國(guó)內(nèi)地（大陸）、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、日本和美國(guó)，占韓國(guó)參類(lèi)出口總額的96%，全球均價(jià)約為257美元/kg（總出口額除以總出口數(shù)量），具體信息見(jiàn)表11。

表11 2020年韓國(guó)參類(lèi)主要出口市場(chǎng)

1.4.4 日本是高品質(zhì)人參消費(fèi)國(guó) 日本參類(lèi)產(chǎn)量和出口量極少，主要依賴(lài)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)需求。日本的長(zhǎng)野、福島等地早年曾有少量人參種植[8]，日本每年從中國(guó)內(nèi)地（大陸）、韓國(guó)等進(jìn)口人參和高麗參。由于人口連年負(fù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢等原因，日本參類(lèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力（表12）。但是日本對(duì)人參農(nóng)藥殘留、規(guī)格等級(jí)等要求較高，對(duì)應(yīng)的進(jìn)口價(jià)格也高于其他市場(chǎng)。以2020 年為例，中國(guó)內(nèi)地（大陸）人參全球出口均價(jià)為45美元/kg，中國(guó)內(nèi)地（大陸）人參出口日本的均價(jià)為58美元/kg，比前者高出約29%。

表12 日本近5年參類(lèi)進(jìn)口情況

2 討論

從參類(lèi)生產(chǎn)來(lái)看，中國(guó)[包括中國(guó)內(nèi)地（大陸）、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)澳門(mén)，下同]是全球最大的參類(lèi)生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)參類(lèi)產(chǎn)量占全球約50%。

從參類(lèi)進(jìn)口貿(mào)易來(lái)看，中國(guó)是全球最大的參類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)，2020年參類(lèi)進(jìn)口額占全球的74%。

從參類(lèi)出口貿(mào)易來(lái)看，中國(guó)是全球最大的參類(lèi)出口市場(chǎng)，2020年參類(lèi)出口貿(mào)易額占全球的38%。

中國(guó)在世界參類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)非常突出，但是中國(guó)在世界參類(lèi)市場(chǎng)的地位與中國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)還不夠匹配。中國(guó)參類(lèi)在品牌、價(jià)格等方面與美國(guó)、韓國(guó)、加拿大等對(duì)比，缺乏比較優(yōu)勢(shì)。建議從以下方面發(fā)力，整體提升中國(guó)在國(guó)際參類(lèi)市場(chǎng)的影響力，打造全球參類(lèi)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的地位。

2.1 產(chǎn)品、品質(zhì)、工藝升級(jí)創(chuàng)新

在中國(guó)內(nèi)地（大陸），參類(lèi)更多作為藥用，其他用途產(chǎn)品開(kāi)發(fā)較少，參類(lèi)消費(fèi)潛力挖掘不足。建議加強(qiáng)參類(lèi)非藥用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。韓國(guó)高麗紅參生產(chǎn)的集中度高，生產(chǎn)設(shè)施達(dá)到了現(xiàn)代化藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的水準(zhǔn)[9]，我國(guó)參類(lèi)加工分散度較高，加工設(shè)施條件和工藝水平參差不齊。建議提高參類(lèi)加工集中度，提升加工設(shè)施和加工工藝水平，從而實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升和穩(wěn)定。

2.2 品牌建設(shè)

建議強(qiáng)化中國(guó)參類(lèi)公共品牌和商業(yè)品牌打造，提升中國(guó)參類(lèi)在國(guó)際市場(chǎng)的形象和品牌價(jià)值。近年來(lái)，人參主產(chǎn)區(qū)吉林省政府部門(mén)積極打造“長(zhǎng)白山人參”公共品牌，國(guó)內(nèi)還涌現(xiàn)出“漢參”“皇封參”等商業(yè)化品牌，“同仁堂”人參產(chǎn)品更是走出國(guó)門(mén)，在全球五大洲都建立了銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

2.3 消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)信心引導(dǎo)

2012 年，國(guó)家正式公布人參（人工種植）為新資源食品，擴(kuò)大人參使用范圍有了法制基礎(chǔ)，但是國(guó)內(nèi)人參消費(fèi)習(xí)慣還遠(yuǎn)未形成，其中一個(gè)重要的原因是消費(fèi)者對(duì)于人參的認(rèn)識(shí)還存在盲區(qū)和誤區(qū)。建議以客觀公正的消費(fèi)者通識(shí)教育消除認(rèn)識(shí)盲區(qū)和誤區(qū)，以參類(lèi)產(chǎn)品研發(fā)和推廣引導(dǎo)消費(fèi)行為，以參類(lèi)品牌建設(shè)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者信心，打造雙循環(huán)發(fā)展格局。

2.4 對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，才能更好地在國(guó)際市場(chǎng)對(duì)話(huà)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《藥用植物種植和采集質(zhì)量管理規(guī)范指南》（GACP）就是國(guó)際通行的藥用植物生產(chǎn)規(guī)范準(zhǔn)則，被美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)廣泛采納使用。中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)也推出了中國(guó)版的GACP 標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證服務(wù)，一經(jīng)推出，就受到北京同仁堂國(guó)藥有限公司、中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司、金華壽仙谷藥業(yè)有限公司等企業(yè)的歡迎，為推動(dòng)我國(guó)中藥材走出去提供了有力支持。

2.5 加強(qiáng)內(nèi)地（大陸）與港澳臺(tái)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

中國(guó)內(nèi)地（大陸）市場(chǎng)與中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)、中國(guó)臺(tái)灣增強(qiáng)互通，促進(jìn)規(guī)則統(tǒng)一和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升貿(mào)易便利化水平，形成市場(chǎng)合力，深度加強(qiáng)中國(guó)在世界參類(lèi)市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)地位，引領(lǐng)世界參類(lèi)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。