張嶸 韓彥寶

（1.甘肅電通電力工程設(shè)計咨詢有限公司 2.北京木聯(lián)能軟件股份有限公司）

0 引言

近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)引領(lǐng)下，新能源發(fā)電項目迎來了建設(shè)高潮。在現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，由于風(fēng)光儲新能源工程發(fā)展時間較短，工程建設(shè)的經(jīng)驗較少，新能源建設(shè)工程的管理工作還存在著很大的進(jìn)步空間，尤其是風(fēng)光儲新能源工程建設(shè)項目的造價管理工作[1]。目前，風(fēng)電、光伏、儲能等新能源工程的造價分析多采用手工計算和少量的軟件計算，造價分析人員工作量大，工作質(zhì)量無法保證，且后期審計工作也更加繁復(fù)，若能將風(fēng)光儲工程的造價分析、財務(wù)評價等功能集成在一個軟件中，將在一定程度上提高工程造價人員工作效率，減輕勞動強度，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

本文提出的“風(fēng)光儲一體化”工程造價軟件，以國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，包括新能源項目概算（分部工程概算、工程總投資、概算相關(guān)報表、導(dǎo)出可研報告）和新能源項目經(jīng)濟(jì)評價（計算基本方案、敏感性分析、經(jīng)濟(jì)評價相關(guān)報表、導(dǎo)出評價報告、方案比選）兩大功能。軟件能夠滿足招標(biāo)人及投標(biāo)人不同的工作需要，既能保證計算的準(zhǔn)確性，又能保證計算的速度，計算結(jié)果方便校核和修改，同時可以對比計算結(jié)果，提高了風(fēng)光儲工程概算編制及財務(wù)評價的準(zhǔn)確性和效率，進(jìn)一步提升了“風(fēng)光儲一體化”工程的造價管控能力。

1 軟件概況

1.1 基本思路

“風(fēng)光儲一體化”工程造價軟件以《陸上風(fēng)電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標(biāo)準(zhǔn)（2019年）》《陸上風(fēng)電場工程概算定額（2019年版）》《光伏發(fā)電工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標(biāo)準(zhǔn)（2016年）》《光伏發(fā)電工程概算定額（2016年版）》《光伏發(fā)電工程可行性研究報告編制規(guī)程》《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價案例》及《風(fēng)電場項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》等規(guī)范為依據(jù)，可用于編制新建、改建、擴(kuò)建的風(fēng)力發(fā)電工程，光伏發(fā)電項目概算造價及財務(wù)評價相關(guān)文檔，同時可用于光伏集中式+儲能，分布式+儲能，獨立儲能等新建項目及收購項目財務(wù)評價，能夠幫助造價分析人員準(zhǔn)確、高效地開展工程造價分析及財務(wù)評價工作，推動新能源工程造價管理的高質(zhì)量發(fā)展。

軟件簡單實用、方便快捷，通過輸入工程信息、取費類型及費率、基礎(chǔ)單價、資金來源、成本費用、收入和稅金等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，即可初步計算工程分部概算和基本方案，得到工程總投資、工程每年的各項投資金額情況、項目總投資使用計劃與資金籌措、總成本費用估算、資產(chǎn)折舊攤銷、資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量等財務(wù)評價表，還可進(jìn)一步對項目進(jìn)行EVA測算、盈虧平衡分析、敏感性分析、多方案對比及反算投資收益率等，并支持清單費用的導(dǎo)入，更加全面、精準(zhǔn)地對儲能新建項目及收購項目進(jìn)行財務(wù)評價和造價分析，形成概算標(biāo)準(zhǔn)文件和財務(wù)評價報告。

1.2 典型特點

1）系統(tǒng)成熟穩(wěn)定。軟件可兼容Win7及以上操作系統(tǒng)、常用辦公軟件及殺毒軟件，且運行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)安全，無內(nèi)存及GDI泄露。

2）計算準(zhǔn)確，成果數(shù)據(jù)規(guī)范。遵照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，按照實際工程的操作流程設(shè)計，基礎(chǔ)參數(shù)和報告均與現(xiàn)有政策法規(guī)同步，其中概算報告符合“營改增”之后的工程概算編制要求。

3）調(diào)價方法靈活，價格合理可用。提供概算定額規(guī)范規(guī)定的人工、材料、風(fēng)水電、砼配合比單價模板，支持單價的添加、刪除、追溯使用者，其中31個省份的最新地區(qū)材料價格每年更新兩次，保證價格合理可用，減少詢價工作量。造價人員也可在資源庫中自定義材料、設(shè)備單價，實現(xiàn)靈活調(diào)價。

