城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“補(bǔ)短板”

臨泉縣作為一個戶籍人口230多萬的人口大縣，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做到“大縣城、小城鎮(zhèn)、美鄉(xiāng)村”？

1.2 統(tǒng)計學(xué)處理 采用SPSS 19.0對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述和統(tǒng)計分析。計數(shù)資料統(tǒng)計描述采用百分比/構(gòu)成比，不同特征之間率的比較采用χ2 檢驗。檢驗水準(zhǔn)(α)為0.05。

臨泉縣是一個典型的內(nèi)陸縣，經(jīng)濟(jì)相對比較落后，2001年被定為國家級貧困縣，2012年列入大別山連片開發(fā)特困地區(qū)貧困縣，2017年8月又被列為安徽省9個深度貧困縣之一。因此臨泉縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點是促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、均衡發(fā)展。從2014年國家脫貧攻堅行動實施以來，臨泉縣搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力補(bǔ)“短板”，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

首先是交通先行，為臨泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面是對整個縣域內(nèi)的縣鄉(xiāng)村道路進(jìn)行修建，使得從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，直到每一個自然村，道路全部暢通。另一方面是加強(qiáng)對外聯(lián)系，國省道干線、高速公路、高速鐵路的開通，加快了臨泉對外開放的步伐。2019年12月，鄭合高鐵開通，對臨泉發(fā)展具有歷史性意義，臨泉成為中原地區(qū)進(jìn)入長三角的一個“門戶”，也是長三角進(jìn)入中原地區(qū)的一個重要節(jié)點。“十三五”以來，全縣新建道路4000多公里，完全打通了對外交往和內(nèi)部循環(huán)的通道。

兩三歲的孩子會對自己和他人的身體表現(xiàn)出濃厚的興趣：許多孩子喜歡摸自己的生殖器，有時他們也會要求摸媽媽的乳房，跟媽媽一起洗澡。面對這些情況，父母表現(xiàn)出來的態(tài)度越坦然，越有利于孩子接收正確的信息。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“最后一公里”。在改善居民生活方面，臨泉解決了農(nóng)村群眾的安全飲水問題，實現(xiàn)了戶戶通自來水。在農(nóng)村教育發(fā)展方面，投資近30億，改擴(kuò)建860多所學(xué)校，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，對全縣395個自然村衛(wèi)生室進(jìn)行改造，村醫(yī)實現(xiàn)了“縣招、鄉(xiāng)聘、村用”，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的工資全部納入縣財政進(jìn)行發(fā)放。

種苗移栽前10～20天對種植地挖穴，行距2.5～3米、株距1.5～2米，穴徑40～50厘米、穴深30～40厘米，打穴時表土、心土分開。每穴分層施入腐熟農(nóng)家肥5公斤+45%復(fù)合肥0.25公斤?；靥顣r先表土，后心土，并使土肥混合。

同時，臨泉利用自身的天然優(yōu)勢，投資2.6億元對泉河航道進(jìn)行治理，修建泉河碼頭，如今1500噸的貨船可以直接從臨泉到淮河和長江，真正實現(xiàn)通江達(dá)海，保證了臨泉對外大宗貨物的運輸暢通。

主瓣干擾發(fā)生時,主瓣內(nèi)譜線相位將會明顯改變,因此可以將主瓣內(nèi)譜線的相位作為主瓣干擾的判據(jù)。余弦組合窗是目前最常用的一類窗函數(shù),其時域通用表達(dá)式為

長春市作為吉林省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外國友人主要出現(xiàn)在車站、機(jī)場、地鐵等人流密集的地方。那么這些固定場所的英語標(biāo)識語，可直接照搬國際上通用的英語標(biāo)識語翻譯。例如在表明入口出口的地方直接使用Entrance和Exit；禁止停車直接使用“No Parking”；禁止吸煙直接使用“No Smoking”等等?！坝谩癈aution! Wet Floor”表示小心地滑，既簡單又易懂。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境整治，讓“天更藍(lán)、水更清、地更綠”。為改變過去“垃圾圍村”的狀態(tài)，臨泉投資1億元，通過購買服務(wù)的方式推動垃圾規(guī)劃化收集轉(zhuǎn)運，如今農(nóng)村垃圾真正實現(xiàn)了“戶收集、村轉(zhuǎn)運、縣處理”，徹底解決了農(nóng)村垃圾清理問題。解決了岸上的問題，再解決水中的問題，投入超過15億元，對全縣溝河塘進(jìn)行一次性徹底清淤以及岸坡治理，建設(shè)截污點9000多個，臨泉的水質(zhì)有了根本性好轉(zhuǎn)。

