許素睿副教授 韓 夢 朱建永工程師 李俊琪工程師

(1.中國勞動關系學院 安全工程學院，北京 100048；2.中國礦業(yè)大學(北京)應急管理與安全工程學院，北京 100083；3.鄭州學安網(wǎng)絡科技有限公司，河南 鄭州 450000；4.深圳市巨龍科教網(wǎng)絡有限公司，河南 鄭州 450000)

0 引言

近年來，各大高校、中小學等校園欺凌事件時有發(fā)生，引起社會各界的廣泛關注，校園安全成為社會安全的一部分。這些事件造成的影響巨大、后果嚴重，不僅對被害者生理和心理造成傷害，還破壞了良好的社會秩序和風氣，進而引發(fā)一系列社會問題。校園欺凌事件小到言語辱罵、網(wǎng)絡詆毀，大到身體損傷、危及生命，如云南大學馬加爵事件[1]、漁溝中學校園霸凌事件[2]、童星遭校園暴力跳樓輕生[3]等。明確欺凌事件的發(fā)生原因和提出防止其發(fā)生的對策措施是每個公民、社會，乃至國家都需認真對待和思考的問題。

筆者對已發(fā)生的校園欺凌事件進行梳理發(fā)現(xiàn)，欺凌事件的現(xiàn)狀和成因分析較多，而對校園欺凌整個過程中的治理分析較少。欺凌事件的分析大多圍繞不良行為產(chǎn)生的原因開展，主要由個體、家庭、學校和社會4個因素引起[4]。學生的不良行為產(chǎn)生的原因分為環(huán)境因素和個人因素，其中環(huán)境因素包括家庭、學校和社會環(huán)境對人的影響，個人因素包括個人認知調(diào)節(jié)和承受挫折的能力[5]。

根據(jù)校園欺凌造成的后果來看，校園欺凌事件也稱之為校園事故，但尚沒有學者使用事故致因模型對欺凌事件從形成到治理的全過程進行原因分析。據(jù)此，本文將通過明確校園欺凌的概念，在全過程視角下使用事故致因“2-4”模型剖析校園欺凌中存在的風險，以及欺凌事件中的參與者個人行為和各組織之間的關系，基于分析結(jié)果建立校園欺凌的治理路徑。在此基礎上，進一步提出預防校園欺凌事件發(fā)生的干預措施，為校園欺凌的預防和治理指明方向。

1 校園欺凌相關概念

弄清校園欺凌的概念是理解校園欺凌事件的關鍵，只有當概念明確，才能界定校園欺凌的范圍，并在這個范圍下對校園欺凌的行為進行分析，從而對其管控。在已經(jīng)公布的有關學生行為規(guī)定和防治校園欺凌的政策中，教育部等11部門聯(lián)合發(fā)布的《加強中小學生欺凌綜合治理方案》給出了中小學學校的校園欺凌概念：“發(fā)生在校園(包括中小學校和中等職業(yè)學校)內(nèi)外、學生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損失等的事件”[6]。

校園欺凌的概念明確了校園欺凌的2種方式，一種是通過肢體接觸所造成的生理上和心理上的傷害；另一種是通過非接觸性的言語攻擊、網(wǎng)絡辱罵等造成的心理上的傷害。其中，網(wǎng)絡欺凌具有匿名性、隨意性和較小約束性，通常是借助網(wǎng)絡實施騷擾、詆毀、威脅、恐嚇，或在網(wǎng)絡上盜取他人信息、不經(jīng)他人同意傳播私密信息等對他人的名譽和隱私造成侵害。這種欺凌不僅發(fā)生在學生之中，成年人之間也較為常見[7]。

校園欺凌事件中直接相關的參與者是欺凌者和被欺凌者。欺凌者是欺凌事件的發(fā)起人，是實施傷害行為的一類人；被欺凌者通常是欺凌事件中的弱勢一方，是承受傷害的一類人。除欺凌者和被欺凌者之外，欺凌事件的參與者還包括旁觀者[8]，這一類人在欺凌事件中的角色是欺凌協(xié)助者和保持中立的局外者，在分析時通常將其視為欺凌者[9]。

