陳成保

(廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)事務(wù)中心，廣東 廣州 510000)

1 公路工程定額編制信息化的背景和意義

1.1 背景

為了有計(jì)劃地組織公路工程各項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，需要一個(gè)定額編制系統(tǒng)作為支撐。該系統(tǒng)科學(xué)合理的施工、運(yùn)行和維護(hù)定額編制，是促進(jìn)技術(shù)革新、提升機(jī)械生產(chǎn)效率、降低材料損耗、提升勞動生產(chǎn)效率的重要手段。在傳統(tǒng)的公路工程定額編制管理中，通常會以單項(xiàng)定額為主，例如消耗材料定額、勞動定額等，各類定額中缺少聯(lián)系，信息共享程度低，沒有統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。而公路工程定額編制體系可以了解和掌握各個(gè)階段的勞動定額、儀器儀表使用定額、機(jī)械臺班使用定額、材料消耗定額等，可以整合單項(xiàng)定額為系統(tǒng)化整體定額，并在標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面和統(tǒng)一，在管理上實(shí)現(xiàn)精確化。

1.2 意義

(1)實(shí)現(xiàn)管理的精確化

該系統(tǒng)對信息技術(shù)的應(yīng)用，更方便公共工程管理部門快捷、準(zhǔn)確地掌握工程的實(shí)際情況，及時(shí)制定施工、運(yùn)行和維護(hù)的計(jì)劃，針對材料應(yīng)用、人員投入、采購價(jià)格等進(jìn)行量化和精確地管理，全面提升管理效益和工程質(zhì)量。

(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升

信息化在定額編制系統(tǒng)的應(yīng)用，可以提供各種施工、運(yùn)行和維護(hù)的信息，例如材料、儀器儀表和人工等的最新單價(jià)，以及熟悉消耗量的歷史經(jīng)驗(yàn)值等，在共享資源的同時(shí)，顯著降低了運(yùn)行和維護(hù)的成本，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

(3)有利于招投標(biāo)工作

我國地域遼闊，不同區(qū)域的人工費(fèi)用和材料價(jià)格都千差萬別，該體系的信息化介入，能夠讓競標(biāo)企業(yè)全面了解工程定額的概況，結(jié)合人工單價(jià)、材料價(jià)格等諸多因素制定合理的方案。同時(shí)，讓評標(biāo)工作更加準(zhǔn)確、可靠、客觀、公正。

2 定額編制方法研究

2.1 估算指標(biāo)編制方法

該模式是在概算定額綜合擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，按照典型建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案、初始的施工圖設(shè)計(jì)圖紙等工程內(nèi)容，應(yīng)用配套使用的機(jī)械臺班費(fèi)用定額和概算定額計(jì)算確定。

2.2 概算定額編制方法

該編制方式類似于上述的估算指標(biāo)，是在概算定額綜合擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，按照典型建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案、初始的施工圖設(shè)計(jì)圖紙等工程內(nèi)容，應(yīng)用配套使用的機(jī)械臺班費(fèi)用定額和概算定額計(jì)算確定。

2.3 預(yù)算定額編制方法

傳統(tǒng)的預(yù)算定額編制方法的基礎(chǔ)是施工定額擴(kuò)大編制，即首先進(jìn)行施工定額的編制，在此基礎(chǔ)上實(shí)施綜合擴(kuò)大。另外也可以參考綜合相似度、層次分析法以及線性擬合法進(jìn)行預(yù)算定額編制。

2.4 成本預(yù)算分析法

該方式是指在現(xiàn)行的相關(guān)定額編制的立法、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，通過對施工現(xiàn)場的觀察和座談等手段采集和整理施工企業(yè)的成本預(yù)算、投標(biāo)預(yù)算和工程結(jié)算等數(shù)據(jù)后，利用成本構(gòu)成分析法進(jìn)行預(yù)算定額的直接編制。而利用成本預(yù)算分析法進(jìn)行直接編制的整體思路是，根據(jù)投標(biāo)工程量的清單和相匹配的應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范整體造價(jià)內(nèi)容，進(jìn)行工程項(xiàng)目成本預(yù)算的編制，可以按照量價(jià)結(jié)合的原則，進(jìn)行單價(jià)組成的分析，對構(gòu)成單價(jià)中的總費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，以及計(jì)算相關(guān)的零星材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用、主要結(jié)構(gòu)材料費(fèi)用、機(jī)械租賃費(fèi)用等，按照預(yù)算定額編制原理，進(jìn)行不同單價(jià)構(gòu)成的預(yù)算定額工料機(jī)消耗量的直接計(jì)算。

