王 碩，王海榮

（1.鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院/鄭州大學(xué)當(dāng)代資本主義研究中心，河南鄭州 450001；2.哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150006）

全球氣候治理作為冷戰(zhàn)后非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題以及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的新興主題，國(guó)內(nèi)學(xué)界有關(guān)研究成果可謂汗牛充棟。但以往學(xué)者多對(duì)其進(jìn)行定性分析，存在主觀性大、系統(tǒng)性不足等特點(diǎn)?；诖?，本文以2006—2021 年中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）收錄的337 篇關(guān)于全球氣候治理主題的論文作為樣本（以下簡(jiǎn)稱“樣本”），采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析方法，運(yùn)用知識(shí)網(wǎng)絡(luò)分析工具CiteSpace，從熱點(diǎn)領(lǐng)域和前沿研究?jī)蓚€(gè)方面考察近十五年內(nèi)國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的知識(shí)圖譜，以此為我國(guó)新時(shí)代氣候外交的縱深推進(jìn)提供參考。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

為保證樣本的全面性和文獻(xiàn)質(zhì)量,本項(xiàng)研究將來(lái)源期刊限定為收刊量大、影響力強(qiáng)的中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）數(shù)據(jù)庫(kù)。檢索式：(CSSCI 期刊=Y)并且(題名=全球氣候治理)或者(關(guān)鍵詞=全球氣候治理)(精確匹配)；專輯導(dǎo)航：全部；數(shù)據(jù)庫(kù)：學(xué)術(shù)期刊；文獻(xiàn)年限為2006—2021 年，數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2021 年12 月26 日。經(jīng)過(guò)人工剔除訪談、要聞、書(shū)評(píng)等文章后，最終篩選到有效文獻(xiàn)337 篇，然后將獲取到的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)以編碼格式UTF-8 來(lái)存儲(chǔ)，并將其以Refworks 格式轉(zhuǎn)換后導(dǎo)入CiteSpace 軟件，設(shè)置年度切片時(shí)間為一年，閾值取前50，選擇作者、關(guān)鍵詞或機(jī)構(gòu)等主題繪制知識(shí)圖譜，并生成對(duì)應(yīng)的參考信息。

本研究所采用的最新科學(xué)知識(shí)圖譜軟件CiteSpace（5.7.R3 版本），是基于共引分析理論和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法進(jìn)行文本挖掘和信息可視化分析。該軟件所繪制的時(shí)區(qū)圖、聚類(lèi)圖和關(guān)鍵詞突變圖等，不僅能夠折射出某學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑、知識(shí)拐點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的知識(shí)基礎(chǔ)，還能挖掘出該領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題和發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，結(jié)合對(duì)可視化圖譜所對(duì)應(yīng)文獻(xiàn)內(nèi)容的具體解析，使人們既能客觀理解和認(rèn)知某一研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀發(fā)展，更能深刻明晰該領(lǐng)域未來(lái)的縱深發(fā)展。

2 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的時(shí)區(qū)分布與研究力量

2.1 發(fā)文量的時(shí)區(qū)分析

時(shí)區(qū)分布是刊文量在時(shí)間維度上的映射，其歷時(shí)變化可以幫助學(xué)者了解某一研究主題的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程（見(jiàn)圖1）。由圖1 可知，國(guó)內(nèi)對(duì)全球氣候治理研究的論文成果變化趨勢(shì)可以分為3 個(gè)階段：（1）2006—2010 年為初步發(fā)展階段，累積發(fā)文21 篇，年平均僅約4.5 篇，遠(yuǎn)低于十五年來(lái)整個(gè)研究周期的平均發(fā)文量。（2）2011—2016 年為逐步發(fā)展階段，累積發(fā)表的論文106 篇，平均每年17.7 篇，該階段在短暫出現(xiàn)波動(dòng)后呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中2016年的刊文量更是比2015年增長(zhǎng)了66.67%。（3）2017—2021 年為迅速發(fā)展階段，該時(shí)期在短短4 年內(nèi)的發(fā)文量約占總樣本的六成，且出現(xiàn)了高峰和次高峰，分別是2017 年和2018 年的46 篇、2021 年的46 篇，表明該主題在此階段頗受到學(xué)界重視，且據(jù)系統(tǒng)預(yù)估在之后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)刊文量將持續(xù)增長(zhǎng)或保持穩(wěn)定。

