■ 周軼

近年來，嘉善縣搶抓長三角一體化國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“高質(zhì)量”“一體化”“生態(tài)綠色”為發(fā)展主線，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，以科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”催生高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，持續(xù)奏響創(chuàng)新引領(lǐng)“雙示范”建設(shè)“最強(qiáng)音”。2021年，全縣全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)30.07億元，同比增長26.2%，增速列嘉興市第一；全社會R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)3.81%，比上年提高0.18個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)79.8%，列嘉興市第一。連續(xù)兩年獲全省“科技創(chuàng)新鼎”（全市唯一），連續(xù)兩年被評為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位（全市唯一）。

聚焦創(chuàng)新平臺建設(shè) 加快培育創(chuàng)新發(fā)展新動能

深化校地合作，建設(shè)高能級創(chuàng)新載體。加快與“大院大校大企”對接合作，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源（新材料）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年簽約落地浙江大學(xué)長三角智慧綠洲、祥符實(shí)驗(yàn)室等一批重大科創(chuàng)平臺項(xiàng)目，啟動建設(shè)嘉善復(fù)旦研究院、上海大學(xué)（浙江）高端裝備基礎(chǔ)件材料研究院等一批高能級創(chuàng)新載體，推動創(chuàng)新資源向祥符蕩科創(chuàng)綠谷集聚，著力打造成為世界級創(chuàng)新湖區(qū)，讓嘉善成為長三角活躍經(jīng)濟(jì)增長極，跑出示范區(qū)創(chuàng)新“加速度”。

聚焦高新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)省級高新區(qū)建設(shè)。聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)嘉善通信電子高新區(qū)整合提升，不斷增強(qiáng)平臺承載能級。嘉善通信電子高新區(qū)先后簽約中科冠騰半導(dǎo)體、矽睿科技MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）傳感器項(xiàng)目等20余個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立嘉善集成電路公共服務(wù)平臺，累計(jì)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)130家，今年1至5月，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)增加值67.8億元，同比增長15.7%。

集聚優(yōu)勢資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。以“專業(yè)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”為發(fā)展方向，大力培育眾創(chuàng)空間、孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，并在上海、荷蘭建立嘉善國際創(chuàng)新中心，構(gòu)建多層次、立體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全方位網(wǎng)羅優(yōu)質(zhì)人才和項(xiàng)目。截至目前，全縣累計(jì)培育眾創(chuàng)空間5家、孵化器6家、星創(chuàng)天地20家，其中國家級孵化器1家、國家級眾創(chuàng)空間3家、國家級星創(chuàng)天地2家。

綠色西塘祥符蕩創(chuàng)新中心

祥符蕩科創(chuàng)綠谷概念圖

聚焦創(chuàng)新主體引育 著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

注重科技企業(yè)招引。發(fā)揮嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）、縣科創(chuàng)中心等創(chuàng)新載體引才聚才作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、項(xiàng)目方聯(lián)動，通過“每周匯總招商信息、每月制作招商參閱、雙月舉辦招商活動”等方式，加快推進(jìn)科技招商工作。今年共舉辦高層次人才項(xiàng)目集中簽約儀式等活動3場，新簽約落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目18個(gè)，向主體推薦項(xiàng)目80余個(gè)，累計(jì)引入高層次人才22人。

注重科技企業(yè)培育。實(shí)施新一輪科技型企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育庫和貯備庫納庫工作，加快培育科技型中小企業(yè)，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)“后備軍”。今年共有205家企業(yè)納入高企培育庫和儲備庫。截至目前，累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)558家，實(shí)現(xiàn)兩年翻番，科技型中小企業(yè)1048家，實(shí)現(xiàn)三年翻番。

注重核心技術(shù)攻關(guān)。探索建立企業(yè)需求張榜、科技成果拍賣雙向“揭榜掛帥”機(jī)制，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。今年先后推動30余家企業(yè)與浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校院所建立科技合作關(guān)系，承接高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10余個(gè)、聯(lián)合攻破技術(shù)難題5項(xiàng)，發(fā)布企業(yè)“揭榜掛帥”發(fā)榜總計(jì)40項(xiàng)，榜金達(dá)5646萬元。截至目前，全縣企業(yè)已完成技術(shù)合同成交額15.7億元，列全市第一。

聚焦體制機(jī)制改革 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

深化科技領(lǐng)域數(shù)字化改革。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除新政策，按照“實(shí)戰(zhàn)實(shí)效”的要求，建設(shè)“浙里加計(jì)扣除”系統(tǒng)，設(shè)立研發(fā)歸集核算、政策智能評測、政策無感認(rèn)定、政策線上兌付、科技創(chuàng)新金融、科技惠企服務(wù)等六大場景，提升為企服務(wù)便捷度、政府管理精細(xì)度。該系統(tǒng)被列入浙江省科技廳數(shù)字化改革先行試點(diǎn)，并獲嘉興市數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)用大賽二等獎(jiǎng)。今年嘉善共有560家企業(yè)錄入研發(fā)項(xiàng)目2291項(xiàng)，歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出8.6億元。

加快長三角創(chuàng)新資源共享。加快推動科技創(chuàng)新券通用通兌，打通長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺與浙江科技大腦平臺之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通、資源共享，嘉善企業(yè)無需注冊即可登錄長三角平臺，使用創(chuàng)新券購買長三角優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和服務(wù)。今年1至5月，全縣有254家企業(yè)通過系統(tǒng)申請兌付創(chuàng)新券，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)新券377萬元。創(chuàng)新券通用通兌案例入圍浙江省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展第一批“最佳實(shí)踐”。

優(yōu)化科技金融服務(wù)。推動科技金融“深度融合”，設(shè)立科技銀行，創(chuàng)新“投貸聯(lián)動”等科技金融服務(wù)模式，建立科技金融支持企業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，為科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期提供“信貸支持+股權(quán)投資”的全方位金融服務(wù)。截至目前，全縣11家科技銀行累計(jì)為75家科技型企業(yè)發(fā)放貸款2.7億元。