毛澤東在《新唐書(shū)·姚崇傳》一書(shū)的天頭寫(xiě)下了10 個(gè)字的批注——大政治家、唯物論者姚崇。作為唐武則天、中宗、睿宗至玄宗時(shí)期的四朝元老，姚崇正直敢言、舉賢任能、吏事明敏，被后人譽(yù)為“開(kāi)元盛世第一功臣”“救時(shí)宰相”。他以民生為重、不信邪的精神，更為后人所推重。

“十事要說(shuō)”針砭時(shí)弊

玄宗即位之初，準(zhǔn)備任用姚崇為宰相。姚崇則針對(duì)時(shí)弊，提出10 條意見(jiàn)，并表示，玄宗同意這10 條意見(jiàn)，自己方可上任，否則，就只好違抗君命了。這10 條意見(jiàn)是：武后執(zhí)政以來(lái)，以嚴(yán)刑峻法治天下，你能否施行仁政？青海邊界已沒(méi)有反復(fù)被擾的災(zāi)禍，你能否不再貪圖邊功？能否對(duì)親信的不法行為嚴(yán)加制裁？能否不讓宦官參政？能否在租賦之外不收大臣公卿的禮物？能否不任命親屬出任公職？能否以嚴(yán)肅的態(tài)度和應(yīng)有的禮節(jié)對(duì)待大臣？能否允許大臣們“批逆鱗，犯忌諱”？能否禁止?fàn)I造佛寺道觀？能否接受漢朝王莽等亂天下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，禁止外戚內(nèi)寵專(zhuān)權(quán)？

姚崇列舉的“十事”，可以歸納為三個(gè)方面：一是穩(wěn)定政局，結(jié)束此前的亂政，推行仁政，緩和社會(huì)矛盾；二是整頓吏治，賞罰分明，同時(shí)鼓勵(lì)進(jìn)諫，禮敬大臣，養(yǎng)成良好的政治風(fēng)氣；三是改善財(cái)政狀況，穩(wěn)定邊疆，反對(duì)浪費(fèi)，禁止建設(shè)寺廟、道觀等。這10 條意見(jiàn)，區(qū)區(qū)200 余言，卻都針對(duì)他所經(jīng)歷的武則天、中宗和睿宗當(dāng)政以來(lái)的政治弊端而提出，言簡(jiǎn)意賅，字字珠璣。玄宗悉數(shù)采納，并委以重任。

姚崇畫(huà)像

由于玄宗接受了姚崇的“十事”建議，國(guó)家出現(xiàn)了政簡(jiǎn)刑清、賦稅寬平、百姓富庶的局面，形成了歷史上著名的“開(kāi)元之治”。毛澤東非常欣賞姚崇的10 條意見(jiàn)，對(duì)此批道：“如此簡(jiǎn)單明了的十條政治綱領(lǐng)，古今少見(jiàn)。”

推行改革發(fā)展生產(chǎn)

姚崇輔政期間，在經(jīng)濟(jì)上革除了歷年來(lái)的一些弊政，采取了一些有利于國(guó)計(jì)民生的措施。

唐朝開(kāi)國(guó)之初，規(guī)定凡受封的王公貴族，封戶(hù)的租調(diào)由受封者征收。但唐初受封者僅二三十家，封戶(hù)也不過(guò)千余戶(hù)。中宗以后，受封者多達(dá)140 余家，封戶(hù)遍及54 州。到睿宗時(shí)，僅太平公主就食封1 萬(wàn)戶(hù)。食封者不僅征收租調(diào)，影響朝廷收入，還任意壓榨封戶(hù)，給封戶(hù)增加了許多額外負(fù)擔(dān)。在姚崇的建議下，玄宗改變舊制，規(guī)定封戶(hù)的租調(diào)由朝廷統(tǒng)一征收，食封者到朝廷定額領(lǐng)取。這樣，既加強(qiáng)了朝廷對(duì)全國(guó)財(cái)政的控制能力，也減少了封家對(duì)封戶(hù)的許多苛索，有利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

開(kāi)元三年到四年，山東地區(qū)蝗災(zāi)肆虐。在封建迷信思想的影響下，大部分人認(rèn)為蝗災(zāi)不可抗拒。老百姓不敢撲殺蝗蟲(chóng)，只是在路旁燒香膜拜，祈禱上天消災(zāi)。多數(shù)朝官也一籌莫展。姚崇則力排眾議，主張撲殺蝗蟲(chóng)，并以官職擔(dān)保除蝗可成。玄宗遂命姚崇滅蝗。姚崇派遣御史，取名“撲蝗使”，分赴各地督促撲蝗。于是“蝗蟲(chóng)日漸止息”，山東人民免受了一次大災(zāi)難。