一系列舉措的實施，讓臨泉闖出了一條不平凡的縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，臨泉能感受到的變化有哪些？

臨泉的變化還是非常大的，現(xiàn)在縣城建成區(qū)面積由2014年的28平方公里擴(kuò)大到49平方公里。2014年以前，老城區(qū)居民跳廣場舞是在馬路邊或橋頭上，現(xiàn)在不管是老城區(qū)還是新城區(qū)，都有公園等一些開放的活動場所，大家可以盡情地跳廣場舞了。

有三個數(shù)據(jù)也能體現(xiàn)臨泉的變化，一個是農(nóng)村居民收入的增加，從2016年以來，臨泉縣農(nóng)村居民人均純收入增幅一直是阜陽市第一，年均增長10.4%，2021年的農(nóng)村居民人均收入是2016年的1.64倍。第二個是城鄉(xiāng)居民存款，2014年是200多億，到2021年已經(jīng)超過700億元，這是老百姓實實在在的財富。第三個是市場主體數(shù)量，到2021年已達(dá)到12萬，這體現(xiàn)出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較快的。

“鄉(xiāng)村干部辦公要在田間地頭、屋內(nèi)炕頭”

過去干部不敢見群眾，見到群眾也不知道說什么，通過開村頭群眾會，也鍛煉了干部。對干部來說，腳下有多少泥土，心中就有多少積淀。我一直對鄉(xiāng)村干部說，你們的辦公地點不在辦公室，而是在田間地頭，在老百姓的屋內(nèi)炕頭，要帶著責(zé)任，帶著感情，為老百姓解決問題，和老百姓坐在一起。

“干部要管理，群眾要教育，制度要執(zhí)行”，群眾是需要教育和引導(dǎo)的，他們信息來源有限，干部必須要向他們宣傳黨的政策、法律法規(guī)等與他們的生活生產(chǎn)息息相關(guān)的知識。如何宣傳？臨泉的做法是開“村頭群眾會”。

一是強(qiáng)化理想信念教育。每年年初制定干部教育大培訓(xùn)方案，組織黨員干部接受黨性教育，切實筑牢思想之基，補(bǔ)足精神之鈣。

三是提升干部工作本領(lǐng)。注重在基層一線中歷練，把急難險重工作一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場。注重在重點工作歷練，有針對性引導(dǎo)干部尤其年輕干部參與縣委、縣政府重點工作。注重在跟班學(xué)習(xí)中歷練，2021年以來，選派5名干部赴上海跟班學(xué)習(xí)，選派23名干部到合肥廬陽區(qū)跟班學(xué)習(xí)，推動干部在跟班學(xué)習(xí)中長本領(lǐng)、增才干。

臨泉縣始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，經(jīng)過持續(xù)奮戰(zhàn)，如期實現(xiàn)22.3萬農(nóng)村貧困人口脫貧，96個貧困村全部出列，順利退出貧困縣序列。脫貧攻堅帶給臨泉的，不僅實現(xiàn)了“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)，還有補(bǔ)齊了一批基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)，最重要的是鍛煉成長了一批干部隊伍。

“村頭群眾會”就是干部和老百姓坐在一張板凳上交流敘話拉家常，傾聽他們的訴求，解答他們的疑問，用他們聽得懂的語言講政策，用接地氣的方式達(dá)到宣傳引導(dǎo)的作用。