圖1 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究樣本的時(shí)區(qū)分布

同時(shí)，該時(shí)區(qū)分布圖的發(fā)文態(tài)勢(shì)與國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)黨中央重大決策部署節(jié)點(diǎn)，具有高度的契合性，即國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究?jī)A向與政策導(dǎo)向緊密相關(guān)。具體而言，在黨的十八大會(huì)議召開(kāi)之前，中國(guó)已負(fù)責(zé)任地遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），但在全球氣候治理體系中處于邊緣位置，且彼時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟須高速發(fā)展,能源結(jié)構(gòu)仍以煤等化石燃料為主,對(duì)氣候的管控政策亦處于初步發(fā)展階段。2014 年黨的十八大后中國(guó)的氣候政策發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從被動(dòng)跟隨轉(zhuǎn)向積極參與并向引領(lǐng)過(guò)渡，一系列低碳發(fā)展政策落實(shí)；2017 年黨的十九大報(bào)告明確提出要引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者［1］，以及2021 年“雙碳”目標(biāo)的提出更是使國(guó)內(nèi)的低碳管控掀起了一波波浪潮。這表明國(guó)內(nèi)學(xué)者具有較高的學(xué)術(shù)敏感度和學(xué)術(shù)情懷，以自身專業(yè)積極主動(dòng)服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。需指出的是，時(shí)區(qū)分布圖中的個(gè)別年份與國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)存在一定的偏差，這是因?yàn)樾略龅恼撐目l(fā)與政策出臺(tái)有時(shí)會(huì)存在一定的時(shí)間延后。

2.2 研究力量的具體分析

研究力量主要包含期刊、作者及其單位等指標(biāo)，能反映出投入某特定研究領(lǐng)域的人力、物力資源的程度以及是否形成核心研究群體等狀況。表1 是國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的期刊力量分布，從期刊屬性來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)該領(lǐng)域的研究主要集中在社會(huì)科學(xué)院、科技廳和高校等機(jī)構(gòu)，比如發(fā)文量前3 的期刊分別是《世界經(jīng)濟(jì)與政治》《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》和《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，當(dāng)前累計(jì)發(fā)表34 篇，分別由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、科學(xué)技術(shù)部和山東省科學(xué)技術(shù)廳、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)主辦。從期刊機(jī)構(gòu)的地域分布來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)全球氣候治理的研究分布基本均衡，北部以北京和天津?yàn)橹?、西南部以成都為主、東部以上海為主、中部以武漢為主。從期刊發(fā)文取向來(lái)看，高校學(xué)報(bào)類(lèi)刊物的載文呈現(xiàn)出一定程度的綜合性,而環(huán)境學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等刊物發(fā)文則體現(xiàn)出明顯的專業(yè)特質(zhì)。如,《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》側(cè)重于環(huán)境治理與綠色發(fā)展等主題；《經(jīng)濟(jì)研究》側(cè)重于碳交易機(jī)制、碳金融等主題；《中國(guó)軟科學(xué)》側(cè)重于低碳技術(shù)與項(xiàng)目管理等主題。

表1 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究樣本的期刊力量分布

表2 是借助圖譜修剪技術(shù)繪制的國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的作者力量分布，由表2 可知，他們?cè)谄诳撐暮突痦?xiàng)目方面表現(xiàn)突出。但依據(jù)普賴斯定律，單人發(fā)文量至少需為M篇方能視為某一主題的核心研究者，其計(jì)算公式為M≈0.749（Nmax 1/2），Nmax 指發(fā)文最多的作者所發(fā)論文數(shù)［2］。近十五年在全球氣候治理領(lǐng)域以第一作者發(fā)文量最多的為14 篇，則M≈2.80，即發(fā)表3 篇及以上可視為該領(lǐng)域的核心研究群體。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，發(fā)文量在3 篇及以上的作者共有23 位，發(fā)文量142 篇，占被統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)量的42.1%，低于普賴斯定律設(shè)定的50%標(biāo)準(zhǔn)值，說(shuō)明國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究尚未形成穩(wěn)定的核心研究群體，研究力量較為薄弱。表3 是國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究前20 篇高被引文獻(xiàn)（截止至2021 年12 月31 日），發(fā)現(xiàn)盧靜、許琳、胡鞍鋼、薄燕、馬建英等人的文章被引用的頻次均超過(guò)50 次，成為這一領(lǐng)域影響力較大的作者群體。而且，這些高影響力的文章皆來(lái)源于中國(guó)政治與國(guó)際政治學(xué)科，重點(diǎn)關(guān)注的是全球氣候治理的困境、國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力、中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略等方面，凸顯出全球氣候變化問(wèn)題被安全化的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。另外，若將表2 和表3 加以對(duì)比，可發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)全球氣候治理的研究力量中，高產(chǎn)作者與高被引作者的研究群體之間存在一定的差異性，初步顯現(xiàn)該領(lǐng)域所發(fā)文章的數(shù)量與質(zhì)量之間的內(nèi)在張力。

