王世林

（四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局，四川 成都 610041）

當(dāng)前四川畜牧業(yè)的發(fā)展以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，明確了高質(zhì)量的發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，補(bǔ)齊發(fā)展短板，釋放“蓄”牧效應(yīng)，深化初心使命，這是新時(shí)代四川省畜牧業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

1 全面深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)生的重大意義

“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路”，是“五個(gè)必由之路”重要的組成部分，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕的目標(biāo)提供了科學(xué)方法論，尤其為全省畜牧業(yè)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局提供了根本遵循，夯實(shí)了思想根基。

畜牧業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，是事關(guān)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。隨著新發(fā)展理念內(nèi)涵在實(shí)踐中的不斷豐富和深入落實(shí)，理論優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，四川畜牧業(yè)底盤更加牢固、潛能更加強(qiáng)勁，成功育成了全國首個(gè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種公豬品種“川香黑豬”，生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)。2021 年出欄6 314.8 萬頭，繼續(xù)保持全國第1 位；生豬產(chǎn)能調(diào)控多向發(fā)力、“新七條”落地生效；生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管規(guī)范化制度化；織牢織密了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的人畜共患病“3＋1＋1”防護(hù)網(wǎng)；阻斷了重大動(dòng)物疫情傳播的路徑和源頭。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)將為2022年畜牧業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，預(yù)計(jì)生豬出欄保持在6 000萬頭左右，牛羊出欄增長(zhǎng)1.5%，禽兔生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定，工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到1400萬噸左右，人工種草面積1 200 萬畝（1 畝≈667 平方米），實(shí)踐證明，四川省畜牧業(yè)邁上了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

2 運(yùn)用新發(fā)展理念補(bǔ)齊畜牧業(yè)發(fā)展短板

2.1 緊抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，破解發(fā)展動(dòng)力不足難題 創(chuàng)新是發(fā)展的活水源頭。要以深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議指示批示精神和四川省委、省政府決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，瞄準(zhǔn)科技增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。依托生豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)、山地肉羊產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目，持續(xù)區(qū)域化推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)字化、信息化、可視化，建成大批智慧監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)收集中心。推動(dòng)科技賦能畜牧養(yǎng)殖業(yè)，提高企業(yè)化生產(chǎn)效率，打造綿陽市三臺(tái)縣種公豬1 200 頭“芯片”基地，大大降低成本，提高效益，快速推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)化代進(jìn)程。

2.2 多點(diǎn)發(fā)力，促進(jìn)畜牧業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展 協(xié)調(diào)是發(fā)展同心圓的“最大半徑”。錨定國家“十四五”規(guī)劃，編制全省畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖布局，大力開展非洲豬瘟無疫小區(qū)和牛羊布病無疫小區(qū)評(píng)估建設(shè)，分別向西南區(qū)70名非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病專家及247個(gè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室借智借力，穩(wěn)步推進(jìn)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情聯(lián)防聯(lián)控。優(yōu)化配套推進(jìn)屠宰加工產(chǎn)業(yè)，加速升級(jí)冷鏈倉儲(chǔ)物流，嚴(yán)格規(guī)范畜禽運(yùn)輸監(jiān)管，著力打造畜禽生產(chǎn)體系、畜禽產(chǎn)品加工體系和產(chǎn)銷體系無縫對(duì)接閉環(huán)，全鏈條提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障畜產(chǎn)品有效供給，多渠道多點(diǎn)同向發(fā)力，提升發(fā)展效益。

2.3 點(diǎn)燃綠色引擎，打破單一發(fā)展模式 綠色是衡量發(fā)展成色的重要標(biāo)尺。持續(xù)寫好多元綠色發(fā)展文章，勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展模式，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，落實(shí)生態(tài)消納，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)體系。爭(zhēng)取資金30多億元，在全省63 個(gè)畜牧大縣“全覆蓋”和22 個(gè)非畜牧大縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，在8個(gè)縣開展畜禽產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目，有力推動(dòng)全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)77%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。大力開展秸稈飼料綜合利用工作，推進(jìn)換肉、換奶工程。支持有機(jī)肥生產(chǎn)與使用，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色種植業(yè)科學(xué)施用糞肥，保障綠色發(fā)展落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2.4 拓寬開放視野，提升發(fā)展格局 開放是發(fā)展的出路。立足國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，把握國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，結(jié)合生活消費(fèi)習(xí)慣的變化，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)規(guī)律，科學(xué)依靠政府和市場(chǎng)兩只手，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加強(qiáng)省內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，培育川豬、川牛羊特色優(yōu)勢(shì)品牌，打造“珍稀品牌”“生態(tài)品牌”，進(jìn)軍高端市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有度，穩(wěn)步走出國門。大力實(shí)施品牌建設(shè)“孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息”五大工程，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、重點(diǎn)企業(yè)自主品牌、重要農(nóng)產(chǎn)品品牌，用品牌引領(lǐng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極開發(fā)市場(chǎng)所需品牌，做好包裝設(shè)計(jì)，講好內(nèi)在故事，精心策劃營(yíng)銷活動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)新手段，多渠道支持“川字號(hào)”品牌提高知名度、美譽(yù)度。

