鐘杰

（云南省紅河州建水縣礦山安全監(jiān)察所，云南 建水 654399）

0 引言

通過相關機構統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近年來我國不斷出現(xiàn)生產安全事故，其中約90%均為人為造成，包括違章作業(yè)、冒險作業(yè)等，經分析顯示，導致安全事故的主要因素是安全知識比較欠缺和安全意識比較薄弱，但更重要的原因在于企業(yè)安全生產管理人員的未具有豐富的安全管理工作經驗，也未具有較高的管理能力與安全素質，無法勝任安全管理崗位的職責[1]。在安全生產管理體系中，企業(yè)安全生產管理人員處于最基層，具有最龐大的數量與最直接的安全管理作用，擁有較好的安全生產管理的隊伍對于提升企業(yè)安全生產管理的效率具有十分重要的作用[2]。因此需要對目前企業(yè)中安全生產管理人員的素質采取評估，以便明確存在的問題，并提出相應的培訓策略。

1 安全生產管理理念的重要性

目前，擁有正確的安全生產管理理念已成為一名管理人員走向優(yōu)秀的必備條件。實施安全管理體制的主要原則在確保生產過程的順利進行，并防止生產人員受到不良損傷。安全管理的主要目的在于有序的規(guī)劃事物條件，使其能夠嚴格按照章程條規(guī)運行。企業(yè)生產管理中管理人員應始終遵循“安全與生產居于同等重要地位”的安全管理新理念。在安全與生產發(fā)生沖突時，需將安全放在首位。就生產層面而言，安全管理可在較大程度上保證生產的順利進行。若企業(yè)管理人員為單純追求生產效率而不顧安全，則極易發(fā)生生產安全事故，從而阻礙生產的正常運行。企業(yè)生產和企業(yè)安全兩者是相輔相成且緊密聯(lián)系的，若無生產，則無須考慮安全問題，若無安全管理，則勢必會阻礙生產的正常進行[3]。面對上述情況，為確保生產能夠安全進行，則企業(yè)的管理人員需要采取科學有效的措施進行管理。

2 企業(yè)安全生產管理人員素質現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)安全生產管理人員尚不符合學歷要求

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，推動了各種企業(yè)的發(fā)展，有的是中型企業(yè)，有的是小型企業(yè)。他們是當前社會經濟發(fā)展的重要組成力量。由于各種規(guī)模的企業(yè)未具有較高的門檻限制和要求，導致諸多企業(yè)在招聘管理人員時并未將學歷專業(yè)作為限制條件，由此導致管理人員的素質存在高低不同情況，對接受培訓時，若未能夠依據管理人員實際情況進行培訓，則會導致培訓效果存在較大的差異；并且通過實際培訓發(fā)現(xiàn)，因部分管理人員存在文盲半文盲情況，從而造成培訓工作出現(xiàn)一定的難度，若未能夠予以有效的改變，則必然會增加生產過程中的安全隱患[4]。

2.2 企業(yè)安全生產管理人員的任命尚無專業(yè)限制

安全管理學科存在較強的綜合性，包括技術與管理等學科，若管理人員未接受專業(yè)的培訓與教育，且未在實際工作中進行長期鍛煉，則無法充分理解并掌握理論知識，也無法提升其實踐能力。通過對實際情況進行觀察發(fā)現(xiàn)，目前諸多企業(yè)多由具有豐富經驗的老技術人員或本專業(yè)的財務、市場營銷、相關工程技術管理人員對企業(yè)實施安全管理，由于所學專業(yè)與實際能力均存在不同，使得安全管理能力存在較大的差異性。中小企業(yè)的而員工存在較大的流動性特點，崗位存在頻繁輪換情況，諸多危險性較高的安全管理崗位未能夠對對技術及專業(yè)進行嚴格的限制，使得安全生產工作歷來存在“無人管、不會管、管不好”的不良局面，從而導致安全事故頻發(fā)。

