劉作奎

德國聯(lián)邦國防軍總監(jiān)察長艾伯哈德?佐恩日前表示，德國將通過派遣更多的軍艦和參加與盟國的演習來擴大其在“印太”地區(qū)的軍事存在。路透社稱，佐恩透露，德方一直在關(guān)注“中國軍隊的大幅度擴軍”。最近西方輿論數(shù)次出現(xiàn)歐洲國家軍方和政客的'類似表態(tài)，這是否代表歐洲一些人對i華認知的改變？

近年來，隨著中國經(jīng)濟增長、國力提升以及對外經(jīng)貿(mào)合作深度和廣度的明顯增強，歐洲感受到來自中國合作機遇的同時，也比以往更多地看到所謂“來自中國的威脅”。在中美博弈加深背景下，歐盟一度尋求戰(zhàn)略自主，不想成為國際博弈的“戰(zhàn)場”，而希望成為“玩家”之一，但這種戰(zhàn)略盤算的實現(xiàn)并不順利。

俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲安全秩序受到破壞，對俄羅斯的恐懼也連帶上了中國。美歐聯(lián)手“激活北約，并一手塑造了“民主與威權(quán)對抗”的話語。實際上，歐洲對華一系列做法，是建立在模糊甚至錯誤認知的基礎(chǔ)上的。在較長一段時間內(nèi)，歐洲認為中國的成長機遇大于威脅，雙方合作也充滿了動力。歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方各取所取，和諧相處、互利共贏。但隨著國際形勢發(fā)生深刻變化，歐洲的對華認知明顯向“美國化”偏移，認為中國的崛起對西方制度構(gòu)成威脅，中國的行為具有明顯推翻“基于規(guī)則的國際秩序”的意圖，中國的強大必然意味著霸權(quán)爭斗。

在這種錯誤觀念的引導(dǎo)下，歐洲一些國家不惜背離歐洲人此前堅持的信條和原則，越來越聚焦于“應(yīng)對中國”。在技術(shù)合作領(lǐng)域違背市場原則而更相信國家干預(yù)行為，喜歡拉幫結(jié)派搞“小院高墻”；在貿(mào)易領(lǐng)域不信奉競爭優(yōu)先，而更多選擇保護主義行為，為貿(mào)易合作設(shè)定越來越多先決條件，如投資安全審查等；在很多合作領(lǐng)域越來越泛安全化，自由貿(mào)易被拋之腦后，越來越信奉產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“多元化之美”，不信奉效率和利益最大化之實。

2019年歐盟將中國定位為.“制度性競爭對手”，在接續(xù)2005年和2006年對中歐關(guān)系“合作”和“競爭”的正常定位后，開始將雙方關(guān)系政治化和價值觀化，對中歐關(guān)系發(fā)展逐漸造成沖擊和損害。在所謂的“合作、競爭、對手”三重定位出臺后，歐盟機構(gòu)和成員國也陸續(xù)完成了政策落地過程，這對雙邊關(guān)系帶來負面沖擊。此后兩年間，中歐關(guān)系里對彼此認知的好感度快速下降，尤其是歐洲一些國家和某些政客只有層層加碼的防范與惡意，卻不見有“急剎車”之舉。同時，歐洲管控中歐分歧的能力和意愿越來越不足。

不可否認，近兩年歐洲一些國家對華誤解加重有其客觀原因。一是新冠肺炎疫情阻隔了雙方的人員往來，面對面溝通越來越少;二是俄烏沖突加劇了雙方的認識對立，中國希望在任何重大國際問題上有著基于自身利益的獨立自主的判斷，歐洲則不了解“中國想什么”。歐洲越來越像美國，越來越不信奉“軟實力”，更喜歡硬碰硬。

因為認知出現(xiàn)偏差，做法不盡合理，違背基本的原則和規(guī)律，所以歐洲的很多政策看起來非常扭曲，明知道有問題，卻沒有矯正的勇氣。而目前歐洲媒體也存在不少爭論。如不少德國媒體堅持供應(yīng)鏈要安全和自主，尋求減少對華依賴,但也有媒體認為，“德國別無選擇、只能忍受中國”，最終必須選擇同中國合作之路。

德國對俄有巨大能源需求，對華有巨大市場需求，在能源和經(jīng)濟領(lǐng)域同俄中互補性強，這是基本經(jīng)濟規(guī)律。但俄烏沖突改變了一切，歐洲一些國家對俄采取極限制裁，“殺敵一千、自損八百”，對中國尋求“避免過度依賴”，在求發(fā)展還是求安全上做了錯誤的平衡。全球化時代令各國經(jīng)濟形成了相互依賴，如今卻硬要割裂,這一切源于價值觀對抗的焦慮。歐洲有風險意識是正常的，但不能違背堅持了幾百年的基本規(guī)律。如果歐洲政客擔憂俄烏沖突給自身帶來的安全威脅，就應(yīng)該積極創(chuàng)造?；饤l件、盡快結(jié)束這場沖突，而不是延續(xù)和擴大軍事對抗。

筆者仍然相信，歐洲擁有理性主義沃主，充滿反思主義精神，在歷史發(fā)展關(guān)鍵時刻，都能把危機變成驅(qū)動發(fā)展的力量，能夠把握住自己的航向。在發(fā)展中歐關(guān)系目題上，雙方應(yīng)坦誠相待，樹立正確和合理的認知，這是中歐關(guān)系發(fā)展的前提。▲（作者是中國社科院歐洲研究所副所長、研究員）