2.5 完善共享機(jī)制，拓寬發(fā)展成果惠及面 共享是發(fā)展的調(diào)節(jié)器。持續(xù)提高畜牧隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)水平和能力素養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)官方獸醫(yī)派駐制度。建立健全“行業(yè)部門＋專家＋龍頭企業(yè)”聯(lián)系工作機(jī)制，擰緊穩(wěn)產(chǎn)保供“總開關(guān)”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)以出售服務(wù)的方式，為周邊區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供養(yǎng)殖技術(shù)支持。定期開展宣講政策上門、送服務(wù)下鄉(xiāng)、送技術(shù)入戶活動(dòng)，擴(kuò)大政策紅利、科技紅利覆蓋面。建立大數(shù)據(jù)共享中心、畜牧技術(shù)專家?guī)旌蜕锇踩珜?shí)驗(yàn)室，開展資源共享、人員共用、費(fèi)用共擔(dān)的養(yǎng)殖模式，為科學(xué)化養(yǎng)殖成果惠及面提供重要支撐。

3 不斷夯實(shí)發(fā)展根基，持續(xù)釋放“蓄”牧效應(yīng)

聚焦目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，要把固本培元和開拓創(chuàng)新統(tǒng)一起來，深挖項(xiàng)目政策落地主導(dǎo)功能，激活科技賦能內(nèi)生動(dòng)力，抓住龍頭企業(yè)關(guān)鍵，集中人力、物力、財(cái)力打造一批集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、屠宰、加工為一體的規(guī)?；瘜I(yè)化集約化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建集聚吸附力的大品牌，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能在不斷變化的市場(chǎng)中搶占先機(jī)、掌握主動(dòng)。

民以食為天，食以安為先。要進(jìn)行綠色生產(chǎn)，提供綠色食品，守住綠色底線，形成綠色價(jià)值鏈條，接續(xù)把畜牧業(yè)的“蛋糕”做大、分好。既要抓好生豬產(chǎn)能過剩調(diào)控工作，也要協(xié)同打造牛羊產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效工作，還要找準(zhǔn)疏導(dǎo)牦牛育種研發(fā)、產(chǎn)銷渠道的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，跳出“夏飽、秋肥、冬瘦、春亡”的惡性循環(huán)，增強(qiáng)科學(xué)思維、系統(tǒng)思維，用前瞻性的眼光、戰(zhàn)略性的謀劃、整體性的布局、科學(xué)性的決策解決好發(fā)展不充分與產(chǎn)品需求不平衡的問題，持續(xù)釋放畜牧業(yè)繁榮的生機(jī)活力。

4 展望未來，畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為

全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要學(xué)通弄通做實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和中央、省委“一號(hào)文件”精神實(shí)質(zhì)、核心要義、實(shí)踐要求，將新發(fā)展理念融入畜牧業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐中。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展、政策引導(dǎo)原則，推動(dòng)傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向現(xiàn)代集中轉(zhuǎn)變，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)屠宰加工流通監(jiān)管體系，嚴(yán)把動(dòng)物防疫關(guān)，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高投入高成本向低成本高效益的跨越，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求，增強(qiáng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的后勁和動(dòng)能。

展望光明前景，畜牧業(yè)唯有沿著“五個(gè)必由之路”才可行穩(wěn)致遠(yuǎn)，越走越通達(dá)，唯有完整、準(zhǔn)確、全面地踐行新發(fā)展理念，時(shí)常對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，用實(shí)際行動(dòng)助力四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。