□王藝霖

我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展是伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展而不斷成熟的，隨著人均收入提高，旅游業(yè)也得到了進一步發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019 年，旅游經(jīng)濟收入已占到GDP 總量的11.05%，但受疫情影響，2020 年后有所下降。作為國民經(jīng)濟新的增長點，我國將旅游經(jīng)濟納入國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，現(xiàn)已形成了研學(xué)旅游經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟等新模式，旅游業(yè)發(fā)展體系日趨完善。雖然在疫情防控下旅游經(jīng)濟增長放緩，但國家采取了一系列措施，盡量減少疫情對旅游業(yè)發(fā)展的沖擊。

我國旅游經(jīng)濟發(fā)展歷程

縱觀我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展歷程，主要經(jīng)歷了觀光旅游經(jīng)濟、休閑旅游經(jīng)濟、度假旅游經(jīng)濟、休閑高端游經(jīng)濟為支撐的四個發(fā)展階段。我國的旅游經(jīng)濟早已從觀光旅游經(jīng)濟過渡到休閑旅游經(jīng)濟、度假旅游經(jīng)濟階段。改革開放以來，40 多年中國旅游業(yè)發(fā)展作為一個社會行業(yè)樣本，體現(xiàn)了我國社會生活主要矛盾的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)旅游經(jīng)濟發(fā)展格局大致每10 年一次提升，40 多年來經(jīng)歷了下列四個階段：

第一個10 年是初創(chuàng)階段。1978 年國家為改革開放大局提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”，我國旅游業(yè)邁入發(fā)展歷程，旅游經(jīng)濟開始出現(xiàn)。第二個10 年是旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，大致是從1986 年提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心到“八五”計劃期間。第三個10 年是1998—2009 年，GDP 快速增長，“假日制度”推出，大眾旅游活動風(fēng)生水起，旅游商品市場繁榮興旺，旅游業(yè)朝大眾化、市場化方向發(fā)展。第四個10 年是“全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”階段，將旅游業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，不斷完善旅游業(yè)發(fā)展體系，走向國際化發(fā)展道路，旅游經(jīng)濟發(fā)展為我國GDP增長、文化傳播作出了重要貢獻。

我國旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年因受疫情的沖擊，國內(nèi)游客為28.8 億人次，比上年同期下降52.1%。其中，城鎮(zhèn)居民游客為20.7 億人次，下降53.8%；農(nóng)村居民游客8.1 億人次，下降47.0%。國內(nèi)旅游收入22286 億元，下降61.1%。其中，城鎮(zhèn)居民游客花費 17967 億元，下降 62.2%；農(nóng)村居民游客花費4320 億元，下降55.7%。2021 年國內(nèi)游客32.5 億人次，比上年增長12.8%。城鎮(zhèn)居民游客23.4 億人次，增長13.4%；農(nóng)村居民游客9.0 億人次，增長11.1%。國內(nèi)旅游收入29191億元，增長31.0%。由此看出，我國旅游經(jīng)濟受疫情沖擊較大，并且主要是以城市旅游經(jīng)濟收入為支撐。

受疫情影響，2020 年國內(nèi)居民旅游價格指數(shù)逐步回落，進入2021 年居民旅游消費價格指數(shù)呈現(xiàn)翹尾趨勢。原因在于，從供給方來看，隨著疫情防控工作穩(wěn)步推進，供給側(cè)對于市場行情普遍看好，航空、客運、酒店等上游企業(yè)推動服務(wù)價格走高。從需求方來看，一是國內(nèi)居民對高端品質(zhì)旅游的追求度提升。二是疫情影響下居民對于旅游衛(wèi)生要求提升，因此對住宿、交通、餐飲等配套服務(wù)的品質(zhì)要求提高，推動消費價格走高。剛進入2022 年，居民旅游消費價格指數(shù)還在增長，但4 月以來受疫情沖擊短暫下降。

2020 年“五一”假期是國內(nèi)疫情基本穩(wěn)定后的第一個小長假，受疫情影響被壓制的旅游需求在“五一”期間集中釋放，推動國內(nèi)旅游行業(yè)強勢反彈，并帶動上下游行業(yè)明顯復(fù)蘇。據(jù)文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021 年“五一”法定假期，全國國內(nèi)公眾出游總量2.3 億人次，同比上年增長達119.7%，按可比統(tǒng)計口徑恢復(fù)至疫情前同期總值的103.2%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游消費收入1132.3 億元，比上一年增長138.1%，恢復(fù)至疫情前同期的77.0%。2022 年“五一”全國國內(nèi)旅游出游1.6 億人次，同比減少30.2%，按可比口徑恢復(fù)至疫情前同期的66.8%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入646.8 億元，同比減少42.9%，恢復(fù)至疫情前同期的44.0%?？梢姡拔逡弧奔倨诼糜吻闆r受疫情影響較大，游客出游意愿仍在，只要疫情得到控制，旅游業(yè)就能復(fù)蘇。

隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的穩(wěn)步提升，以攜程、同城為代表的在線旅游平臺積極布局數(shù)字化生態(tài)，加深與上下游企業(yè)的深度融合，不斷打造性價比高、體驗良好的創(chuàng)新旅游項目。截至2021 年末，我國在線旅游用戶3.97 億，市場規(guī)模8625 億元。