2 校園欺凌事件的成因分析

校園欺凌事件的原因分析是后續(xù)采取措施制止欺凌行為的關鍵。全面分析欺凌產(chǎn)生的原因，能夠幫助人們了解欺凌發(fā)生的過程，并據(jù)此制定防止欺凌發(fā)生的對策。校園欺凌事件的成因分析實質(zhì)上是校園事故的原因分析，為分析欺凌產(chǎn)生的深層次原因，筆者采用事故致因“2-4”模型從組織層面和個人層面對欺凌事件的成因進行分析。事故致因“2-4”模型[10]，如圖1。

圖1 事故致因“2-4”模型(第六版)

事故致因“2-4”模型將事故原因分為2個層面，即組織層面和個人層面，組織層面包括文化和管理2類原因，個人層面包括個體能力、個體動作，組織層面的原因會對個人層面的原因產(chǎn)生影響。原因分析過程，如圖2。

圖2 校園欺凌原因分析圖

2.1 組織層面

組織層面包括組織文化和管理體系，其中組織文化是社會大環(huán)境下家庭、學校、社會甚至整個國家對校園欺凌的認知、態(tài)度、思想和理念；管理體系是針對校園欺凌事件出臺的各項法律、政府文件、地方法規(guī)、工作方案、行為規(guī)范等。

2.1.1 家庭

家庭肩負著教育主體責任和監(jiān)護職責，不僅要為孩子提供生活基礎保障，還需教育和引導未成年人形成良好的品德和行為習慣。若出現(xiàn)以下情況，容易導致欺凌事件發(fā)生。

(1)父母工作繁忙，沒有太多時間陪伴孩子，對孩子疏于管教，隔代一輩對孩子多有溺愛，導致孩子養(yǎng)成無法無天、任性妄為的性格。

(2)家庭關系不和諧、父母給孩子施加過大學習壓力，孩子形成不愛學習、結(jié)交不良學生、養(yǎng)成游手好閑的壞習慣。

(3)家庭教育方式不對，灌輸孩子以暴制暴的觀念，孩子樹立錯誤的行為觀念，形成易沖動、易暴躁的性格。

(4)家庭出現(xiàn)變故，父母爭吵或離異、對孩子侮辱打罵等。一方面會使孩子生出反抗心理，稍有不順心就會引發(fā)暴力傾向，最終演變?yōu)樾@欺凌；另一方面使孩子產(chǎn)生自卑、低人一等的想法，極易成為被欺凌的對象。

這些原因都會對孩子的生理和心理造成不良影響，導致孩子產(chǎn)生各種心情低落、憤怒、抑郁、暴躁和沖動等負面情緒，進而對孩子的行為產(chǎn)生影響。當孩子處于這種情緒當中，一旦遇到不順心的事，就會成為校園欺凌事件的主導者或淪為被欺凌的對象。此外，家長對于校園欺凌事件的漠視和相關教育的缺位，也會導致孩子無法判定自己的行為是否屬于欺凌和被欺凌，也不清楚欺凌所帶來的后果，為欺凌事件埋下隱患。

2.1.2 學校

孩子到達學齡期，將會進入學校進行學習，此時教育孩子的責任也會轉(zhuǎn)移一部分到學校中，學校教育直接關系到學生與同齡人交往的方式是否健康。欺凌事件的發(fā)生地大多在學校，造成這一現(xiàn)象的原因主要是：

(1)學校缺乏相關教育。應試教育下，學校大多以分數(shù)為中心，過分重視學生的學習成績，萬事以學習為主，而忽略道德教育和法制教育，導致學生品行出現(xiàn)問題時未及時發(fā)現(xiàn)。

(2)教師作用發(fā)揮有限。部分學校給教師規(guī)定成績指標，導致教師承受各種升學壓力，過分注重成績和排名，無法在德育中有效引導學生[11]。部分教師教學能力及知識水平不足，影響老師在學生心中的權威性，當老師發(fā)現(xiàn)問題時無法有效制止。

(3)學校管理不到位。學校對校園欺凌的相關規(guī)定和制度提及較少，學校監(jiān)管人員對校園內(nèi)部和校園周邊的監(jiān)管不到位，導致學生的安全問題未得到有效保障。當學校安保措施不到位，校外的社會閑雜人員進入校內(nèi)，學生的身心安全將無法得到保障。