埋頭苦干打基礎(chǔ)、奮力前行補(bǔ)短板。2020年4月,臨泉縣正式退出貧困縣序列，6年的脫貧攻堅戰(zhàn)役，為臨泉的發(fā)展帶來了哪些變化？

如今在每一個自然村，每周都有“村頭群眾會”，通過這幾年的推行，過去那種干部遇到老百姓，要么躲，要么硬聲硬氣的情況沒有了。這不僅促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也真正讓干部知道老百姓的所想所盼?，F(xiàn)在一個很明顯的變化，就是每一年臨泉的信訪總量下降率很高，其中涉及鄉(xiāng)村干部的信訪量更是大幅度下降。

“打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”

干部隊伍是臨泉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大保障，一支思想解放、干勁足的干部隊伍正在臨泉成長起來。臨泉是如何抓干部隊伍建設(shè)的？

體積密度是評價硬硅鈣石纖維隔熱制品隔熱性能的重要指標(biāo)之一，本文采用“粉末產(chǎn)品振實密度測定通用方法”(國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21354—2008/ISO3953:1993)對硬硅鈣石纖維制品進(jìn)行體積密度測試，具體步驟為：利用振實機(jī)和量筒在密封條件下對硬硅鈣石纖維進(jìn)行振實，直到體積不再減少為止，纖維質(zhì)量除以體積即為振實密度。

“刀必須在石頭上磨”，干部必須在事業(yè)中鍛煉，一個地方的工作做好了，這個地方的干部一定就得到了鍛煉，這是相輔相成的。在這次村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，相當(dāng)一部分干部都是從扶貧隊伍中走出來的，他們逐步成長為一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、會管理、善經(jīng)營的隊伍。

二是樹立正確用人導(dǎo)向。將政治表現(xiàn)、廉潔情況“雙鑒定”寫入考察方案，干部考察聽取所在黨支部意見，推行《臨泉縣擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試辦法》。注重從急難險重工作一線選拔干部，根據(jù)干部履職表現(xiàn)，及時進(jìn)行提拔或調(diào)整。大膽使用優(yōu)秀年輕干部，注重干部專業(yè)匹配度，充實專業(yè)化干部隊伍。2021年以來，臨泉縣提拔和進(jìn)一步使用227人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部118人，提拔和進(jìn)一步使用縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道37人。

郡縣治,天下安,作為承上啟下的重要節(jié)點,縣域歷來是國家治理的基礎(chǔ)。臨泉在提高居民生活水平的基礎(chǔ)上，在縣域基層治理方面有什么創(chuàng)新舉措？

四是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。落實談心談話制度，在干部工作中，注重各方溝通，多角度、多層次聽取意見，動態(tài)掌握班子運行情況、干部思想動態(tài)。探索主動提示機(jī)制，針對部門、干部存在的苗頭性問題，主動進(jìn)行提示，解決干部監(jiān)督被動難題。落實容錯糾錯機(jī)制，正確對待受處理干部，及時開展暖心回訪。

“世上最大的幸福，莫過于為人民的幸福而奮斗”，這句話有著十分深刻的含義，有著豐富的內(nèi)涵。

一名黨員干部的幸福是什么？我們每天解決了幾個問題，每天為群眾辦了幾件事，看到群眾高興了，就是黨員干部最大的幸福。

奮斗是這句話的落腳點，沒有奮斗都是紙上談兵，必須要去實踐。今天解決一個難題，明天解決一個困難，后天解決一個矛盾，日積月累，每干成一件事就是一種幸福。

堅持人民至上，這是黨的性質(zhì)宗旨決定的。為老百姓辦事，今天再晚也是早，明天再早也是晚，要有主動意識，要有“時時放心不下”的責(zé)任感。

在進(jìn)行秸稈微貯加工的核心是通過微生物使秸稈進(jìn)行厭氧發(fā)酵，通過這個過程，可以有效的改變秸稈的質(zhì)地，使其變得蓬松細(xì)軟，從而更好地增加肉羊?qū)τ陲暳系牟墒陈屎娃D(zhuǎn)化率，幫助肉羊更好的對其養(yǎng)分進(jìn)行吸收。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)過秸稈微貯加工技術(shù)的處理后，秸稈的蛋白含量等情況有了明顯的改變，并且可以有效的控制游離棉酚的含量，為提高肉羊的產(chǎn)肉量和品質(zhì)方面有顯著的提升。

為人民的幸福而奮斗，才是黨員干部真正的幸福。