表2 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究樣本中前25 名高產(chǎn)作者 單位：篇

表3 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究樣本中前20 篇高被引文獻(xiàn)

3 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的知識(shí)圖譜

知識(shí)圖譜是借助CiteSpace 軟件對(duì)某特定領(lǐng)域的文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻運(yùn)算，得出能夠顯示出該領(lǐng)域發(fā)展演變進(jìn)程及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系的一種圖像。之所以選擇關(guān)鍵詞為研究對(duì)象，是因?yàn)槠浯硪黄撐牡暮诵膬?nèi)涵與論述重點(diǎn)，是文章主旨的高度凝練與概括。當(dāng)知識(shí)圖譜中共現(xiàn)的兩個(gè)或多個(gè)關(guān)鍵詞頻度越高，不僅說(shuō)明關(guān)鍵詞間的聯(lián)系越緊密，也反映出其為該領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題所在。表4 即國(guó)內(nèi)對(duì)全球氣候治理研究的高頻關(guān)鍵詞列表，它們是國(guó)內(nèi)在這一領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者共同關(guān)注的代表性詞匯和主題匯聚。由表4 可見(jiàn)，排名前10 的關(guān)鍵詞呈現(xiàn)出較高的活躍性，表明國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究在黨和政府的戰(zhàn)略部署下，聚焦于巴黎協(xié)定與全球氣候治理體系轉(zhuǎn)型、氣候談判中的各國(guó)政治博弈以及中國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等熱點(diǎn)主題。同時(shí)，關(guān)鍵詞共現(xiàn)產(chǎn)生的中介中心性能夠體現(xiàn)出各研究熱點(diǎn)之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系，大于0.1 的節(jié)點(diǎn)被稱作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，由表3 可知，“全球治理”“中美歐”“人類(lèi)命運(yùn)共同體”等系列術(shù)語(yǔ)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不僅表明我國(guó)將氣候問(wèn)題視為全球治理中重要子議題，而且反映出中國(guó)重視與主要大國(guó)的合作、吸取他們的經(jīng)驗(yàn)以及傳輸中國(guó)治理理念的期待。

表4 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究樣本中前20 個(gè)高頻關(guān)鍵詞

圖2 是對(duì)國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞的聚類(lèi)，其中節(jié)點(diǎn)圈層大小由關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次決定，圈層越大越能反映出該領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題所在。節(jié)點(diǎn)間的連線表示熱點(diǎn)主題與其涉及到的子議題之間的關(guān)聯(lián)度，它們彼此相互作用并形成對(duì)該領(lǐng)域完整的知識(shí)脈絡(luò)。由圖3 可知，整個(gè)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體上是比較緊密的，其全景式再現(xiàn)了近十五年來(lái)國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的主要面貌，并以“全球氣候治理”主題為核心形成了相互聯(lián)系的三大板塊內(nèi)容：第一大部分是關(guān)于全球氣候治理的歷程演變特點(diǎn)、困境及原因研究，主要共現(xiàn)的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有：機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)、逆全球化、不確定、霸權(quán)、京都困境、僵局、氣候危機(jī)等，即國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)注范圍涉及主權(quán)國(guó)家間政治博弈、氣候倫理、氣候機(jī)制碎片化等話題。第二大部分是關(guān)于巴黎協(xié)定與全球氣候治理體系的轉(zhuǎn)型研究，主要共現(xiàn)的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有：國(guó)家自主貢獻(xiàn)、協(xié)商民主、跨國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)、雙過(guò)渡、實(shí)施細(xì)則等，即國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)注范圍涉及非/次國(guó)家行為體、行動(dòng)轉(zhuǎn)向、3.0 時(shí)代、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等話題。第三大部分是關(guān)于是中國(guó)參與全球氣候治理的研究，主要共現(xiàn)的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有：人類(lèi)命運(yùn)共同體、中國(guó)方案、碳中和、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展戰(zhàn)略，即國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)注范圍涉及中國(guó)在全球氣候治理中的角色轉(zhuǎn)變、國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力及實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等話題。

