趙晶華

（中貝通信集團股份有限公司，湖北 武漢 430023）

0 引言

目前市面的項目管理平臺軟件大多脫胎于建筑行業(yè)項目管理的管理思路與理念，沒有充分考慮通信工程的特點與管理重點。比如通信工程是框架合同+多個訂單+多個站點（段落）的模式，立項管理需要先按實際站點（段落）批次立項，再將項目與訂單、訂單與框架關(guān)聯(lián)。在比如通信工程因為施工工程中受外部干擾較大，訂單中的站點（段落）會發(fā)生較大的變化，前期的立項收入與成本會在實施過程中不斷發(fā)生調(diào)整，立項變更頻繁發(fā)生，導(dǎo)致信息化管理數(shù)據(jù)與實際偏差較大。

在通信工程信息化管理中，不根據(jù)工程特點與實際進行優(yōu)化軟件功能將導(dǎo)致信息化管理手段嚴重滯后，最終淪為事后數(shù)據(jù)錄入、進行簡單統(tǒng)計與分析經(jīng)營結(jié)果的工具軟件，失去了全生命周期過程管理的意義。為解決通信工程信息化管理中的普遍問題，項目管理平臺軟件功能的設(shè)計需要緊密結(jié)合企業(yè)自身的管理制度與關(guān)鍵節(jié)點管控，深入開發(fā)管理功能點，使得信息化管理落在實處、促進管理，而不是管理的負擔[1]。

1 全生命周期項目管理

通信工程項目的全生命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段，項目的實施階段包括設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，如圖1 所示。參與方包括參與方包括運營商、設(shè)計院、設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位等多方。

圖1 通信工程全生命周期

對于施工單位而言，工程參與的階段是從參與投標到完成項目審計收回全部款項結(jié)束。全生命周期項目管理是以單項合同或訂單為基礎(chǔ)，涵蓋項目建設(shè)全過程的施工單位為主體的項目管理理念。其核心是關(guān)注工程項目中與施工單位相關(guān)的每一個關(guān)鍵節(jié)點，明確在這些關(guān)鍵節(jié)點管理的目標、方法與要求，以質(zhì)量、安全及材料為主的過程控制，以訂單、進度、驗收、審計、收款重點的結(jié)果考核，通過關(guān)鍵節(jié)點的結(jié)果和過程控制的監(jiān)督檢查相結(jié)合，推動項目管理目標的實現(xiàn)，促進項目閉環(huán)。圖2 為關(guān)鍵節(jié)點。

圖2 關(guān)鍵節(jié)點控制

2 關(guān)鍵節(jié)點信息化管理

2.1 合同管理

合同信息化管理是要實現(xiàn)項目合同全過程的管理，從合同評審、合同簽訂、預(yù)付、變更、計量支付、扣款、結(jié)算、決算等全過程進行整體管控，有利于信息快速査詢，降低履約風(fēng)險。

合同管理要分框架合同管理和單項（訂單）合同管理，要建立兩者之間的1+N 的歸屬關(guān)聯(lián)關(guān)系。涉及的功能點要包括框架合同（評審、變更、取消）、單項（訂單）合同（評審、變更、取消）、單項合同與框架合同的關(guān)聯(lián)、合同的歸檔借閱等。

合同管理相配套的功能點有客戶管理、投標管理（投標評審、開標結(jié)果登記、中標信息錄入等）。合同管理需要形成的實時報表應(yīng)該主要包括：合同管理臺賬、合同簽訂考核任務(wù)、框架合同執(zhí)行率等，這些有效的數(shù)據(jù)將體現(xiàn)企業(yè)合同的整體執(zhí)行情況，對企業(yè)的決策、考核、問題清單提供有力的數(shù)據(jù)支撐[2]。

2.2 立項管理

項目立項管理各階段如圖3 所示。

圖3 項目立項管理的階段

立項管理是通信工程項目管理中最為基礎(chǔ)，也是最為關(guān)鍵的一環(huán)，信息化管理平臺應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身管理制度，設(shè)計完整的項目信息錄入，重點是錄入收入明細（通信概預(yù)算定額類與清單類）、成本明細（人工費、材料費、其他費、稅金）、進度計劃（計劃與實際開完工時間）、與合同關(guān)聯(lián)的信息（屬于哪個框架合同、對應(yīng)哪個訂單）、施工組織信息（屬于哪個業(yè)務(wù)部門、哪個實施項目部）。