其中鄉(xiāng)村旅游，在新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展背景條件下，通過不斷完善鄉(xiāng)村旅游生態(tài)、豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村振興強大的助推器。目前，“鄉(xiāng)村旅游+”形式不斷涌現(xiàn)，以鄉(xiāng)村環(huán)境為依托，加持綠色生態(tài)、紅色文化、健康養(yǎng)老等概念，使得鄉(xiāng)村旅游越發(fā)火熱。

2015—2019 年我國旅游國際外匯收入規(guī)模連續(xù)增長，2019 年中國的國際旅游外匯收入1312.54 億美元，同比上升3.3%，近兩年由于疫情原因大幅下降（如圖）。東盟是中國入境旅游的第一大海外客源地，中國與東盟消費結(jié)構(gòu)比較相近，交通便利，政治上交好，來自東盟的旅游外匯收入為我國旅游經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在我國旅游業(yè)不斷走向國際化的進程中，旅游外匯收入勢必會不斷增加，在我國旅游經(jīng)濟增長中占據(jù)越來越重要的地位。

我國旅游經(jīng)濟發(fā)展中的問題

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來源屬于體驗經(jīng)濟，即消費者旅游是為獲得良好的體驗，應(yīng)跟隨市場需求發(fā)展方向，向高端化發(fā)展。在我國目前的旅游經(jīng)濟發(fā)展中，還是存在發(fā)展質(zhì)量不高的問題，即旅游服務(wù)水平普遍較低，來自旅游服務(wù)的收入少，旅游產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)品差異不明顯，未產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

在旅游人才方面，旅游人才學(xué)歷較低，導(dǎo)游80%是本科以下，缺乏專業(yè)知識。而可以用英語進行交流溝通的導(dǎo)游占比不到15%。還缺少專業(yè)運動旅游人才，近年來新興的冰雪游、度假游等，會涉及一些專業(yè)旅游運動，比如捕魚、沖浪、滑雪，這些活動都需要在專業(yè)人員的幫助下進行。在我國旅游業(yè)國際化的發(fā)展趨勢中，就目前旅游人才的供給質(zhì)量和數(shù)量來看，導(dǎo)游服務(wù)水平不高、難以指導(dǎo)游客體驗科技產(chǎn)品、難以對外國游客提供講解等，這些很顯然是難以滿足旅游業(yè)發(fā)展要求的。

旅游市場需要進一步開拓，目前我國的旅游市場以國內(nèi)旅游為主，國際旅游外匯收入一直處于逆差狀態(tài)，國內(nèi)旅游也是以城市旅游為主，旅游經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。主要原因是我國旅游景點缺乏國際吸引力，沒能充分利用旅游資源和展現(xiàn)文化內(nèi)涵。而且城鄉(xiāng)居民收入仍存在一定差距，城市旅游方式更為豐富，近年來新興的鄉(xiāng)村旅游還未得到完全發(fā)展。

我國旅游經(jīng)濟發(fā)展對策建議

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)階段，意味著我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長，即優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。而旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟對我國經(jīng)濟高質(zhì)量增長產(chǎn)生重要影響。旅游經(jīng)濟拉動經(jīng)濟發(fā)展也進入了新常態(tài)，發(fā)展方式也會迎來轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅靠經(jīng)營開發(fā)一些旅游產(chǎn)品帶來利潤收入，還會產(chǎn)生聯(lián)動和輻射效應(yīng)，會帶動餐飲、住宿業(yè)在內(nèi)的其他行業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)必須要通過融合創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展，提升民族特色文化內(nèi)涵；營銷模式轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化完善等。

我國旅游資源豐富，但在之前旅游資源開發(fā)的過程中，沒有體現(xiàn)出當?shù)靥厣瑳]有滿足游客對原生態(tài)環(huán)境的需求。要發(fā)展低碳環(huán)保旅游，協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與環(huán)境承載力之間的關(guān)系，發(fā)展低耗能、低污染的旅游經(jīng)濟，盡量減少對旅游環(huán)境的破壞，促進旅游經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

旅游經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)堅持市場經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)向，我國面臨巨大潛力的國際旅游市場，RCEP生效后，標志著我國與東盟的旅游合作邁向了一個新的高度，如果我國能抓住東盟這個旅游市場，會提高我國旅游外匯收入占旅游經(jīng)濟增長的比重，很有可能扭轉(zhuǎn)我國旅游外匯收入逆差的局面。應(yīng)提高旅游人才素質(zhì)，完善旅游業(yè)發(fā)展體系，推動中國旅游業(yè)走向世界，促進國內(nèi)外旅游聯(lián)動發(fā)展。

旅游業(yè)是一項社會綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展處在新常態(tài)情況下，為進一步發(fā)揮旅游經(jīng)濟對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，應(yīng)全面深化旅游業(yè)與我國文化、體育、金融等眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進一步融合，構(gòu)建區(qū)域綜合性新產(chǎn)能。旅游業(yè)發(fā)展的過程中，首先要加強自身品牌建設(shè)，打造網(wǎng)紅大IP，打造高質(zhì)量旅游景點，挖掘當?shù)匚幕厣?，通過品牌聯(lián)名等方式，開發(fā)特色新潮旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品附加值。除此之外，要充分發(fā)揮當?shù)刭Y源稟賦，給予旅游產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)、文化學(xué)習(xí)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，與數(shù)字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算深度融合，打造智慧旅游項目。