文|許秀燕 何建秀 劉曉燕 周科聿

近年來，莒縣公安局把智慧安防小區(qū)建設(shè)作為推動智慧警務(wù)、平安莒縣建設(shè)的重要抓手，堅持高點站位，分類施策攻堅，因地制宜推動，著力打造民生工程。2021年9月，全縣率先完成所有小區(qū)的智能化建設(shè)全覆蓋任務(wù)，建設(shè)率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)100%。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，頂格推進(jìn)。莒縣縣委、縣政府高度重視智慧安防小區(qū)建設(shè)，將其作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、全縣重點項目，下發(fā)《全縣“社區(qū)智慧警務(wù)+”建設(shè)實施方案》，成立了副縣長、縣公安局長劉剛?cè)谓M長，縣政府、公安、住建、工信、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“政府主導(dǎo)、公安牽頭、住建、財政協(xié)助保障”的思路，專班運作，頂格推進(jìn)。二是以點帶面，多方發(fā)動。多次召開智慧安防小區(qū)推進(jìn)會、研討會、調(diào)度會，組織召開觀摩會，通過現(xiàn)場觀摩及交流發(fā)言等形式，對建設(shè)經(jīng)驗和成果進(jìn)行展示交流，及時發(fā)現(xiàn)解決遇到的困難和問題，推動建設(shè)工作扎實開展。三是政府支持，全力攻堅。按照“財政補貼一部分，街道社區(qū)拿一部分，物業(yè)、維修資金出一部分，承建公司讓利一部分”和“誰受益、誰投資”的原則，積極推動引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)、居民參與建設(shè)，多方拓展經(jīng)費渠道，努力實現(xiàn)多方共建共贏。

強化分類施策，嚴(yán)控項目質(zhì)效。一是深化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提前對各小區(qū)智能安防建設(shè)情況進(jìn)行實地勘察和統(tǒng)計摸底，為每個小區(qū)量身定制建設(shè)方案，形成了一小區(qū)一方案、一小區(qū)一圖紙、一小區(qū)一預(yù)算，明確了各小區(qū)的需建項目、安裝位置、資金預(yù)算。二是實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效對接。逐一對各小區(qū)內(nèi)管道走線方式進(jìn)行勘察設(shè)計，先行確定各小區(qū)內(nèi)光纜施工的走向方式。另外，針對無物業(yè)、老舊小區(qū)管理難度大、施工條件較為苛刻的實際，緊扣各小區(qū)的個性特點，堅持綜合施策，加強分類指導(dǎo)，順利解決了管理難、對接難以及因硬件設(shè)施老化，不能按照常規(guī)對接方式上聯(lián)的問題。完成建設(shè)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)后，將工作做到自然留痕，形成了“一小區(qū)一檔案”。三是建立高效運維機制。對已完成建設(shè)的智慧安防小區(qū)由建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一使用維護(hù)。對已建成的無物業(yè)主管小區(qū)，安防設(shè)施的使用維護(hù)由街道或社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)，或按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一使用維護(hù)。對在建、擬新建小區(qū)，由房地產(chǎn)開發(fā)商投資，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門和住宅管理單位按規(guī)定對安全防范設(shè)施進(jìn)行驗收，不合格的不得交付使用。

強化獎勵機制，推動高效實施。一是推進(jìn)改造升級。近年來，縣局依托智慧安防小區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)住建、發(fā)改等部門，把智能安防設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造工程，第一批3 個試點改造老舊小區(qū)，通過安裝單元門門禁、視頻監(jiān)控、出入口道閘、出入口門禁等智能化設(shè)備得到統(tǒng)一改造升級。二是完善激勵措施。2022年，縣局在已完成基礎(chǔ)型小區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)提檔升級，擇優(yōu)選取50%的小區(qū)打造中級型、高級型小區(qū)?？h局因地制宜充分挖掘各方建設(shè)潛力，不斷豐富和完善獎勵激勵機制，多方尋求突破口，制定升級改造建設(shè)方案，聯(lián)合縣住建局下發(fā)《關(guān)于開展“智慧安防小區(qū)”創(chuàng)建的通知》，縣局在全縣范圍內(nèi)開展中級型、高級型小區(qū)創(chuàng)建活動，對有條件升級的，逐人與物業(yè)負(fù)責(zé)人見面，送達(dá)創(chuàng)建通知書，鼓勵進(jìn)行提檔升級并承諾凡被省廳評定為中、高級型的小區(qū)，年底縣局、住建聯(lián)合授牌表彰，以提高小區(qū)信譽。三是促進(jìn)合作共贏。將全縣物業(yè)負(fù)責(zé)同志建群推動，隨時通報各小區(qū)進(jìn)展情況，形成了良好的比、學(xué)、趕、超升級建設(shè)氛圍，促進(jìn)實現(xiàn)政府減負(fù)、企業(yè)獲益、群眾滿意等多方共贏的良好局面。

強化跟進(jìn)督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實。一是宣傳上再發(fā)動。從“提升物業(yè)管理水平、推動社區(qū)安防、加強治安管理”等方面，加大宣傳指導(dǎo)力度，進(jìn)一步擴大群眾對智慧安防小區(qū)的建設(shè)認(rèn)識。二是督導(dǎo)上再發(fā)力。持續(xù)加大對智慧安防小區(qū)提檔升級工作的跟進(jìn)督促力度，卡緊時間節(jié)點、明確任務(wù)，細(xì)化措施、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、全力推動，嚴(yán)格按時間節(jié)點完成攻堅任務(wù)。自2月份開始，縣局安排專人跟進(jìn)，聯(lián)合住建局到各小區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，已順利督導(dǎo)建成高級型小區(qū)10 個、中級型小區(qū)95 個，高級型、中級型占比達(dá)50%以上。三是范圍上再擴大。下步將繼續(xù)加大對其他小區(qū)的建設(shè)指導(dǎo)力度，并聯(lián)合住建部門對新建小區(qū)按照智慧安防小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收，建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予驗收交付使用，爭取進(jìn)一步擴大智慧安防小區(qū)提檔升級建設(shè)覆蓋面。