(4)學生內(nèi)部形成小團體。出于好奇心理，許多學生仿照影視片段中的多人團伙形成學生小團體，并通過拉幫結(jié)派、“認大哥”等方式擴大自己在團體中的“勢力”，這類人通常容易成為欺凌事件的主導者。一些同學迫于同伴壓力而盲目地跟從別人加入團體，這類人通常會成為欺凌事件中的旁觀者。而一些性格比較內(nèi)向、拒絕加入小團體、家庭情況不太好的學生，極易被當做欺凌的對象。

2.1.3 社會

社會風向不僅反映大部分人態(tài)度和認知的總和，還會反過來影響人的觀念和行為。因此，處于社會大環(huán)境中的人們對校園欺凌的態(tài)度也影響著大部分學生。

(1)網(wǎng)絡信息良莠不齊是導致校園欺凌的一部分原因。網(wǎng)絡媒體的普及，使學生接觸外界的渠道不再局限于書本，還包括各種網(wǎng)絡信息。一些電影中的暴力情節(jié)、聊天軟件中的粗俗語言、媒體報道的不良事件和網(wǎng)絡游戲中的血腥動作等都可能成為校園欺凌的教材，都會對學生的價值觀和行為產(chǎn)生影響，甚至會誘導部分未明確是非觀念的青少年對其模仿，從事暴力恐怖活動或出現(xiàn)違法犯罪行為。

(2)立法空白是導致校園欺凌事件頻發(fā)的另一部分原因。在處理校園欺凌事件時，由于沒有與校園欺凌直接相關的法律，只能援引未成年人相關法律，但這類法律主要是保護未成年人不受到家庭、學校和社會的傷害，導致處理該類事件時無法明確對涉事學生的量刑和處置，最終的審判結(jié)果也會因為未成年人的這個身份而將懲罰和傷害降到最低。這種結(jié)果使得欺凌者認為即使對他人造成傷害，也不會帶來太過嚴重的后果，將來可能做出更加嚴重的行為；也會使被欺凌者感到?jīng)]有得到公平的對待，對社會產(chǎn)生報復心理或出現(xiàn)自殺行為。

2.2 個體層面

在校園欺凌事件中，參與欺凌事件的個體因素是主要影響因素[12]。其中個體因素包括欺凌者和被欺凌者，因此，在分析欺凌事件的個體原因時，需從欺凌者和被欺凌者2個角度來進行[13]。

2.2.1 欺凌者

(1)認知功能缺陷。部分欺凌者的認知功能存在一定缺陷，接收外界信息時，大腦會對其“添油加醋”，導致個體產(chǎn)生不良的心理活動，進而通過人的行為表現(xiàn)出來，具體特征是沖動、暴躁，極易與他人發(fā)生沖突，產(chǎn)生攻擊性行為，這類人往往容易成為欺凌事件的主導者。

(2)價值觀出現(xiàn)偏差。由于學生心智尚不夠成熟，無法完全辨別是非對錯，在生活中極易受到外界信息的干擾和錯誤觀念的侵蝕，當學生接觸到不良的精神文化或產(chǎn)品時，不良信息和觀念將會荼毒他們的思想和價值觀念。當學生的道德認知存在缺陷時，他們會為自己的欺凌行為找更多的借口來減少自責和內(nèi)疚，從而推脫應承擔的責任。

(3)性格缺陷。大部分欺凌者通常對自己有著盲目的自信，在生活中都是以自我為中心，經(jīng)常對他人的行為、語言等持有懷疑和不信任的態(tài)度。這類人性格較為暴躁，遇事情緒波動較大，很難做到換位思考，缺乏同理心，自控力較差，極易與他人發(fā)生沖突。

(4)未考慮后果。許多學生在學校中更多的是獲取書本上的知識，但缺乏基本安全教育，他們不懂實施欺凌行為可能需要承擔的法律后果和應受到的懲罰，也沒有深入思考被欺凌者在生理和心理上所受到的傷害甚至可能會危及生命，這些因素導致他們在實施欺凌行為時肆無忌憚、為所欲為。當欺凌事件的旁觀者多次參與到欺凌事件中時，將會對身邊的欺凌現(xiàn)象越來越漠視，對被欺凌者的同情越來越少，甚至進一步成為欺凌者。