圖2 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究樣本的關(guān)鍵詞聚類(lèi)

4 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)對(duì)上述高被引文獻(xiàn)、高頻關(guān)鍵詞列表及聚類(lèi)圖譜的系統(tǒng)梳理，可知國(guó)內(nèi)對(duì)全球氣候治理研究的熱點(diǎn)主題聚焦于剖析全球氣候治理體系的演變特點(diǎn)、困境及原因，判辯中國(guó)在全球氣候治理體系中的角色轉(zhuǎn)變，探索未來(lái)中國(guó)全球氣候治理戰(zhàn)略選擇及雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑等方面。

4.1 剖析全球氣候治理體系的演變特點(diǎn)、困境及原因

首先，關(guān)于全球氣候治理體系的演變特點(diǎn)，其是伴隨著氣候變化問(wèn)題的安全化進(jìn)程發(fā)展的。具體來(lái)說(shuō)，主要?dú)v經(jīng)了3 個(gè)階段：在氣候變化問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)知階段，學(xué)界和政界普遍將其視為因變量，從氣象學(xué)、大氣科學(xué)和生態(tài)環(huán)境學(xué)來(lái)尋求社會(huì)應(yīng)對(duì)之策；在氣候變化問(wèn)題向氣候政治轉(zhuǎn)變的階段，其被視為主權(quán)國(guó)家間博弈的中間變量和核心議題；在氣候變化問(wèn)題成功上升至氣候政治階段，其一方面被新興國(guó)家視為撬動(dòng)國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型的自變量［3］，另一方面被某些推卸國(guó)際責(zé)任的國(guó)家嘗試啟動(dòng)去氣候化程序。與之相對(duì)應(yīng)的，全球氣候治理體系也不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化：在領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)上，先是從歐盟一枝獨(dú)秀再到中美歐三足鼎立最后形成當(dāng)前中歐“雙引擎”態(tài)勢(shì)；在談判結(jié)構(gòu)上，從南北對(duì)立兩分向南北界限模糊轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家（歐盟＋傘形國(guó)家）、新興大國(guó)（基礎(chǔ)四國(guó)為主導(dǎo)）、其他發(fā)展中國(guó)家群體（小島國(guó)家聯(lián)盟和最不發(fā)達(dá)國(guó)家）的群體化趨勢(shì)；在行為體結(jié)構(gòu)上，非/次國(guó)家行為體基于其認(rèn)知性、手段性、社會(huì)性、資源性和象征性影響力，正從過(guò)去的“原子態(tài)”分散式行動(dòng)向網(wǎng)絡(luò)化互動(dòng)合作邁進(jìn)；在機(jī)制結(jié)構(gòu)上，從《公約》下的單一主機(jī)制發(fā)展至紛繁復(fù)雜的氣候機(jī)制復(fù)合體、氣候機(jī)制集群和氣候機(jī)制聯(lián)結(jié)；在觀念結(jié)構(gòu)上，從“共同但有區(qū)別”的原則之爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨隙隆被颉白韵露稀钡哪Ｊ街疇?zhēng)。

其次，關(guān)于全球氣候治理的困境，學(xué)界主要從3 個(gè)方面來(lái)分析：在氣候談判方面，面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家分歧眾多、標(biāo)準(zhǔn)不一、窮國(guó)邊緣化等難題。如烏彩霞［4］指出歐美憑借在低碳技術(shù)等領(lǐng)域的先驅(qū)優(yōu)勢(shì)，設(shè)置清潔發(fā)展等機(jī)制，以發(fā)展中國(guó)家的碳信用來(lái)?yè)Q取發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳技術(shù)，這不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)需實(shí)質(zhì)性減排即可完成國(guó)際義務(wù)，也使發(fā)展中國(guó)家淪為碳交易鏈條中的低端供應(yīng)者。在氣候機(jī)制方面，面臨著氣候機(jī)制復(fù)雜化、變革成本較高和多層治理等挑戰(zhàn)。如湯偉［5］指出當(dāng)前的氣候機(jī)制呈現(xiàn)出“意大利面條碗”的現(xiàn)象，彼此相互纏繞且內(nèi)蘊(yùn)著包含、競(jìng)爭(zhēng)、補(bǔ)充、交叉、平行、取代等多種關(guān)系，多元?dú)夂驒C(jī)制不僅會(huì)削弱參與主體遵約義務(wù)的強(qiáng)迫感，甚至有可能造成負(fù)減排。在氣候倫理方面，面臨著公平赤字、信任赤字、責(zé)任赤字等問(wèn)題。如王雨辰等［6］指出氣候治理中存在環(huán)境正義“失語(yǔ)癥”，尤其是某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的退約行為嚴(yán)重削弱了全人類(lèi)代際生存的公平權(quán)、主權(quán)國(guó)家發(fā)展的平等權(quán)以及權(quán)責(zé)對(duì)等的正義權(quán)。