2.3 企業(yè)無專職的安全生產管理人員

依據中華人民共和國《安全生產法》中的內容可知，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、存儲單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，其他生產經營單位，從業(yè)人員超過100 人，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員，從業(yè)人員不超過100 人，應當配備專職或者兼職安全管理人員。隨著我國科技的不斷發(fā)展，諸多先進設備開始運用到市場中，使得生產工藝具備較強的智能化與專業(yè)化，進而使得工藝存在更高的復雜性，能狗獲得較高的對未知風險的預知程度，則安全管理人員是否具有較高的專業(yè)技能與管理能力成為關鍵，由此可知，專職安全人員不僅需要具備較高的技術與技能性，同時還需要全面掌握管理方面的理論知識，從而能夠在不同發(fā)展階段提出具有針對性的安全管理建議與意見[5]。然而縱觀實際情況，對于諸多企業(yè)，尤其是高危行業(yè)，企業(yè)的管理人員并未能夠配置專職安全管理人員，并且即便存在兼職管理人員，然而卻并未能夠對其進行嚴格的培訓，導致其安全管理水平偏弱。

2.4 安全管理者培訓意識不足

安全生產可在較大程度上確保生產人員的生命健康與社會安定和諧，同時還可保證國民經濟能夠獲得穩(wěn)定的發(fā)展。隨著中小企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，需要匹配相對應的安全生產投入力度。但對于企業(yè)的管理負責人而言，其并未將重點放置于安全生產作的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方面，存在顯著的重生產、輕安全情況，因而未具有較高的安全生產意識。依據中華人民共和國《安全生產法》中的相關內容可知，生產經營單位的主要負責人與安全生產管理人員需要具備與企業(yè)發(fā)展匹配的安全生產知識與管理能力。我國法律對企業(yè)法人與安全管理人員需要每年定期進行安全培訓進行了嚴格的規(guī)定，然而諸多企業(yè)領導并未能夠加強對安全培訓內容的重視，并且在培訓時還存在替考情況，使得培訓工作存在較大的難度，進而導致管理人員無法具備較高的能力，使得生產存在較大的安全隱患。

3 企業(yè)安全生產管理人員安全生產的培訓內容、培訓方式與考核方式

3.1 企業(yè)安全生產管理人員安全生產的培訓內容

依據教學與考核大綱要求內容可知，安全生產培訓具有固定的內容，因此未具有較大的調整空間。安全生產法、生產經營單位安全培訓規(guī)定等相關的法律法規(guī)均對安全管理人員的義務、職責與能力都進行了嚴格的要求，規(guī)定安全生產管理人員需要充分掌握與企業(yè)相匹配的安全生產水平及管理水平。按照規(guī)定內容可知，安全培訓內容主包含以下內容：①國家及地方的政策、法律法規(guī)與安全生產方針等。②職業(yè)衛(wèi)生知識和安全管理技術。③企業(yè)應急管理與救援。通過相關的學習之后，對企業(yè)負責人、安管人員的培訓內容及目標包括通過相關的安全學習，使企業(yè)安全生產管理人員充分掌握安全生產法律法規(guī)內容，樹立堅定的安全意識，并且能夠依據企業(yè)的實際情況制定具有針對性與適宜性的單位安全管理制度，同時還需要具備組織員工進行安全生產檢查、擬定隱患整改措施和組織安全教育培訓等能力；除此之外，還需要具備進行事故管理、組織構建安全技術措施流程、危險源控制的能力。

3.2 企業(yè)安全生產管理人員安全生產的培訓方式與考核方式

按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》中的規(guī)定可知，需要對安全生產培訓教考分離制度進行不斷完善，需要不同的機構對企業(yè)安全生產管理人員進行培訓與考核，以確保培訓與考核的公平性，進而能夠有效的提升教學效率。

依據培訓對象進行劃分，主要包括新增人員及繼續(xù)教育培訓。對于企業(yè)負責人及管理人員，可對其實施集中授課或網絡培訓方式，其中新任安全主任培訓必須接受集中授課培訓，主要是由安全生產產業(yè)協(xié)會或安全生產監(jiān)管部門下屬事業(yè)單位進行組織，教員可為接受培訓人員制作PPT，同時可組織小組對實際案例進行討論或播放視頻的方式見培訓教學。完成相關的培訓課程后，由考核部門按照題庫進行統(tǒng)一命題，采取閉卷形式對接受培訓的人員實施考核，及時反饋考核結果，對于達到標準的人員為其頒發(fā)合格證書。