2.2.2 被欺凌者

被欺凌者往往性格比較內(nèi)向，在學習或生活中十分自卑，性格膽小孤僻，在與他人交流過程中往往處于被動方，沒有太多朋友，有的學生甚至存在社會焦慮。當與他人發(fā)生沖突時，這類人更愿意選擇默默忍受。這種情況若持續(xù)發(fā)生，容易被他人貼上“軟弱者”的標簽，更易招惹欺凌者的攻擊。若欺凌者在身體力量中處于優(yōu)勢地位，被欺凌者由于身體弱小處于劣勢地位，不敢或者不能對欺凌行為進行反擊或被威脅不能告知他人時，也會導致欺凌行為越來越頻繁，欺凌行為將會成為一種重復的行為。當被欺凌者存在生理缺陷，如身體殘疾、肥胖、社交恐懼等情況時，也極易成為被欺凌的對象。一般情況下，當欺凌發(fā)生時沒有人出手制止、欺凌行為被發(fā)現(xiàn)但沒有得到處罰、被欺凌者進行反抗但未果等，將會促使欺凌事件多次發(fā)生。

綜上所述，校園欺凌的成因可由圖3表示。致因機理圖能夠直觀將校園欺凌事件發(fā)生的始末完整地表達出來，為欺凌治理提供方向。

圖3 校園欺凌致因機理

3 校園欺凌的治理路徑建構

由事故致因“2-4”模型分析校園欺凌事件可知，欺凌產(chǎn)生的原因分為組織層面和個人層面。因此，提出校園欺凌的治理路徑和體系時，也應從這2個方面切入。同時結(jié)合欺凌事件的致因分析結(jié)果，基于欺凌的形成、發(fā)展和后果的全過程視角，提出組織和個人2個層面的治理路徑。組織層面需從家庭、學校和社會這3個維度進行分析，個人層面需從欺凌者和被欺凌者2個角度進行分析。

構建校園欺凌的治理路徑是一項長期的、系統(tǒng)的工程，需要多方合力、綜合治理才能有效解決當前存在的問題[14]。以事故致因“2-4”模型的原因分析為基礎，建立校園欺凌事件的治理路徑，如圖4。

圖4 校園欺凌治理路徑

家庭、學校和社會分別擔負著學生不同時間段的教育任務，校園欺凌事件的預防需協(xié)同這三者，多管齊下、多措并舉，才能有效遏制欺凌事件。

教育部門起到主導作用，協(xié)同公安機關、司法行政、法院等部門加強欺凌事件的綜合治理，營造良好的道德和法治環(huán)境，嚴厲遏制校園欺凌的苗頭。家庭和學校肩負著幫助孩子形成正確的價值觀、良好的道德標準和恰當?shù)臑槿颂幨婪绞降呢熑?。摒棄“唯成績論”的錯誤觀念，兼顧學生的“德智體美勞”全面發(fā)展，關注學生的身體和心理狀況。家庭應配合和支持學校的工作，增強法治意識，落實監(jiān)護責任，了解欺凌防治相關知識。

當欺凌事件發(fā)生后，學生、家長、學校以及關注欺凌事件的社會人員都應積極應對，力求事件處理公平、公正、公開，使欺凌者受到懲罰，被欺凌者得到公平的對待。為防止欺凌事件再次發(fā)生，應不斷完善相關法律法規(guī)，消除欺凌事件帶來的不良影響，加強相關安全教育，并針對這類事件制定預防措施，強化措施的落實和實施。

4 對策

由校園欺凌的治理路徑可知，校園欺凌應分別從組織和個人層面入手對欺凌事件進行預防和應對?；诖?，提出預防校園欺凌的對策措施。

(1)組織層面。家庭教育對孩子成長、價值觀形成、行為習慣養(yǎng)成等具有決定性作用，家庭教育既是孩子社會化過程的重要基礎，也是預防孩子產(chǎn)生不良行為的重要保障。預防校園欺凌，家庭應首先做好表率，了解校園欺凌相關知識和危害，為引導孩子的健康成長提供良好環(huán)境。同時，家長應轉(zhuǎn)變不良教育方式，不向孩子施加太大學業(yè)壓力，關注孩子的身體和心理變化，加強孩子安全知識教育和防范校園欺凌的能力，鼓勵孩子多交朋友，遇到困難時及時告知家人和老師。

