高玉琪，扁芙蓉，吳 迪，劉興元※

（1.蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院，甘肅蘭州 730000；2.草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅蘭州 730000）

0 引言

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，以農(nóng)戶為載體的小規(guī)模經(jīng)營方式與資源不匹配的矛盾日漸突出[1,2]。因此，社會(huì)各界大力主張?jiān)趥鹘y(tǒng)經(jīng)營格局的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營[3-5]。國家也從政策層面鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，為優(yōu)化土地等資源要素在時(shí)空上的合理配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)保障[6,7]。草地農(nóng)業(yè)作為大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在國外某些發(fā)達(dá)國家，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐過程中取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。草地農(nóng)業(yè)也是我國的新型產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，不僅在保障國家生態(tài)安全和糧食安全方面發(fā)揮著重要作用[8-12]，也是實(shí)現(xiàn)“山水林田草生命共同體”、國際國內(nèi)雙循環(huán)格局的重要保障以及改善二元結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要手段。近年來，國家發(fā)布了相關(guān)文件，要求縮減糧食種植面積，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣、各部門、各基層單位也對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給予了極大的熱情，這為大力發(fā)展草地農(nóng)業(yè)提供了充足的發(fā)展空間。為了適應(yīng)現(xiàn)階段草地農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，必須優(yōu)化草業(yè)經(jīng)營模式、改良生產(chǎn)技術(shù)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)及管理環(huán)節(jié)、開展草業(yè)機(jī)械化模式，有效應(yīng)對(duì)草業(yè)經(jīng)營變革。實(shí)踐表明發(fā)展草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，可以增強(qiáng)草業(yè)整體經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)草原水土的涵養(yǎng)，促進(jìn)草業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)性運(yùn)作[13-15]。但由于目前關(guān)于草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少，因此，文章采用文獻(xiàn)研究法、對(duì)比分析法和總結(jié)歸納法，對(duì)國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的理論研究、測(cè)度和評(píng)價(jià)方法研究、典型案例研究進(jìn)行回顧和梳理，在此基礎(chǔ)上深入分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營與草地農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的差別和共同點(diǎn)，以期為草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營研究的開展提供科學(xué)依據(jù)。

1 適度規(guī)模經(jīng)營的理論研究

英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Arthur Yung 在其1770年出版的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中最早開展了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的研究，提出內(nèi)部要素與生產(chǎn)經(jīng)營手段之間的匹配性是資本主義農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益最大化的必要條件[16]。此后，適度規(guī)模經(jīng)營問題成為國內(nèi)外專家學(xué)者研究的一個(gè)熱門課題，學(xué)者們從不同角度對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵其進(jìn)行詮釋[17,18]。一些學(xué)者認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營是先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用及資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，并提出農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具有一定必然性[19]。另外一些學(xué)者認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營是在特定環(huán)境條件下，生產(chǎn)者經(jīng)營目標(biāo)與產(chǎn)出水平相適應(yīng)且能夠優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新組織管理方式，帶來土地、資本、勞動(dòng)力等要素節(jié)約，達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營形式[20-22]。此外，還有學(xué)者認(rèn)為土地規(guī)模經(jīng)營不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，而且要提高生產(chǎn)效率，提出內(nèi)涵型規(guī)模經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的必由之路[23,24]?；谝陨涎芯?，適度規(guī)模經(jīng)營的本質(zhì)可歸納為：通過對(duì)土地等資源要素在時(shí)空上的合理配置，實(shí)現(xiàn)最大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和最高經(jīng)濟(jì)效益。

早期研究中有學(xué)者認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營并不具有普適性，并且提出規(guī)模經(jīng)營不能解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境[26,27]。一些學(xué)者通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)營面積擴(kuò)大不會(huì)降低生產(chǎn)的成本，大規(guī)模土地經(jīng)營與小規(guī)模農(nóng)戶相比也沒有表現(xiàn)出明顯的生產(chǎn)要素節(jié)約優(yōu)勢(shì)和單位產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)[28]，反而會(huì)帶來農(nóng)村勞動(dòng)力剩余和環(huán)境惡化等一系列問題[29,30]。同時(shí)，學(xué)者們也發(fā)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營大多依賴于政府的扶持政策，它本身并不具備自我運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，由此提出大規(guī)模推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營是不可取的。相反，一些持適度規(guī)模經(jīng)營論的學(xué)者則認(rèn)為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的現(xiàn)實(shí)舉措[31-35]，提出要推動(dòng)我們農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，把巨大的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，就必須實(shí)現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營方式向適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變[36-41]。