最后，關(guān)于當(dāng)前全球氣候治理的困境的原因，朱炳成從氣候變化本身出發(fā)，指出全球變暖具有變率的不確定性、發(fā)展的漸進(jìn)性、致害的長(zhǎng)期性以及風(fēng)險(xiǎn)的全球性等特點(diǎn)，且治理成本高，分享成本近乎零，具有公共產(chǎn)品的負(fù)外部特性［7］。其他學(xué)者則多是從多層次角度分析，認(rèn)為全球氣候治理歷程坎坷不斷是必然的，因?yàn)樯现羾?guó)際體系層面的“威斯特伐利亞之殤”，中至主權(quán)國(guó)家層面的“污染者敵意”，下至社會(huì)意義上的“現(xiàn)代性迷失”，皆存在著掣肘全球氣候治理方案實(shí)效的因子。具體來(lái)說(shuō)，關(guān)孔文［8］從體系層面指出，全球氣候治理體系仍處于無(wú)政府狀態(tài)，強(qiáng)制性國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺乏不僅使碳泄露、碳避風(fēng)港和“搭便車(chē)”等行為屢見(jiàn)不鮮，而且大大降低集團(tuán)有效性；何彬［9］從主權(quán)國(guó)家層面指出，由于各國(guó)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)和所能承擔(dān)的生態(tài)脆弱性不同，使得他們參與全球氣候治理的應(yīng)對(duì)動(dòng)機(jī)和應(yīng)對(duì)能力存在明顯差異，并在氣候談判中分化出推動(dòng)者、騎墻者、延遲者和旁觀者四種身份，相對(duì)應(yīng)所采取的談判策略和愿為之付出的經(jīng)濟(jì)成本也是參差不齊的；張麗華等［10］同樣著眼于主權(quán)國(guó)家層面，從利益認(rèn)知和責(zé)任分?jǐn)們蓚€(gè)變量出發(fā)，指出治理收益界定著主權(quán)國(guó)家所愿承擔(dān)減排和執(zhí)行責(zé)任份額，若兩者關(guān)系趨于緊張，則會(huì)導(dǎo)致氣候政策的對(duì)立或沖突；楊云珍［11］指出當(dāng)今國(guó)際出現(xiàn)“后真相”這種新的趨勢(shì)，即事實(shí)往往被宣傳所左右，這使得質(zhì)疑、否定氣候變化科學(xué)基礎(chǔ)的言論得到不少選民的擁踅，導(dǎo)致“厭綠”的去氣候化政策合法化。綜上，這也是為何各階段締約方所達(dá)成的氣候協(xié)議皆帶有軟法性質(zhì)，不僅使得溫控目標(biāo)存在失敗風(fēng)險(xiǎn)，還將進(jìn)一步惡化全球氣候治理中權(quán)力流散化、制度分散化與行為體多元化的態(tài)勢(shì)［12］。