倉(cāng)儲(chǔ)制度是我國(guó)歷朝歷代十分重要的一項(xiàng)制度。早在西漢時(shí)期就曾設(shè)置常平倉(cāng)，而關(guān)于常平倉(cāng)的設(shè)想則要更早。所謂“常平倉(cāng)”，即政府設(shè)置糧倉(cāng)，在市場(chǎng)糧價(jià)較低時(shí)以適當(dāng)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民糧食，當(dāng)糧價(jià)漲高時(shí)以低于市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)出，以有效平衡市場(chǎng)糧價(jià)。唐代常平倉(cāng)始建于太宗時(shí)期，但由于各種因素影響，貞觀十三年（639 年）后，史書(shū)上就沒(méi)有了常平倉(cāng)活動(dòng)的記載。姚崇輔政之后，建議玄宗恢復(fù)常平倉(cāng)，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)官員管理。這一措施，既避免了“谷賤傷農(nóng)”，又可以防止“谷貴傷民”的情況，穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)，有利于農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

此外，姚崇還善于抓住現(xiàn)實(shí)中影響國(guó)家長(zhǎng)治久安的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整治辦法。當(dāng)時(shí)不少富戶(hù)依托寺院假意出家，以此逃避?chē)?guó)家賦役。在姚崇的建議下，玄宗下令有關(guān)部門(mén)暗中進(jìn)行調(diào)查，最終命令1.2 萬(wàn)多名冒充和濫度的僧尼還俗為農(nóng)，增加了社會(huì)勞動(dòng)力，堵塞了國(guó)家賦稅漏洞，打擊了崇佛奢靡之風(fēng)，于國(guó)于民均為益舉。

自奉儉約操守清廉

姚崇曾作《五誡篇》，提出“為政以公，毫厘不差”，為官要“唯信去詐”“其身既正，不令而行”“與其濁富，寧比清貧”，帶頭移風(fēng)易俗。

河南洛陽(yáng)姚崇墓園里的姚崇塑像

姚崇身為宰相，卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)府第，全家人住在離朝廷很遠(yuǎn)的地方。他上朝處理完公事后，常常因路途遙遠(yuǎn)，天黑前趕不回家，于是就住在宮廷附近的罔極寺里。有一次，他得了瘧疾，家人只好來(lái)寺里照料。協(xié)同他處理政務(wù)的宰相源乾曜深深敬佩，建議玄宗讓姚崇搬入四方館（屬中書(shū)省）居住。玄宗立即批準(zhǔn)這一建議，但姚崇卻以那里有眾多公文簿書(shū)，不適合讓他的家人去為由，始終住在舊址。

有一次，吏部尚書(shū)魏知古要去洛陽(yáng)一帶考察官員政績(jī)，當(dāng)時(shí)姚崇有兩個(gè)兒子正在那里當(dāng)官。離京前，姚崇一手提拔起來(lái)的魏知古特地到姚府辭行，不料姚崇對(duì)他十分冷淡。魏知古到洛陽(yáng)后，私下接見(jiàn)了姚崇的兩個(gè)兒子。姚崇之子請(qǐng)求魏知古在皇上面前為自己美言，于是魏知古上奏玄宗，極力贊揚(yáng)姚崇的兒子。玄宗就有意將姚崇的兩個(gè)兒子升官，姚崇卻說(shuō)：“我這兩個(gè)兒子才識(shí)平平，又不善理政，不足以提拔?！毙谝?jiàn)姚崇能秉公處事，十分高興。

開(kāi)元四年（716 年），姚崇因兒子廣通賓客，受人饋贈(zèng)，覺(jué)得自己身為宰相，愧對(duì)國(guó)家，加上自己的親信中書(shū)省主簿趙誨“受胡人賂”，決定辭職，并推薦廣州都督宋璟來(lái)接替相位。姚崇自尊自重、知賢薦賢，深得后人贊美。著史者說(shuō)，姚崇風(fēng)范之高，“宜后人之莫及也”。

開(kāi)元九年（721年），姚崇因病去世。當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活好了，于是厚葬成風(fēng)，送禮成風(fēng)。姚崇認(rèn)為這是陋俗，便留下遺囑，要求自己死后只穿平常衣服入殮，不寫(xiě)經(jīng)，不畫(huà)像，一切從簡(jiǎn)。他告誡子孫：“汝等身沒(méi)之后，亦教子孫依吾此法?！币虼?，姚崇得到后人的贊頌：“三朝為宰相，惟奉廉慎為鐵則；一生重節(jié)操，只將儉約傳子孫?！?/p>