2.5 經(jīng)驗(yàn)估算法

很多公路工程采用新工藝和新設(shè)備，在調(diào)查對象和施工經(jīng)驗(yàn)都不足的情況下，可以利用經(jīng)驗(yàn)估算法直接編制預(yù)算定額。具體來說，可通過咨詢專家、收集同類工程資料、查詢網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)等，分析人工組成、機(jī)械設(shè)備組成、預(yù)算定額材料組成等，直接列出擬編制預(yù)算定額成果表，然后進(jìn)行逐一分析和確定，包括主要機(jī)械臺班消耗量、主要結(jié)構(gòu)材料消耗量、人工定額消耗量等，同時(shí)按照類似項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成比例，對小型機(jī)械、零星材料等進(jìn)行估算確定。

3 信息化背景下公路工程定額編制系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

3.1 登錄和主界面

構(gòu)建B/S系統(tǒng)模式，無需專門的客戶端，通過瀏覽器就可以實(shí)現(xiàn)其界面和功能?？梢岳闷桨咫娔X和智能手機(jī)隨時(shí)隨地登錄，用戶無需維護(hù)。將網(wǎng)址qc.glzjyj.com輸入到瀏覽器地址欄后回車，通過主界面進(jìn)入登錄界面，輸入手機(jī)號碼、登錄賬號以及密碼登錄。

登錄成功后進(jìn)入主界面，主界面設(shè)置有公告通知、個(gè)人信息、對應(yīng)的功能按鈕，以及顯示完成編制定額任務(wù)的狀態(tài)。

3.2 定額編制庫管理

(1)定額編制庫管理

(2)定額目錄管理

步驟一為新增定額目錄，在左側(cè)窗口的具體定額目錄下進(jìn)行右鍵單擊，在彈出的頁面選擇【新增目錄】或者【新增子目錄】，新增目錄就是增添平級子目錄，新增子目錄就是添加下一級目錄；輸入新增目錄的內(nèi)容、名稱和備注，點(diǎn)擊【保存】即可完成。步驟二為修改定額目錄，在左側(cè)窗口具體定額目錄單擊右鍵，在彈出的界面選擇【編輯目錄】即可修改。步驟三為刪除定額目錄，

在左側(cè)窗口具體定額目錄單擊右鍵，選擇【刪除目錄】即可完成刪除。

(3)定額子目管理

(4)定額子目消耗管理

步驟一為添加定額消耗，在定額子目下窗口點(diǎn)擊【添加】，在彈出的窗口輸入材料名稱或者材料代碼，擊回車鍵就能查詢工料機(jī)，選中工料機(jī)點(diǎn)擊【保存】，即可增添相應(yīng)的消耗。步驟二為新增補(bǔ)充工料機(jī)，針對相關(guān)附錄以及機(jī)械臺班費(fèi)用定額中沒有的工料機(jī)，其補(bǔ)充增加可以點(diǎn)擊【新增實(shí)物】；在工料機(jī)類別處輸入單位、名稱、價(jià)格以及工料機(jī)參數(shù)，點(diǎn)擊【確定】便完成補(bǔ)充工料機(jī)的添加；按照18編辦的工料機(jī)代號規(guī)則，代號系統(tǒng)會自定編號；輸入機(jī)械臺班費(fèi)用定額中工料機(jī)的代號，點(diǎn)擊【從代號拷貝數(shù)據(jù)】，就可以從輸入的代號復(fù)制工料機(jī)的參數(shù)，修改工料機(jī)相關(guān)參數(shù)和信息，點(diǎn)擊【確定】即完成補(bǔ)充工料機(jī)的添加；按照18編辦的工料機(jī)代號規(guī)則，代號系統(tǒng)會自動生成工料機(jī)代號。步驟三為刪除消耗，選擇定額消耗后點(diǎn)擊【刪除】即可操作。