4.2 判辨中國(guó)在全球氣候治理體系中的角色轉(zhuǎn)變

關(guān)于中國(guó)在全球氣候治理中的角色轉(zhuǎn)變主要涉及到兩個(gè)子問(wèn)題，一是發(fā)生了什么轉(zhuǎn)變以及如何轉(zhuǎn)變，二是轉(zhuǎn)變的程度。具體來(lái)說(shuō)：其一，國(guó)內(nèi)學(xué)界基本達(dá)成共識(shí)，普遍認(rèn)為中國(guó)在全球氣候治理中的角色從被動(dòng)跟隨轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)引領(lǐng)。如莊貴陽(yáng)等［13］學(xué)者指出各行為體在全球氣候治理中的角色重要性主要體現(xiàn)于是否有能力在器物、制度和價(jià)值三個(gè)維度供給國(guó)際公共物品。中國(guó)在綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的同時(shí)，在器物層面建立起南南合作基金、金磚基金、絲路基金，主動(dòng)向發(fā)展中與欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供援助；在制度層面發(fā)揮自身的樞軸作用，積極斡旋，尋求各方的最大公約數(shù)以推進(jìn)氣候談判進(jìn)程；在價(jià)值層面提出合作共贏、公平、正義、共同發(fā)展等治理理念。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)逐漸從全球氣候治理體系的邊緣走向了中心。其二，關(guān)于中國(guó)角色轉(zhuǎn)變的程度，多數(shù)學(xué)者論斷當(dāng)前中國(guó)在全球氣候治理中發(fā)揮著堅(jiān)實(shí)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。如董亮等［14］通過(guò)政治意愿、政策行動(dòng)和實(shí)際成效三個(gè)維度，對(duì)二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的低碳領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行評(píng)估，得出中國(guó)、英國(guó)、歐盟、法國(guó)、巴西、德國(guó)、意大利處于第一集團(tuán)，墨西哥、印度、阿根廷、韓國(guó)、南非、加拿大、印度尼西亞和日本處于第二集團(tuán)，美國(guó)只是第三集團(tuán)。但也有學(xué)者提出了更為謹(jǐn)慎的觀點(diǎn)，如李昕蕾［15］指出國(guó)際環(huán)境政治學(xué)中的領(lǐng)導(dǎo)力包含著政治型領(lǐng)導(dǎo)、理念型領(lǐng)導(dǎo)、工具型領(lǐng)導(dǎo)以及技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)，目前中國(guó)在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在前者，但在國(guó)際技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力上還與發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)存在明顯的差距。李珍剛［16］則進(jìn)一步辨析“引領(lǐng)”不意味著領(lǐng)導(dǎo)，相較于追求或競(jìng)爭(zhēng)在全球氣候治理中的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，中國(guó)更應(yīng)該且適合去提供國(guó)際團(tuán)結(jié)力，這一方面在于國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)是一國(guó)或國(guó)家聯(lián)盟對(duì)其他國(guó)家發(fā)號(hào)施令非對(duì)稱關(guān)系，充滿排他性和不平等性，容易使主權(quán)國(guó)家陷入“修昔底德陷阱”；另一方面在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的時(shí)代背景下，各類(lèi)行為體傾向于以平等、互信、自愿、協(xié)商的方式進(jìn)行真正的合作，更需要國(guó)際團(tuán)結(jié)力。

4.3 探索未來(lái)中國(guó)全球氣候戰(zhàn)略選擇及實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑

首先，明晰未來(lái)全球氣候治理發(fā)展的趨勢(shì)?！栋屠鑵f(xié)定》確定了“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”與“自下而上”的減排責(zé)任分配模式，這兩者相輔相成，一方面國(guó)家自主貢獻(xiàn)模式雖能提升主權(quán)國(guó)家減排的積極性，但事實(shí)上即使所有成員國(guó)都盡力滿足提交的減排份額，也很難實(shí)現(xiàn)規(guī)定的溫控目標(biāo)；另一方面自下而上模式通過(guò)拓寬參與減排的行為體彌補(bǔ)該不足之處，使得非/次國(guó)家行為體正逐漸成為國(guó)家承諾的補(bǔ)充和執(zhí)行手段。對(duì)此，余博聞［17］指出未來(lái)全球氣候治理體系將不再僅由多邊主義路徑主導(dǎo)，而是一個(gè)由多邊、雙邊、跨國(guó)、市場(chǎng)、次國(guó)家等多元主體推動(dòng)，并包含多樣的制度特征和具體治理目標(biāo)的混合驅(qū)動(dòng)體系。其次，在混合驅(qū)動(dòng)的全球治理體系下，中國(guó)需繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，全方位地參與到國(guó)際氣候合作之中。如趙斌等［18］學(xué)者建議中國(guó)仍應(yīng)兼顧人類(lèi)整體、國(guó)家利益和第三方期望的總原則，既要推進(jìn)和其他大國(guó)的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“基礎(chǔ)四國(guó)”與“南南合作”的聚合能力，以此來(lái)增強(qiáng)自身的政治領(lǐng)導(dǎo)力；又需繼續(xù)提升談判策略的靈活性和城市外交的廣泛性，推動(dòng)氣候“棘輪”機(jī)制的建設(shè)，以此鞏固中國(guó)的工具型和話語(yǔ)型領(lǐng)導(dǎo)力。