對于后簽合同的項目，應(yīng)根據(jù)實際開工時間立項；對于不完全明確整體施工量的項目，可分批次據(jù)實立項?？傮w原則是要求據(jù)實立項，立項數(shù)據(jù)要求在實施過程中不斷據(jù)實變更調(diào)整，要充分體現(xiàn)立項數(shù)據(jù)的客觀性和準確性。

立項管理信息化軟件主要涉及的功能點要包括立項編號申請、立項收入表、人工成本預(yù)算表、材料成本預(yù)算表、其他費成本預(yù)算表、立項總表。同時具備立項變更調(diào)整功能。與立項管理相配套的功能點有項目計收管理、項目審計管理等。

項目管理需要形成實時報表匯編項目臺賬、計收數(shù)據(jù)、項目狀態(tài)（在建、完工、驗收、審計等）等，這樣就能在項目管理中及時發(fā)現(xiàn)問題。例如：合同已簽訂，超期未開工立項的問題、已立項但超期未簽合同的問題、歸屬框架合同、訂單的工程執(zhí)行率低的問題清單、項目審減率高的問題。

問題清單是信息化管理平臺對企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險提醒，也是項目管理中的考核的重點，只有通過數(shù)據(jù)報表，形成問題清單，才能有效解決問題，控制風(fēng)險。項目管理數(shù)據(jù)是績效考核任務(wù)下達的依據(jù)。信息化管理能使項目管理更清晰明了、針對性、受控性更強。項目管理的控制點必須在信息化管理平臺軟件功能設(shè)計中明確、詳細、關(guān)聯(lián)，才能使項目管理在事中得到有效的錄入與控制、而不是事后錄入，流于形式[3]。

2.3 進度管理

項目實施進度是企業(yè)實現(xiàn)效益的前期，只有有效推進項目實施，加快項目完工才能達到降低成本、創(chuàng)造效益、促進收款的目的。進度管理應(yīng)以合同訂單為基礎(chǔ)進行，脫離了合同訂單的進度管理是空中樓閣，是不能到達真正的效果。一個合同訂單，如果包含50 個站點或段落，即使完成了49 個站點或段落，也不能稱之為完工，是無法進行項目驗收的。項目實施進度不按實際上報、不管控、不核查、不考核，項目很難按進度計劃與工期要求及時完工，特別是在一個項目部實施多個項目的情況下，不及時清理、不及時解決進度問題，就會拖延工期，長此以往可能會造成工程長期無法完工、客戶投訴等問題。

項目信息化管理平臺要建立項目進度管理，首先要在立項階段明確立項工作量應(yīng)該完成的時限，按單項對其完工實現(xiàn)進行日常考核，待項目對應(yīng)合同訂單簽訂后要落實合同訂單與前期立項的對應(yīng)關(guān)系，保證立項與訂單的一致性。項目進度要限時上報（按周、月），要能實時了解到項目進度情況，從中發(fā)現(xiàn)進度問題，并形成進度問題報表清單，針對性下達考核任務(wù)，促進問題解決[4]。

2.4 勞務(wù)管理

通信工程是一種對專業(yè)技術(shù)要求較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且具有點多、線長、面廣的特點，勞務(wù)人員流動性較大，所以管理好勞務(wù)作業(yè)隊伍，是項目管理中一項難度較高的工作，同時也影響到現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全管理。

勞務(wù)信息化管理的主要功能點包括：勞務(wù)單位管理（資質(zhì)審核、勞務(wù)協(xié)議、勞務(wù)單位評價等）、勞務(wù)采購價格管理、勞務(wù)作業(yè)隊伍班組信息、人員信息、意外險信息、人員持證信息等。

項目管理中要細化明確到實施班組，對實施班組進行培訓(xùn)、交底、施工過程管理、勞務(wù)結(jié)算支付考核管理等方方面面，建議勞務(wù)施工班組與具體實施項目、站點（段落），通過信息化平臺設(shè)置相關(guān)的管理功能點，就能有效的進行管理，避免許多涉及勞務(wù)用工方面的問題。

2.5 質(zhì)量與安全管理

質(zhì)量信息化管理主要是通過質(zhì)量計劃管理、質(zhì)量檢査與評定、質(zhì)量整改、質(zhì)量知識庫等方面的管理，實現(xiàn)工程質(zhì)量全過程管理。通過手機端可以實現(xiàn)移動質(zhì)量巡檢，提高檢查信息反饋的及時高效。