(5)定額子目工序管理

步驟一為添加定額子目工序，點(diǎn)擊【工序】后彈出工序管理窗口，選擇【已有工序】模板添加工序。步驟二為修改定額子目工序，雙擊工序?qū)?yīng)列進(jìn)入輸入框后，就可以修改對應(yīng)的內(nèi)容。步驟三為刪除定額子目工序，在工序列點(diǎn)擊【刪除】后即可完成。

3.3 組織機(jī)構(gòu)管理

(1)組織機(jī)構(gòu)管理

進(jìn)入左側(cè)【組織機(jī)構(gòu)管理】界面，就可以進(jìn)行新增、刪除和修改組織機(jī)構(gòu)的業(yè)主和標(biāo)段操作。

點(diǎn)擊【新增】后會彈出組織機(jī)構(gòu)部門信息，選擇上級部門、進(jìn)行自身的名稱和完整名稱的填寫，點(diǎn)擊【確認(rèn)】后就完成了該新增操作。

(2)測定單位管理

進(jìn)入【測定單位管理】界面，就可以進(jìn)行以下三個(gè)步驟的操作。步驟一，點(diǎn)擊【新增】彈出新增測定單位信息，進(jìn)行用戶姓名、名稱、登錄賬號的填寫，然后設(shè)置密碼，點(diǎn)擊【確認(rèn)】就完成了新增測定單位。步驟二，在測定單位處點(diǎn)擊【確認(rèn)】，就可完成刪除操作。步驟三，在單位名稱處輸入有待查詢的單位關(guān)鍵字進(jìn)行查詢，可以迅速查到客戶需要的測定單位。

3.4 任務(wù)分配及數(shù)據(jù)下發(fā)

(1)任務(wù)分配

完成定額子目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制操作后，就可以將任務(wù)分配給編制定額子目，以及向測定單位下發(fā)定額子目的數(shù)據(jù)，填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；在對應(yīng)的定額子目的操作列出進(jìn)入【任務(wù)分配】，進(jìn)行下列操作。步驟一為選擇業(yè)主及標(biāo)段，進(jìn)入任務(wù)分配界面點(diǎn)擊【新增】或者【刪除】就能夠?qū)I(yè)主和標(biāo)段進(jìn)行新增或者刪除。步驟二為測定單位的選擇，進(jìn)入任務(wù)分配頁面選擇業(yè)主或者標(biāo)段，再點(diǎn)擊進(jìn)入【測定單位】，在對話框中選中測定單位，然后【確定】就完成添加。步驟三為增加測定點(diǎn)，進(jìn)入任務(wù)分配界面選擇測定單位，下方就設(shè)置有新增或者刪除測定點(diǎn)的功能。如果是指定中隊(duì)進(jìn)行測試點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填寫，需要測定單位的復(fù)核，測定點(diǎn)的選擇還能夠新增中隊(duì)填報(bào)賬號。

(2)數(shù)據(jù)下發(fā)

在全部完成以上的設(shè)置和操作后，在任務(wù)分配窗口點(diǎn)擊【數(shù)據(jù)下發(fā)】，就可以向測定單位和測定點(diǎn)下發(fā)對應(yīng)的定額細(xì)目數(shù)據(jù)。

測定單位通過登錄該系統(tǒng)，查看到對應(yīng)的定額細(xì)目的數(shù)據(jù)，然后填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.5 測定點(diǎn)管理

(1)增加測定點(diǎn)

①增加測定點(diǎn)

測定單位登錄賬號后，倘若上級管理部門未曾增加測定點(diǎn)，可以進(jìn)行增加和補(bǔ)充，可進(jìn)入定額子目的操作列【添加測定點(diǎn)】，進(jìn)行測定點(diǎn)的新增和刪除。

可以用藍(lán)色底顯示測定單位新增的測定點(diǎn)。

②指定中隊(duì)填寫

如果需要指定施工中隊(duì)填寫測定點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，就可以點(diǎn)擊測定點(diǎn)后面的【新增】，將中隊(duì)的賬號和密碼輸入，便增加了一個(gè)班組(中隊(duì))用戶的賬號，登錄后填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

③獲取定額細(xì)目數(shù)據(jù)

完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)添加后，進(jìn)入【獲取數(shù)據(jù)】界面，采集定額工序和消耗等數(shù)據(jù)，發(fā)送給測定點(diǎn)或者中隊(duì)。