2 適度規(guī)模經(jīng)營的確定方法研究

國內(nèi)外學(xué)者從不同區(qū)域和角度出發(fā)，就適度規(guī)模的科學(xué)測(cè)度和有效管理開展了一系列探索，并取得了顯著的研究成果。一些研究從農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入視角提出了適度經(jīng)營規(guī)模的確定方法[42-47]。一些研究構(gòu)建了綜合效益和生產(chǎn)效率的評(píng)估方法，對(duì)規(guī)模化經(jīng)營的實(shí)施效果進(jìn)行測(cè)度[48-51]?？傮w來看，已有研究大多是從投入產(chǎn)出和生產(chǎn)成本的角度去確定規(guī)模經(jīng)營的效益和效率[52-55]。綜合歸納主要有以下幾種測(cè)算方法。

2.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是以多項(xiàng)投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)為基礎(chǔ)，利用數(shù)學(xué)規(guī)劃法對(duì)具有可比性的同類型單位進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)的一種方法[21;52]。此方法可在測(cè)度過程中，從微觀和宏觀兩個(gè)維度，對(duì)不同種植規(guī)模的生產(chǎn)相對(duì)效率進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，并以綜合生產(chǎn)效率為目標(biāo)確定出適度種植規(guī)模。從理論上講，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是一種較為合理的方法，也是目前應(yīng)用最廣泛的適度規(guī)模測(cè)度方法，這一方法引導(dǎo)微觀主體明晰經(jīng)營目標(biāo)，從事有效率的勞動(dòng)，也利于宏觀主體制定方針政策。但是，對(duì)各種外部支撐和驅(qū)動(dòng)因素了解不足和數(shù)據(jù)代表性的不足，會(huì)導(dǎo)致研究無法產(chǎn)生令人信服的一致結(jié)論。

2.2 面板門檻模型法

面板門檻模型法首先根據(jù)已有數(shù)據(jù)的特點(diǎn)進(jìn)行門檻估計(jì)，將樣本數(shù)據(jù)劃分為不同的區(qū)間，其次設(shè)定模型并采用固定效應(yīng)對(duì)面板模型進(jìn)行回歸，研究不同區(qū)間內(nèi)土地規(guī)模與單產(chǎn)之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上確定出當(dāng)前生產(chǎn)力水平下適度經(jīng)營規(guī)模的一種方法[56]。面板門檻模型法對(duì)樣本規(guī)模要求較高，應(yīng)用此方法的關(guān)鍵是通過對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行多重門檻效應(yīng)檢驗(yàn)來確定門檻估計(jì)值，否則容易導(dǎo)致研究結(jié)果的偏差，此方法應(yīng)用時(shí)仍有許多困難。

2.3 層次分析法（AHP）

美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Satty最早提出AHP 層次分析法（Analytic Hierarchy Process,AHP)，層次分析法是指將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個(gè)系統(tǒng)，按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備選方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序和總排序，以作為多指標(biāo)、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法[50]。此方法具有系統(tǒng)性強(qiáng)簡(jiǎn)潔實(shí)用的優(yōu)勢(shì)，但仍存在一定局限性：定量數(shù)據(jù)較少，定性成分多，結(jié)果不易令人信服；指標(biāo)過多時(shí)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量大，且權(quán)重難以確定；該方法僅能從備選方案中選擇較優(yōu)者，不能為決策提供新方案。

2.4 綜合平衡法

綜合平衡法是從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的角度出發(fā)，以規(guī)模經(jīng)營主體獲得的經(jīng)濟(jì)收入不低于該地居民當(dāng)前實(shí)際純收入水平為測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)來確定適度規(guī)模閾值的一種方法[51]。應(yīng)用這種方法可以兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，在確定參數(shù)后，對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行量化核算，從多目標(biāo)角度來評(píng)估和確定適度經(jīng)營規(guī)模區(qū)間，因此，該方法具有一定的合理性和可操作性。

2.5 TOPSIS模型

TOPSIS 模型是目前應(yīng)用比較廣泛的規(guī)模經(jīng)營綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)方法之一。此方法構(gòu)建農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過比較其評(píng)價(jià)指標(biāo)與最優(yōu)解和最劣解的相對(duì)距離，來揭示不同種植模式和主體的實(shí)際經(jīng)營效果，并在此基礎(chǔ)上確定適度的經(jīng)營面積和種植主體[57,58]。該方法消除了不同指標(biāo)的量綱影響又充分利用了原始數(shù)據(jù)信息，能反映不同方案的實(shí)際效果，具有真實(shí)、直觀、可靠等優(yōu)點(diǎn)。