最后，打鐵還需自身硬，要持續(xù)發(fā)揮在全球氣候治理體系中的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，中國(guó)需努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于這兩者的關(guān)系主要有兩種極端的觀點(diǎn)：一是認(rèn)為盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，越早越好，如果是現(xiàn)在更好，這樣就可以降低碳中和的起點(diǎn)；二是認(rèn)為盡量推遲實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，這樣就可以在2030 年截止日期時(shí)將中國(guó)的碳值拉到最高點(diǎn)，以便為中國(guó)爭(zhēng)取更大的碳排放空間。前者的偏頗之處在于若是為了提前達(dá)峰直接使中國(guó)的能源體系放棄化石等高碳燃料，極短期內(nèi)要求產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，中國(guó)諸多企業(yè)必然驟然受到重創(chuàng)；后者的偏頗之處在于若是一直走高碳路線推遲碳達(dá)峰，會(huì)使實(shí)現(xiàn)碳中和的進(jìn)程舉步維艱，并造成治理沉沒(méi)成本。因此，需要明晰的是，碳達(dá)峰是碳中和的基礎(chǔ)和前提，碳中和是碳達(dá)峰的緊約束，中國(guó)要先削峰發(fā)展、壓低峰位，才能走向碳中和。而實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑，除了繼續(xù)加強(qiáng)脫碳、固碳、研發(fā)可再生能源等創(chuàng)新技術(shù)外，還依賴于建立與國(guó)際接軌的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)指允許某單位超出限定的碳排放量時(shí)，可以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)配額，而配額有富余的國(guó)家則可賣(mài)出配額來(lái)獲益。但這就使得一些發(fā)達(dá)國(guó)家僅僅依靠經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)向不發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)配額，就能實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾。故碳交易機(jī)制與碳中和被某些學(xué)者指責(zé)為“20 世紀(jì)之后資本主義適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)并強(qiáng)化自身戰(zhàn)略”［19］。相較于這種消極觀點(diǎn)，莊貴陽(yáng)［20］提出比較客觀理性的看法，指出中國(guó)“雙碳”目標(biāo)的提出，是自我施壓的主動(dòng)行為，是新發(fā)展格局下的必然選擇。即使國(guó)際上沒(méi)有提出碳中和的倡議，中國(guó)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的目標(biāo)也絕不會(huì)改變。

5 國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的趨勢(shì)

全球氣候治理進(jìn)程雖挫折不斷，但始終在努力向前。碳中和愿景是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)在全球氣候治理領(lǐng)域主要形成的實(shí)際性措施，截止到2021 年10 月已經(jīng)有約130個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和氣候目標(biāo)。國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上亦鄭重宣布，“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”［21］。根據(jù)政策導(dǎo)向原則，圍繞碳中和主題的相關(guān)子議題將是國(guó)內(nèi)全球氣候治理研究的主要發(fā)展趨勢(shì)。

其一，將加強(qiáng)國(guó)際碳交易機(jī)制復(fù)雜化議題的研究。隨著碳中和博弈的逐漸激烈，不僅形成了圍繞《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所設(shè)置的主渠道機(jī)制，還涌現(xiàn)出了許多主渠道機(jī)制之外不受?chē)?guó)際監(jiān)管的單邊、雙邊及區(qū)域性的次級(jí)零散機(jī)制。目前對(duì)于該議題國(guó)內(nèi)學(xué)者主要將冗雜的碳交易機(jī)制進(jìn)行歸類(lèi)為碳交易機(jī)制復(fù)合體、機(jī)制集群和機(jī)制聯(lián)結(jié)三種類(lèi)型，并根據(jù)其功能和應(yīng)用范疇分析出他們內(nèi)部進(jìn)行著良性協(xié)同、建設(shè)性合作與功能性競(jìng)爭(zhēng)的有序互動(dòng)，呈現(xiàn)出散而不亂的狀態(tài)。但是，對(duì)于如何更好地使國(guó)際碳交易機(jī)制之間更好地銜接，目前仍著墨不多，對(duì)此需進(jìn)一步探討。這一方面也許在于各領(lǐng)域內(nèi)積累的氣候機(jī)制集群體量龐大，且機(jī)制密度仍在不斷增加，要分階段、分層次、分領(lǐng)域有步驟地具體改善此現(xiàn)象，實(shí)屬一個(gè)大工程；另一方面，碳交易機(jī)制復(fù)雜化屬于典型的交叉學(xué)科，而學(xué)者們都是在自身學(xué)科領(lǐng)域有著扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，要跨諸多學(xué)科并進(jìn)行宏觀系統(tǒng)的分析是比較不易的。但氣候機(jī)制復(fù)雜化已然成為了當(dāng)前氣候政策制定時(shí)不可回避的背景，需學(xué)界對(duì)其加以細(xì)化研究。