(2)完善測定點(diǎn)

施工中隊(duì)或者測定單位登錄系統(tǒng)后，按照任務(wù)分配的測定點(diǎn)進(jìn)行該點(diǎn)信息的完善。進(jìn)入定額目錄列正確選擇定額子目的測定點(diǎn)，在【完善】窗口中修改完善信息，包括位置名稱、測定單位用戶、測定方式、負(fù)責(zé)人、處理人等。

3.6 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫

(1)工作量

在定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊里，開發(fā)了填寫工作量的功能，一旦成果生成，匯總數(shù)據(jù)會自動除以工作量進(jìn)行計(jì)算。

(2)人員

測定點(diǎn)選定后，選擇下面窗口左邊的人工選項(xiàng)，點(diǎn)擊右邊窗口的【新增】或者選擇按工序新增，也就是增加的人工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括工序、日工作時(shí)間、調(diào)整系數(shù)，填寫人數(shù)、工作天數(shù)以及測定日期等。

(3)材料

測定點(diǎn)選定后，選擇下方窗口的左邊材料選項(xiàng)，點(diǎn)擊右邊窗口的【新增】按鈕，就可以添加成功一條材料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后選擇工序，進(jìn)行設(shè)計(jì)數(shù)量、測定日期、調(diào)整系數(shù)和損耗量的填寫。在數(shù)據(jù)處理時(shí)會把其中的輔助零星材料歸納到其他材料中。同時(shí)，系統(tǒng)也可以利用設(shè)計(jì)總量和工作量設(shè)置周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)行設(shè)計(jì)數(shù)量的自動計(jì)算，設(shè)置彈窗后，對應(yīng)材料消耗上的設(shè)計(jì)數(shù)量列可以顯示結(jié)果值。設(shè)計(jì)數(shù)量=工作量*使用數(shù)量/設(shè)計(jì)總數(shù)量

(4)機(jī)械

測定點(diǎn)選定后，選擇下方窗口的左邊中機(jī)械選項(xiàng)，點(diǎn)擊右邊窗口的【新增】按鈕，就可以添加一條機(jī)械的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后選擇工序，進(jìn)行數(shù)量、測定日期、利用天數(shù)、調(diào)整系數(shù)、日使用時(shí)間等信息的填寫。在數(shù)據(jù)的處理過程中，其中的輔助零星機(jī)械會被歸納到小型機(jī)械使用費(fèi)中。

(5)附件

進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)附件資料的上傳，進(jìn)入測定定額選項(xiàng)，在操作列中點(diǎn)擊【附件】彈出窗口后選擇【增加】，將資料名稱、排序號填寫在輸入框內(nèi)，然后點(diǎn)擊【上傳】，選擇文件便成功添加附件。另一種方式是在操作列中更換、下載或者刪除附件。

3.7 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)

填寫完基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳附件資料完成后，進(jìn)入測定點(diǎn)列點(diǎn)擊【填報(bào)完成】，在彈出地提示選項(xiàng)中選擇【進(jìn)入流程】，就可以完成測定點(diǎn)填報(bào)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)便步入測定單位審核的程序。施工班組(中隊(duì))將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)后，就不允許再修改，如有必要修改，必須走【申請撤回】程序，在測定單位【同意撤回】后，方可以修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，修改完畢后再進(jìn)入【填報(bào)完成】上報(bào)，完成填報(bào)環(huán)節(jié)后，會以綠色字體顯示測定點(diǎn)，測定點(diǎn)的審核狀態(tài)會顯示在狀態(tài)列。

4 結(jié)束語

綜上所述，在公路工程的定額編制系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對公路工程建設(shè)的整體發(fā)展具有推動作用。因此，在公路工程定額編制系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，務(wù)必要做好前期的準(zhǔn)備工作，利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺收集和整理需要的數(shù)據(jù)信息，為本系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)奠定技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能科學(xué)合理，確保了各項(xiàng)應(yīng)用的有序進(jìn)行，包括歷史造價(jià)資料存儲、定額發(fā)布及查詢、定額水平測算分析、定額編制等功能。該系統(tǒng)以其程序通用化、表格設(shè)計(jì)模板化、資料存儲標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，不僅提升了定額編制的效率和質(zhì)量，更顯著減輕了公路工程定額人員的勞動強(qiáng)度。