2.6 方法比較

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、面板門檻模型法、層次分析法(AHP)、綜合平衡法、TOPSIS模型法是目前國內(nèi)外最為常用的適度規(guī)模經(jīng)營確定和綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)的方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)法對(duì)異常值相當(dāng)敏感，實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差與不穩(wěn)定性對(duì)處理結(jié)果影響較大，在一定程度上數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法只具有宏觀意義。面板門檻模型法只考慮農(nóng)地規(guī)模與單產(chǎn)之間的關(guān)系，但在要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)都充分發(fā)育的情況下，經(jīng)營主體追求的目標(biāo)是以貨幣衡量的收入最大化，面板門檻模型法在該領(lǐng)域尚未形成突破。隨著績(jī)效評(píng)價(jià)思路和方法的引入，層次分析法(AHP)、綜合平衡法等綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)方法成為新趨勢(shì)。但經(jīng)營項(xiàng)目的多樣性和目標(biāo)的復(fù)雜性，會(huì)導(dǎo)致單一測(cè)度或評(píng)價(jià)方法在規(guī)模經(jīng)營領(lǐng)域的普適性降低。因此，必須根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目的類別、區(qū)域特點(diǎn)以及時(shí)空動(dòng)態(tài)特征來對(duì)規(guī)模經(jīng)營的適度值和效果進(jìn)行系統(tǒng)計(jì)算和綜合評(píng)價(jià)。

3 典型研究案例

學(xué)者們基于不同的視角，測(cè)算了不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型的適度規(guī)模。汪亞雄采用了描述性統(tǒng)計(jì)方法，得出農(nóng)戶種植糧食的最優(yōu)適度規(guī)模為0.67 hm2[59]。齊城通過構(gòu)建種植業(yè)收入最大化模型，測(cè)算出信陽市的最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模為0.34 hm2[53]。錢貴霞和李寧輝，測(cè)算出糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶戶均土地適度經(jīng)營規(guī)模為4.76 hm2，勞均最優(yōu)規(guī)模為1.70 hm2[60]。王征兵基于機(jī)會(huì)成本的視角，得出江西省水稻種植農(nóng)戶的適度規(guī)模為2.144 hm2[61]。王琳等運(yùn)用DEA 模型估算其出南京市糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)的水稻適度規(guī)模為3.56~4.44 hm2，小麥適度經(jīng)營規(guī)模為2.22~2.45 hm2[52]。付曉亮依據(jù)成本—效益理論模型，測(cè)算出四川省種植農(nóng)戶的適度規(guī)模為0.2~0.41 hm2[49]。張紅梅等測(cè)算出黑龍江省玉米、水稻、大豆的適度規(guī)模為別為8.39~14.54 hm2、2.77~3.39 hm2、5.63 hm2[21]。吉媛運(yùn)用面板門檻模型測(cè)算出國際水稻種植的適度經(jīng)營規(guī)模為人均34 hm2[56]。張嘉琪利用江蘇省揚(yáng)州市和宿遷市兩地的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)水稻和小麥適度規(guī)模經(jīng)營效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出小麥與水稻收獲規(guī)模效益的邊界分別為3.33 hm2和0.67 hm2[62]。唐和平從成本收益的角度提出湖南省茶場(chǎng)茶葉生產(chǎn)適度規(guī)模為80~120 hm2[63]。朱音以Cobb-Douglas 生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算出浙江安吉出口茶農(nóng)的最優(yōu)規(guī)模為2.16 hm2[64]。屈小博基于超越對(duì)數(shù)隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型、Order Probit 分類選擇概率模型、LES-AIDS 兩階段需求系統(tǒng)方程模型，發(fā)現(xiàn)陜西蘋果經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率呈現(xiàn)“倒U 型”效應(yīng)趨勢(shì)，中等經(jīng)營規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)效率最高[65]?？滤l(fā)等運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法對(duì)林地投入產(chǎn)出經(jīng)營效率進(jìn)行測(cè)算，得出樣本戶林地經(jīng)營綜合效率均值為0.095、純技術(shù)效率總體均值為0.152、規(guī)模效率總體均值為0.810[66]。石麗芳和王波研究不同規(guī)模之間的投入產(chǎn)出效率，發(fā)現(xiàn)福建省農(nóng)戶杉木林適度經(jīng)營規(guī)模為3.33~6.67 hm2[67]。

表1 1997—2019年典型研究案例

圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的問題，國內(nèi)外學(xué)者在理論、方法和實(shí)地應(yīng)用上取得了巨大的進(jìn)展，為人類認(rèn)識(shí)適度規(guī)模經(jīng)營重要性和完善適度規(guī)模經(jīng)營的評(píng)估方法提供了基礎(chǔ)理論的支撐。但已有大多研究都集中在糧食產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)營的理論與方法在草地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還存在不足和空缺。同時(shí)，學(xué)者們大多從經(jīng)營效率、適度經(jīng)營面積測(cè)度方面對(duì)不同種植類型的經(jīng)營規(guī)模與效率進(jìn)行研究，很少從實(shí)證層面將不同的經(jīng)營主體或類型納入整體認(rèn)識(shí)和相互比較的框架，并對(duì)其規(guī)模經(jīng)營的綜合效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營與草地農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的差別及共同點(diǎn)