4 關于企業(yè)安全管理問題的解決策略

4.1 提高企業(yè)管理人員安全意識，加強安全生產檢查

企業(yè)管理人員在實際的管理工作中，需要不斷的提升安全管理意識，并不斷加強對安全管理工作的重視，對安全關進行嚴格把控。在生產工程中對安全生產進行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)生產設備、環(huán)境及生產操作存在安全隱患，則需要及時向存在隱患的部門下達責令限期整改指令書，并及時將其反饋給維修技術部門，加強對排除隱患的監(jiān)督，從而能夠有效的消除隱患，確保生產的安全[6]。

4.2 加強企業(yè)安全培訓與宣傳，提升員工的整體素質

在企業(yè)的安全管理中，管理人員還需要加強企業(yè)的安全培訓與安全宣傳教育，使所有員工樹立堅定的安全意識，從而能夠在較大程度上提升員工的整體素質，可采取如下的措施：①企業(yè)需要聘請專業(yè)的安全生產顧問人員，為全體員工充分宣教相關的安全生產制度、操作規(guī)程與勞動紀律，以便能夠加強其了解；同時還需要提升其技能儲備；②企業(yè)需要加強對安全管理人員的管理技能與安全法律法規(guī)的培訓，以便能夠使其理論與實踐能力得到顯著提升。③企業(yè)需要不定期的開展安全生產宣傳，以提升其安全生產意識[7]。

4.3 確保安全生產責任制得到有效落實

企業(yè)需要建立、完善并落實安全生產責任制，明確管理人員的責任，以便在發(fā)生生產安全事故后能夠快速定位責任人，為后續(xù)的快速處理提供便利。同時主要負責人還需要具備落實安全生產責任制的決心及意愿，在實踐過程中不斷的完善安全生產責任制體系。安全生產責任制建設首先需要對主要負責人的責任進行明確，其次需要全面落實不同崗位人員的安全生產責任；通過執(zhí)行安全生產責任制，確保各項安全管理制度得到有效的落實；各部門、各崗位得管理人員需要制定本部門、本崗位的安全生產計劃，對危險源排查及治理制度進行嚴格執(zhí)行，不定期的進行綜合、專項安全生產檢查，及時對檢查結果進行反饋，并建立完善的獎懲機制，以便形成相應的警示[8]。

4.4 推進創(chuàng)新式培訓模式

為提升安全管理人員接受培訓的積極性，在對其進行培訓過程中可度傳統(tǒng)的培訓方式進行改變，應用創(chuàng)新安全培訓模式，從而使安全培訓質量得到顯著的提升?？刹扇⊥茝V式案例教學、一體化教學、多媒體教學、研討式教學等方式，從而獲得多樣化的教學效果；同時將理論與實際進行良好的結合，以便使教學的直觀性得到較大提升，避免接受培訓的人員發(fā)生厭學情緒，由此可形成良性循環(huán)[9]。通過創(chuàng)新培訓方法，使培訓具備豐富多樣、靈活多變的特點，更具知識性、趣味性與生動性，使接受培訓的人員具有更高的興趣與熱情。通過采取事故分析與現(xiàn)身說法的培訓方式，開展形式多樣的研討教學，可為培訓人員列舉在實際管理過程中出現(xiàn)的情況，使其進行小組討論，從而使接受培訓人員的積極性得到顯著的提升。

對接受培訓的人員實施培訓時，可依據其實際特點對其進行分班培訓，為其制定具有針對性的培訓方案，從而能夠培訓更具有針對性，進而能夠使其全面掌握培訓內容，為此在進行培訓前，教員需要全面了解接受培訓人員的基本資料，結合崗位操作特點與教學大綱，制定針對性的培訓內容方案，從而確保所有接受培訓的人員均能夠獲取符合崗位的安全管理內容[10]。

5 結語

企業(yè)的發(fā)展對于促進國民經濟發(fā)展具有重要作用，為實現(xiàn)該目標，則需要確保企業(yè)生產的安全性，然而通過對當前的實際情況進行觀察發(fā)現(xiàn)，在安全生產管理昂面仍然存在較多問題，從而無法排除生產過程中的安全隱患，對此企業(yè)的主要負責人需要對目前安全生產管理人員素質現(xiàn)狀進行有效的分析，以便能夠明確其存在的問題，之后提出相應的培訓策略，從而能夠從根本上提升安全管理人員的素質，使管理效率得到顯著提升。