4）經(jīng)濟(jì)評價功能齊全，可滿足客戶的不同需求。光儲經(jīng)濟(jì)評價模塊可實現(xiàn)新建項目或收購項目的基本方案計算、反算投資、產(chǎn)量和售價、敏感性分析、多方案比選等功能，功能齊全，適用性強。

5）自動生成標(biāo)準(zhǔn)化報表和報告，方便用戶編制可研報告。只需要輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便可生成標(biāo)準(zhǔn)格式的報表和報告，其中概算部分直接導(dǎo)出可研報告中概算章節(jié)的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)評價部分可根據(jù)計算結(jié)果，自動生成可研報告中財務(wù)評價相關(guān)部分的內(nèi)容，快捷方便。

6）界面友好，層次明晰，數(shù)據(jù)間關(guān)系明確。界面交互設(shè)計人性化，操作流暢，響應(yīng)時間1s以內(nèi)，工程能實時計算，并在5s以內(nèi)響應(yīng)。

1.3 核心價值

“風(fēng)光儲一體化”工程造價軟件的報告編制符合《光伏發(fā)電工程可行性研究報告編制規(guī)程》、《風(fēng)電場項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》、能源局發(fā)布的2019年最新風(fēng)電場工程編規(guī)及定額等規(guī)范的要求，具有標(biāo)準(zhǔn)性。該軟件可快捷而準(zhǔn)確地編制建安工程費、設(shè)備費及其他費用，極大地提高了工作效率；可提供最新材料地區(qū)價格，減少詢價工作量；可導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)格式的概算報表，能直接應(yīng)用于可研報告；可實現(xiàn)光儲工程的敏感性分析、多方案比選等功能，為電力設(shè)計院、業(yè)主單位、咨詢公司等提供一個準(zhǔn)確、高效、方便的財務(wù)評價軟件。

2 軟件功能

2.1 功能框架

“風(fēng)光儲一體化”工程造價軟件核心功能如圖1所示。

圖1 “風(fēng)光儲一體化”工程造價軟件核心功能

2.2 分部工程概算

分部工程概算是組成項目總概算的基礎(chǔ)，軟件依據(jù)風(fēng)電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電場工程概算定額、光伏發(fā)電工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標(biāo)準(zhǔn)、光伏發(fā)電工程概算定額等規(guī)范規(guī)定的項目劃分，采用樹形結(jié)構(gòu)的模式來管理和展示各概算項。主要包括：施工輔助工程概算、設(shè)備及安裝工程概算、建筑工程概算和其他費用概算。對各個概算項套用概算定額，可自動計算整合各概算項的造價。

2.3 工程項目總投資

工程總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的全部費用總和。軟件按照概算定額規(guī)范提供的標(biāo)準(zhǔn)工程投資模板，根據(jù)所設(shè)置的工程建設(shè)年限和投資比例等，結(jié)合分部概算的計算結(jié)果，可直接查看工程總投資，同時能夠計算出工程每年的各項投資金額、工程中各分項投資的數(shù)額及占總投資的比例，也可以添加、設(shè)置、統(tǒng)計其他工程投資的整體費用情況。

2.4 概算相關(guān)報表

概算相關(guān)報表是新能源工程項目可行性研究報告及投標(biāo)文件的組成部分，軟件按照概算定額規(guī)范提供標(biāo)準(zhǔn)的報表模板，能夠?qū)τ嬎恪⒔y(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行展示，同時可進(jìn)行報表設(shè)置、批量導(dǎo)出、批量打印等，輸出需要的數(shù)據(jù)報表。概算相關(guān)報表具體內(nèi)容如圖2所示。

圖2 概算報表組成

2.5 導(dǎo)出可研報告

可行性研究是在工程項目建設(shè)投資決策前，對擬建項目進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)可行性分析的過程。當(dāng)工程項目概算的相關(guān)信息都設(shè)置完成后，軟件可將概算報表的數(shù)據(jù)導(dǎo)出到可研報告中。

2.6 計算基本方案

通過設(shè)置風(fēng)光儲工程的基本參數(shù)、資金來源、成本費用、收入、稅金和電價補貼等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，軟件可計算并生成可行性研究報告中經(jīng)濟(jì)評價部分所需的各類報表及EVA測算表。

2.7 敏感性分析

首先需選擇合適的敏感性分析方案，通過設(shè)置建設(shè)投資變化（收購項目為收購價格變化）、上網(wǎng)產(chǎn)量變化、上網(wǎng)電價變化、放電量變化、儲能電價變化、其他產(chǎn)量變化、其他單價變化、經(jīng)營成本變化、貸款利率變化九種敏感性因素的單因素或多因素分析方案，進(jìn)行敏感性分析，軟件可生成敏感性分析表及敏感性分析圖。若采用單因素分析方案，則生成敏感性分析表、敏感度系數(shù)和臨界點分析表、項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率分析圖、項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率分析圖；若采用多因素分析方案，則生成敏感性分析表。此外，還可以根據(jù)設(shè)定的收益率，試算上網(wǎng)電價或計算臨界點。