4.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營與草地農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的差別

4.1.1 經(jīng)營目標(biāo)的差別

已有研究中學(xué)者們將農(nóng)業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)分為兩個(gè)方向：第一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率，包括土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等，即合理地配置產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的最大化，第二是提高農(nóng)民收入，即生產(chǎn)經(jīng)營的單位凈利潤(rùn)[66,67]。農(nóng)業(yè)經(jīng)營以追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化為主要目標(biāo)，較少考慮生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)效益。草地農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理突破了“以糧為綱”的思維定式，它將耕地和非耕地的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)把牧草和草食家畜引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[9,13]，在實(shí)際生產(chǎn)過程中不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益還注重生態(tài)效益和社會(huì)效益的提升。

4.1.2 生產(chǎn)管理方式的差別

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營是小規(guī)模、細(xì)碎化、分散化的經(jīng)營，呈現(xiàn)出“半經(jīng)驗(yàn)、半技術(shù)”的特征[68,69]。為了解決小規(guī)模分散經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖轉(zhuǎn)向了土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，但經(jīng)營類別還是固守傳統(tǒng)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等領(lǐng)域，田間管理延用傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，創(chuàng)新程度較低。草地農(nóng)業(yè)主要通過信息化和機(jī)械化的生產(chǎn)管理方式去規(guī)劃草地布局，從而實(shí)現(xiàn)輪作模式與補(bǔ)播模式的協(xié)調(diào)、經(jīng)營效益的增強(qiáng)、草原水土的涵養(yǎng)、草業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)運(yùn)作及地上與地下生產(chǎn)過程時(shí)空動(dòng)態(tài)耦合的目標(biāo)[71,72]。

4.1.3 經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)方式的差別

農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)不需要經(jīng)過轉(zhuǎn)化，是通過產(chǎn)品銷售直接獲得經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營方式。草地農(nóng)業(yè)是指在傳統(tǒng)畜牧業(yè)和草業(yè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的草畜產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程為：將各種飼草加工成一系列的飼草產(chǎn)品，如干草（草粉、草捆）、成型草（草顆粒、草塊、草磚）和發(fā)酵草產(chǎn)品（青貯、微貯、黃貯）等[73]，進(jìn)而連接家畜養(yǎng)殖行列，形成草畜一體化的生產(chǎn)體系。從優(yōu)質(zhì)飼草到草產(chǎn)品再到家畜養(yǎng)殖的這一系列轉(zhuǎn)化過程，是其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑?？傮w來說，草畜轉(zhuǎn)化是草地農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的核心途徑。

4.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營與草地農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的共同點(diǎn)

草地農(nóng)業(yè)作為大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其生產(chǎn)經(jīng)營管理過程呈現(xiàn)出與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的相似性。首先，農(nóng)業(yè)與草地農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理均離不開國家政策的支持，近年來，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策的頒布與實(shí)施，為優(yōu)化土地資源配置，加快農(nóng)業(yè)以及草地規(guī)?；?jīng)營進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)保障。其次，農(nóng)業(yè)與草地農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理離不開先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備。品種選育、田間管理、收獲、加工、貯藏和運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)都需要遵循規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展的技術(shù)規(guī)范。最后，農(nóng)業(yè)與草地農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理離不開適宜的經(jīng)營主體，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)戶經(jīng)營主體已經(jīng)表現(xiàn)出很大的局限性和規(guī)模化經(jīng)營的不適宜性，為此，亟需培育一批高素質(zhì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的人加入規(guī)模化經(jīng)營的行列。

5 研究展望

國內(nèi)外農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的研究成果已經(jīng)相當(dāng)豐富，但適度規(guī)模經(jīng)營的理論、方法在草地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用仍存在空缺和不足。為推進(jìn)草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的有序開展，未來的研究應(yīng)在以下幾方面有所側(cè)重。

（1）“能值理論”是連接經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)的橋梁，對(duì)促進(jìn)資源的科學(xué)合理分配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[76-78]。草地農(nóng)業(yè)又屬于半自然生態(tài)系統(tǒng)，因此，開展草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)研究，應(yīng)當(dāng)以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、Odum 的能值理論和可持續(xù)發(fā)展理論等為基礎(chǔ)，構(gòu)建草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的理論體系。

（2）現(xiàn)有的適度規(guī)模經(jīng)營評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)無法滿足草地農(nóng)業(yè)的研究需求。因此，既要探索草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的分類原則與標(biāo)準(zhǔn)，又要制定生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的適度規(guī)模經(jīng)營評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法。

（3）補(bǔ)齊草地農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的短板，在種質(zhì)資源繁育研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、機(jī)械化和信息化技術(shù)應(yīng)用、收獲加工技術(shù)創(chuàng)新、典型模式試驗(yàn)示范等方面尋求突破，建立草地農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。