安全信息化管理主要是提供安全管理知識體系支撐，并對安全關(guān)注點進行預(yù)警，防患于未然，減少安全事故發(fā)生。通過手機端可以實現(xiàn)移動安全巡檢，遠程動態(tài)掌握現(xiàn)場安全管理情況。

質(zhì)量與安全信息化管理要建立詳細的檢查、考核、獎罰機制，通過信息化管理手段實現(xiàn)遠程監(jiān)控管理，避免現(xiàn)場管理松散造成的質(zhì)量安全事故。

2.6 財務(wù)管理

一般企業(yè)有專用的財務(wù)管理系統(tǒng)，但是在項目管理中涉及的收入與支出也應(yīng)作為通信工程信息化平臺的功能點，比如對應(yīng)項目的收入（發(fā)票管理、回款登記）、支出（人工費支付、材料費支付、其他費支付）等信息也應(yīng)在項目管理中體現(xiàn)。有效的數(shù)據(jù)可以及時的管控收款任務(wù)與考核清單、超期未收款問題清單、違規(guī)支付直接成本問題清單等。通過項目資金管理，過程中資金收入、支出審批管控，動態(tài)了解項目資金余額及資金計劃，提高資金使用率，降低經(jīng)營風(fēng)險[5]。

2.7 材料管理

材料管理一直是通信工程項目管理中的難點，且難以在日常項目管理中發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)往往形成為長期積累的大問題。材料不平衡、材料盜賣遺失損失往往造成較大的經(jīng)濟損失。

材料信息化管理是項目管理中不可缺失的一環(huán)，重點要針對甲供設(shè)備材料、乙供材料進行有效的管控。按項目工程量清單錄入相應(yīng)的材料數(shù)據(jù)，完善出入庫領(lǐng)用登記、單項驗收（審計）管理中增加甲供材料平衡、乙供材料審核功能點能有效解決材料管理的問題。

材料管理信息化軟件主要涉及的功能點要包括采購需求申請、采購合同管理、材料現(xiàn)場管理（到貨檢驗、出入庫管理、材料退庫、材料調(diào)入調(diào)出、項目材料成本核算等）將項目對應(yīng)的材料管理細化錄入，同時對應(yīng)工程量結(jié)算相關(guān)聯(lián)，能促進項目管理收入與成本的真實性、準確性核驗。控制一切材料管理中違規(guī)行為。

2.8 其他

其他如勞務(wù)實名制管理、農(nóng)民工工資管理、意外保險管理、項目資料管理、合作供方管理、項目機構(gòu)租房、車輛管理等信息化功能點的建立，將對項目管理的管控全面性、規(guī)范性進一步完善，對企業(yè)的管理水平、效益增量將大大提升。

信息化系統(tǒng)平臺各功能模塊需要配套審批流程管理，根據(jù)企業(yè)自身管理制度、管理分工、審批權(quán)限等設(shè)計相應(yīng)的審批流程，審核確認后的數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中存儲，便于后期調(diào)用。流程管理盡量實現(xiàn)自動扭轉(zhuǎn)、推送、提醒功能，方便使用。

重視信息化管理的企業(yè)還必須配置信息化開發(fā)、管理人才。要策劃好項目管理信息化方案，要不斷優(yōu)化信息化管理軟件功能模塊，針對使用過程中的問題與不便不斷調(diào)整解決，促進項目信息化程度提升。

3 對信息化管理的展望

當前，通信工程項目信息化管理平臺對企業(yè)經(jīng)營已經(jīng)越來越重要，而且朝著更加全面、細致、規(guī)范、實用的方向發(fā)展，更加一體化、智能化。但對大多數(shù)施工企業(yè)而言，項目信息化管理平臺是一個逐步完善的過程，是需要在使用過程中去不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時針對問題進行優(yōu)化的過程，同時適合自己的才是真正需要的好的信息化管理平臺。所以我們在開發(fā)、使用信息化管理平臺中還有很大的完善調(diào)整空間。隨著通信工程項目管理越來越規(guī)范、軟件平臺越來越人性化，新技術(shù)手段越來越智能化，終有更完美、更便捷、更有效的項目管理信息化平臺對我們企業(yè)的項目管理提供更大的幫助。