學校作為校園欺凌事件的常發(fā)地，遏制校園欺凌不僅是學校的職責，更是學校為在校師生提供良好學習環(huán)境的義務。學校應轉(zhuǎn)變“唯成績論”的教育方式，注重學生“德智體美勞”全面發(fā)展，將校園欺凌納入學校安全管理中，開展法制教育，開設校園欺凌相關課程或?qū)ｎ}講座，加強師生和家長對校園欺凌的認識。充分利用現(xiàn)代科技手段，在學校內(nèi)部和周邊安裝監(jiān)控，加強對學校的實時監(jiān)控，定期開展欺凌專項調(diào)查，嚴格控制校園的外部人員進出，保障學校師生安全。當發(fā)現(xiàn)欺凌苗頭時，學校可采取不記名舉報機制，并對舉報情況進行核實，一旦確認情況屬實，絕不姑息，嚴格按照學生欺凌事件處理流程對輕微和嚴重情節(jié)采取不同的處置方案，同時注重保護學生隱私。

在國家和社會層面，將校園欺凌上升到法律的高度刻不容緩。出臺校園欺凌的相關法律，營造有法可依和違法必究的法治環(huán)境，將校園安全納入社會治安，營造正確的文化氛圍，提高每個人的法制意識。肅清網(wǎng)絡環(huán)境，加強網(wǎng)絡公約的執(zhí)行力和約束力，為學生營造良好網(wǎng)絡環(huán)境，防止學生在網(wǎng)絡中開展學習和娛樂活動時接觸過多涉黃涉暴的不良信息。

(2)個人層面。學生作為校園欺凌事件的主體，可能會成為欺凌者、旁觀者，甚至是被欺凌者。針對校園欺凌，學生自身應從意識層面加強自我行為規(guī)范，提高自我保護和明辨是非的能力，自覺學習有關校園安全的知識，包括如何避免和識別校園欺凌，了解欺凌事件相關的法律法規(guī)、危害及后果。對正在遭受校園欺凌的同學給予關心，引導并幫助受欺凌的同學尋求解決矛盾的合理途徑，防止矛盾持續(xù)惡化。

校園欺凌的治理任重道遠，需要多方合力為學生提供良好的環(huán)境。家庭、學校和社會各方應積極探索防范校園欺凌的應對機制。學校要發(fā)揮好欺凌治理的主導者角色，將校園欺凌的識別、化解和干預等信息及時與家長溝通，主動與家長商討解決校園欺凌的對策；社會組織要加強校園欺凌原因和對策的研究，為校園欺凌的預防和治理提供建議和方向。只有多方聯(lián)動、多主體共治，才能從根源杜絕不良事件的發(fā)生。

5 結(jié)論

校園欺凌產(chǎn)生的原因復雜，使用事故致因“2-4”模型可將校園欺凌事件作為校園事故進行分析，欺凌事件的原因分為2個層面，即組織和個人層面。在校園欺凌事件中，家庭、學校和社會因素對個人產(chǎn)生不同程度的影響。

(1)校園欺凌事件的本質(zhì)是校園安全事故。將校園欺凌事件當作校園事故，使用事故致因“2-4”模型對其進行分析，使欺凌事件的原因分類明確，為提出治理路徑提供參考。

(2)校園欺凌事件的原因，既與組織層面中群體行為和意識有關，也與個人層面中的個體行為相關。其中組織層面包括學校和家庭教育，以及社會的風氣、整體態(tài)度和氛圍；個體層面包括個人受教育程度、生理和心理狀況、個人的行為自控能力等。

(3)校園欺凌的治理應從組織和個人2方面入手。加強組織層面中家庭、學校和社會的協(xié)同聯(lián)動和共治共防，為學生營造良好的法制和道德環(huán)境，加強個人層面中的個人道德素養(yǎng)，提升自控能力，從源頭處防止暴力行為，實現(xiàn)校園欺凌的杜絕。