2.8 經(jīng)濟(jì)評價相關(guān)報表

軟件可生成基本方案計算結(jié)果相關(guān)圖表（見圖3），以及敏感性分析結(jié)果相關(guān)圖表（見圖4），同時提供導(dǎo)出各成果圖表的功能。

圖3 基本方案計算結(jié)果相關(guān)報表組成

圖4 敏感性分析報表組成

2.9 導(dǎo)出評價報告

對于新建項目，當(dāng)根據(jù)所設(shè)參數(shù)完成了基本方案計算及敏感性分析后，軟件可生成可研報告中財務(wù)評價相關(guān)部分的內(nèi)容，還可以在系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置中進(jìn)行節(jié)能減排參數(shù)設(shè)置，設(shè)置完成后，可以導(dǎo)出報告。軟件可以根據(jù)容量設(shè)置導(dǎo)出光伏財務(wù)評價報告、儲能財務(wù)評價報告或光儲財務(wù)評價報告。本功能用于生成可研報告中財務(wù)評價相關(guān)部分的內(nèi)容（收購項目無此項）。

2.10 方案比選

可采用效益比選法或費用比選法對項目方案進(jìn)行比選，根據(jù)設(shè)置的數(shù)據(jù)對項目方案進(jìn)行排序，排序靠前的方案為優(yōu)，同時對財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行匯總。

3 總結(jié)與展望

3.1 總結(jié)

盡管近年來新能源項目發(fā)展迅速，但目前新能源工程造價軟件的開發(fā)與應(yīng)用水平還不能與新能源工程造價管理發(fā)展水平相匹配，尤其是項目建設(shè)前期，更是缺乏計算準(zhǔn)確、方便快捷的工程造價計算軟件。新能源工程項目資金投入大，項目管理工作多，當(dāng)前已采集和積累的部門或地方工程造價信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼及指標(biāo)和價格的內(nèi)容都是按照部門或地方習(xí)慣來劃分，只適用于部門或地方，欠缺全國統(tǒng)一或行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)[2]。

本文所提出的“風(fēng)光儲一體化”工程造價軟件，可在項目建設(shè)前期計算工程概算、進(jìn)行敏感性分析、方案比選、導(dǎo)出可研階段可用的相關(guān)報表及報告等功能，有助于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇合理的技術(shù)方案，有效降低工程投資，提供必要的、豐富的決策信息，同時對投標(biāo)人來說，通過工程概算能夠計算工程項目的合理報價，也能降低工程成本。該軟件為造價人員合理準(zhǔn)確高效地進(jìn)行工程造價及財務(wù)評價工作提供了有效助力，從而推動了風(fēng)光儲新能源工程造價管理工作高質(zhì)高效開展。

3.2 展望

本文在風(fēng)光儲新能源工程造價軟件的開發(fā)和應(yīng)用研究取得了一定成果，但是，還存在不足之處，需進(jìn)一步地研究。

（1）解決算量的問題

計算工程量是工程造價工作的主要內(nèi)容之一，目前軟件還無法對工程量進(jìn)行統(tǒng)計及計算，未來可增加CAD圖紙導(dǎo)入功能，實現(xiàn)工程算量問題，同時可將造價軟件和手工算量相結(jié)合，同時發(fā)揮兩者優(yōu)點，將工程量更加快捷、準(zhǔn)確地應(yīng)用在造價軟件上[3]。

（2）工程造價全過程管理

在工程建設(shè)的各個階段，建筑工程造價軟件可以提供全過程服務(wù)。工程概算的計算只是工程造價工作的一部分，實際建設(shè)過程中會涉及工程建設(shè)過程中的諸多造價文件，可考慮建立工程造價全過程管理系統(tǒng)，整合從項目可行性研究到項目實施，再到項目運行維護(hù)的全過程的造價數(shù)據(jù)資料，同時考慮建設(shè)各方可共享造價資料[4]。

（3）符合國際、國內(nèi)工程造價管理行業(yè)準(zhǔn)則

開發(fā)工程造價軟件時需了解和收集不同地域、不同國家的工程造價管理行業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)信息情況（如政策法規(guī)、人工及主要材料價格情況等），使來自不同地域的工程造價信息能為自己的工程造價決策行為服務(wù)，從而更有力地參與國際競爭。

（4）網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、多元化發(fā)展

隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展，很多建筑工程造價管理中都應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，工程造價軟件逐步向著網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、多元化的方向發(fā)展。建立網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺，使造價軟件的工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，使其能夠滲透在工程項目的評估、預(yù)決算、造價管理等多個環(huán)節(jié)之中，提升造價管理的一體化水平。