其二，將加強(qiáng)數(shù)字碳中和議題的研究。碳中和作為當(dāng)前參與全球氣候治理的入場(chǎng)券，中國(guó)亦在努力通過(guò)數(shù)字化來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，踐行零碳承諾。但是需要注意的是，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的耗能亦不容忽視，如截至2020 年，中國(guó)已累計(jì)建設(shè)數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模達(dá)428.6 萬(wàn)架，數(shù)量位列全球第一，5G 基站超過(guò)100 萬(wàn)個(gè)，約占全球的70%。這兩者僅2020 年用電量為2 011 億kWh，二氧化碳排放總量達(dá)1.2 億t。且預(yù)計(jì)2035 年，中國(guó)數(shù)據(jù)中心和5G 基站總用電量將是2020 年的2.5～3.0 倍，達(dá)6 951～7 820 億kWh（相當(dāng)于三峽水電站4.5 年的發(fā)電量），碳排放總量將達(dá)2.3～3.1 億t［22］。而“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不僅僅是尋求短期內(nèi)碳排放的減少，而是需要未來(lái)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)源匯相抵。因此，如何推進(jìn)各行業(yè)在數(shù)字化改造的同時(shí)兼顧生產(chǎn)效率與碳效率的雙提升，把數(shù)字碳中和作為一個(gè)主要約束指標(biāo)，成為了當(dāng)前全球氣候治理應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的議題。

其三，將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)新型碳外交的研究。中美作為全球氣候治理中最大的影響國(guó)，中國(guó)的氣候政策始終是一以貫之具有連續(xù)性的，而美國(guó)則在氣候安全化與去安全化之間來(lái)回跳躍，再加之新冠肺炎疫情等外部因素沖擊，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)責(zé)任日益加重。誠(chéng)然，中國(guó)創(chuàng)建并擴(kuò)大多邊主義平臺(tái)，為全球氣候治理中提供國(guó)際公共產(chǎn)品是基于人類(lèi)共同體理念，但是要避免被某些國(guó)家利用，強(qiáng)行對(duì)中國(guó)施加國(guó)際責(zé)任壓力，警惕新的“中國(guó)責(zé)任論”陷阱，透支中國(guó)的戰(zhàn)略成本。因此，如何更有效地進(jìn)行資源要素配置將是中國(guó)新型碳外交發(fā)展中需要進(jìn)一步深入探討的議題。

6 結(jié)論

回顧國(guó)內(nèi)近十五年對(duì)全球氣候治理的研究歷程，本文從時(shí)區(qū)分布、期刊與高產(chǎn)作者分布、研究熱點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容入手，對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)于全球氣候治理研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文整體狀況進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量和可視化分析，總覽式地概述出中國(guó)學(xué)界關(guān)于全球氣候治理的動(dòng)態(tài)發(fā)展歷程，為進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)研究提供裨益。不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)研究時(shí)間較短，盡管近年來(lái)學(xué)界圍繞全球氣候治理特別是對(duì)“雙碳”等議題進(jìn)行了諸多有益的學(xué)術(shù)探討，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)研究大多集中于政策文本框架下對(duì)全球氣候治理的宏觀層面的定性闡述，而對(duì)中國(guó)所提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體方案的特殊性和創(chuàng)新性如何具體體現(xiàn)，綠色金融市場(chǎng)的個(gè)案研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化等具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義的研究領(lǐng)域，研究成果還十分有限，仍需學(xué)界共同努力進(jìn)行探索創(chuàng)新。再加之，經(jīng)過(guò)此次肆虐全球的新冠肺炎疫情后，全球氣候治理體系正在發(fā)生快速重構(gòu)，在之后的研究中，有志于全球氣候治理研究的學(xué)者應(yīng)該著眼于疫情期間各國(guó)低碳減排的能力和意愿，注重各國(guó)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力建設(shè)的路徑，探討綠色金融、綠色債券和國(guó)際氣候援助之間的分歧，強(qiáng)調(diào)方法論層面的創(chuàng)新，力圖為后疫情時(shí)代的全球氣候治理奠定良好的基礎(chǔ)。