文/中國城市建設(shè)研究院有限公司 史 紀(jì)

桓仁滿族自治縣國電辦公生活區(qū)（圖片來源：中國城市建設(shè)研究院有限公司）

城市是融合物質(zhì)空間、功能秩序和多元經(jīng)濟(jì)社會活動的復(fù)雜巨系統(tǒng)，自城市誕生之日起即面臨物質(zhì)基礎(chǔ)的衰退和更迭，城市機(jī)能的落后與重塑，以及生活在其中的人的需求變化，城市更新就如有機(jī)生命體的新陳代謝，是城市發(fā)展的基本規(guī)律。隨著我國城市化水平突破60%，已經(jīng)進(jìn)入以城市更新為主要手段的城市化后半程，城市的存量治理與更新問題將超過增量建設(shè)問題，成為城市規(guī)劃的首要問題。尤其是近年來，黨中央從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)尊重城市發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確研判城市發(fā)展形勢，提出“實(shí)施城市更新行動”，為我國下一階段的城鎮(zhèn)化建設(shè)作出重要部署。

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速增長，城市在土地經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)發(fā)展的帶動下經(jīng)歷迅速擴(kuò)張、不斷推倒重來的歷史發(fā)展階段。這一階段的城市開發(fā)建設(shè)方式野蠻粗放，在“快速成長”的同時也導(dǎo)致城市系統(tǒng)性缺失、人居環(huán)境質(zhì)量偏低、歷史文化保護(hù)意識淡薄，以及諸多民生短板和城市病等問題。針對上述矛盾，近十年來，全國各地開展了適應(yīng)當(dāng)?shù)匦蝿莺途唧w問題的城市更新研究和實(shí)踐探索，分別從政策制度、更新策略、更新設(shè)計(jì)、實(shí)施模式等方面進(jìn)行多角度思考，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。本期專欄針對不同更新場景進(jìn)行實(shí)踐探討，包括歷史文化街區(qū)的保護(hù)和延續(xù)，老舊社區(qū)的更新活化，公共空間和商業(yè)街區(qū)的提升改造等，既有更新策略和理念的創(chuàng)新，又有豐富的設(shè)計(jì)和營造手段。

城市更新是人民對美好生活的向往和寄托，更新方式也更加成熟和完善，應(yīng)繼續(xù)推動城市存量物質(zhì)空間破繭重生，傳承歷史記憶和文化脈搏，達(dá)成城市更新參與者多方共贏，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。