周一富

中共溫州市龍灣區(qū)委書記、溫州高新區(qū)黨工委書記

近年來，溫州市龍灣區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，依托國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊等戰(zhàn)略平臺，不斷推動浙南科創(chuàng)新城、科創(chuàng)高地建設(shè)，構(gòu)筑創(chuàng)新資源集聚賦能的“強(qiáng)磁場”。國家高新區(qū)排名從2016年的122家107位提升至2021年的157家69位，創(chuàng)新指數(shù)、成果轉(zhuǎn)化指數(shù)分列全省第10位、第6位，蟬聯(lián)全省科技進(jìn)步考核優(yōu)秀，勇奪浙江省科技工作最高榮譽(yù)“科技創(chuàng)新鼎”。

緊盯塔尖重器優(yōu)布局 培育創(chuàng)新平臺體系

一是加速集聚研發(fā)平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，深入推進(jìn)“一區(qū)一廊一會一室”建設(shè)，系統(tǒng)化推動自創(chuàng)區(qū)八大專項(xiàng)行動、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“三大會戰(zhàn)”、高新區(qū)“一區(qū)多園”、青科會項(xiàng)目落地，進(jìn)一步完善創(chuàng)新戰(zhàn)略格局。落戶甌江實(shí)驗(yàn)室、國科溫州研究院等高能級平臺12家，其中3家被認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，數(shù)量居溫州市第一。二是加速打造創(chuàng)新綜合體。按照“一產(chǎn)業(yè)一綜合體”的思路，打造眼視光、激光與光電、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（物聯(lián)網(wǎng)）三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，打通高能級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間合作的橋梁，支持雙方聯(lián)合開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前，激光與光電、眼視光、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（物聯(lián)網(wǎng)）三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體已入選省級創(chuàng)建名單，數(shù)量居溫州市第一。三是加速提升“雙創(chuàng)”平臺。制定推進(jìn)大孵化器集群發(fā)展三年行動計(jì)劃，獲批國家高端人才引領(lǐng)型“雙創(chuàng)”特色載體，并成功通過終期考核驗(yàn)收，累計(jì)獲得國家專項(xiàng)扶持資金4300萬元。建成省區(qū)域性“雙創(chuàng)”示范基地，入選全市唯一國家高端人才引領(lǐng)型“雙創(chuàng)”特色載體。截至目前，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心連續(xù)六年入選國家孵化器A類，引育省級以上孵化器4家（國家級2家）、眾創(chuàng)空間11家（國家級4家），數(shù)量居全市第一。

保持戰(zhàn)略定力謀轉(zhuǎn)型 重構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系

一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。深入實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動、“畝均論英雄”改革等，拆改24個(gè)老舊工業(yè)區(qū)，淘汰落后企業(yè)、小作坊2300多家，騰挪土地利用空間，淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)五大傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，高新技術(shù)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從2018年的63.1%提升至2021年的71.1%，榮獲2021年度工業(yè)穩(wěn)增長省政府督查激勵(lì)。二是狠抓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群化。打造全球首個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化眼健康科創(chuàng)園——中國眼谷，成功牽手華為、珍視明等龍頭企業(yè)，與世界500強(qiáng)、上市公司共建研究院25個(gè)，累計(jì)招引注冊企業(yè)143家。堅(jiān)持謀大招強(qiáng)戰(zhàn)略，連續(xù)布局投資300億元的瑞浦新能源制造基地、投資191億元的鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，全面投產(chǎn)后將形成2000億級的新能源產(chǎn)業(yè)集群。招引全球數(shù)字龍頭企業(yè)DXC technology（惠普企業(yè)服務(wù)集團(tuán)），打造國際云軟件生態(tài)平臺總部，簽約世界500強(qiáng)慧與（中國）有限公司等頭部企業(yè)。今年1至6月，區(qū)本級新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值增速分別達(dá)124.2%、138.4%。三是狠抓企業(yè)培育精尖化。出臺產(chǎn)業(yè)新城企業(yè)培育三年行動計(jì)劃，支持企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，去年新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省隱形冠軍企業(yè)2家、省專精特新中小企業(yè)25家。深入實(shí)施科技企業(yè)新“雙倍增”行動，去年推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)114家、省科技型中小企業(yè)382家。率先開展新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育行動，累計(jì)認(rèn)定雛鷹企業(yè)9家、瞪羚企業(yè)20家。青山控股集團(tuán)連續(xù)四年榮登“世界500強(qiáng)”。

樹立以人為本為導(dǎo)向 打造創(chuàng)新生態(tài)體系

一是突出人才引領(lǐng)。依托浙南·云谷、浙南科技城等平臺優(yōu)勢，啟動建設(shè)浙南海創(chuàng)城，打造浙南人才高地?！蚌H鵬計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破，2021年國家、省海外引才計(jì)劃入選21人，累計(jì)引育國家級、省級“引才計(jì)劃”專家71人，自主申報(bào)入選省“萬人計(jì)劃”專家6人，溫大新材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院獲批國家引才引智基地。二是突出政策扶持。迭代升級“5+X”產(chǎn)業(yè)政策2.0版、人才新政3.0版，創(chuàng)新“一產(chǎn)業(yè)鏈一政策”，2021年兌現(xiàn)惠企政策資金17.19億元。發(fā)布《溫州高新區(qū)（龍灣區(qū)）企業(yè)創(chuàng)新積分制工作實(shí)施方案》，探索企業(yè)創(chuàng)新積分在科技金融、政策精準(zhǔn)扶持等場景應(yīng)用，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擁有省級企業(yè)研究院、研發(fā)中心142家，2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用14.25億元，同比增長30.9%。落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策力度大，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平成效明顯，獲2021年省政府督查激勵(lì)。三是突出改革賦能。依托自創(chuàng)區(qū)開展全方位體制機(jī)制改革創(chuàng)新，累計(jì)爭取省市級數(shù)字化改革試點(diǎn)21個(gè)，以“先投后股”方式支持成果轉(zhuǎn)化改革獲國家級試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)施首席科技官制度，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心科技查新溫州分中心入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，人才政策“智算器”被列入省首批組織系統(tǒng)多跨應(yīng)用場景目錄，改革成果不斷顯現(xiàn)。深化商事制度改革，落實(shí)事中事后監(jiān)管工作成效明顯，獲2021年省政府督查激勵(lì)。四是突出成果保護(hù)。貫通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化、保護(hù)全鏈條，全省率先引入“全球?qū)＠麢z索數(shù)據(jù)庫”“全國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)”等平臺，將全球105個(gè)國家和地區(qū)的專利文獻(xiàn)、商標(biāo)等1.3億組知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供企業(yè)使用，全省首創(chuàng)研發(fā)“專品標(biāo)賦能云平臺”“眼視光專利大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商系統(tǒng)”等載體，解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)使用、維護(hù)端堵點(diǎn)難題。目前，累計(jì)實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)3.2萬件，注冊商標(biāo)3.1萬件，萬人有效發(fā)明專利擁有量33.6件。作為全省僅有2個(gè)縣（市、區(qū)）之一申報(bào)創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)”。

中國眼谷全景圖 項(xiàng)紹雄/攝

惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。下一步，龍灣區(qū)（溫州高新區(qū)）將繼續(xù)深入貫徹“創(chuàng)新制勝”新發(fā)展理念，緊扣戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群打造、平臺提質(zhì)增效、雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化，傾力打造有利于創(chuàng)新資源集聚、賦能的優(yōu)良環(huán)境，勇扛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大旗，繼續(xù)爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)航者、排頭兵，為全省“兩個(gè)先行”貢獻(xiàn)龍灣力量。