孫兆杰 魏志謙 王立苗

(北方工程設計研究院有限公司，石家莊 050011)

建國之初，我國為了建成比較完整的工業(yè)體系，打造了以重工業(yè)為標志產(chǎn)業(yè)的東北老工業(yè)基地，對我國的工業(yè)發(fā)展貢獻巨大，可以說沒有東北老工業(yè)基地的貢獻，就沒有中國工業(yè)輝煌的現(xiàn)在[1]。但隨著城市經(jīng)濟快速發(fā)展，這些老工業(yè)企業(yè)發(fā)展陷入困境[2]，國家針對這一情況出臺了老工業(yè)基地調(diào)整改造專項規(guī)劃，改造項目大有可為。老工業(yè)園區(qū)調(diào)整改造與新建項目差距巨大，規(guī)劃設計中容易出現(xiàn)只重視使用功能而忽略了原有建筑的文化內(nèi)涵和歷史性記憶，只考慮設計方案的合理性而忽略實施難度等問題，因此在設計過程中需全面考慮各種影響因素，提出經(jīng)濟、合理、先進、適用的方案。

1 老工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

一五計劃期間，以從前蘇聯(lián)援建的156個項目為中心，全國新建及擴建了近千個工業(yè)項目，奠定了我國走向工業(yè)現(xiàn)代化的初步基礎。經(jīng)過近70年的城市快速發(fā)展，工業(yè)大生產(chǎn)所遺留下的老工業(yè)園區(qū)處在了城市的中心地帶，如何使不同環(huán)境下的老工業(yè)園區(qū)進行重生成為不得不解決的一項問題。我國的工業(yè)遺產(chǎn)建筑改造與再利用萌芽于 20 世紀 80年代初，但這一時期的改造意識并不強，工廠以拆為主;20世紀 90 年代開始我國的廠房改造研究進入了深層次的發(fā)展階段。改革開放后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，輕工業(yè)代替重工業(yè)，原有的一些老工業(yè)園區(qū)被逐漸閑置和廢棄[3]。

伴隨著可利用土地的不斷減少所帶來的經(jīng)濟壓力，也伴隨著人們?nèi)找嬖鲩L的對歷史保護和可持續(xù)發(fā)展的興趣，現(xiàn)有環(huán)境的適應性再利用得到了越來越多的關注[4]。在北京、上海等大都市興起以798工廠為代表的老廠區(qū)藝術(shù)改造、商業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)項目，賦予舊工業(yè)建筑以新的生命力[5]。而對于體量較大、難以通過搬遷實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)，需要優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)、集群規(guī)模與空間分布,以滿足國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會可持續(xù)發(fā)展[6]。因此對于以工業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導的城市以及一些重工業(yè)園區(qū)，如何通過原址調(diào)整改造實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與城市綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為當前一項值得研究的重要課題。

2 項目背景及存在問題

本案例位于黑龍江省哈爾濱市，工廠始建于1950年，具有60多年輝煌軍工史，主要從事國家重型軍用裝備生產(chǎn)制造，在計劃經(jīng)濟體制下，曾有職工上萬人，屬于典型的東北老工業(yè)企業(yè)。一方面，由于近年企業(yè)自身發(fā)展機制與市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律不相適應，出現(xiàn)內(nèi)部缺乏原動力的狀況；另一方面，由于城市的快速擴張，這些早期處于城市邊緣工業(yè)區(qū)的企業(yè)現(xiàn)被包圍在城市的中心位置。對城市的生產(chǎn)生活帶來了如環(huán)境污染、交通擁堵、城市景觀被破壞等諸多問題，園區(qū)改造勢在必行。

2.1 工廠規(guī)模與城市發(fā)展、自身定位不相適應。

工廠主廠區(qū)位于哈爾濱市道外區(qū)，緊鄰哈爾濱東站與化工路(三環(huán)路)，處于哈爾濱老工業(yè)區(qū)(圖1)。據(jù)城市規(guī)劃，該片區(qū)將以哈爾濱東站為依托發(fā)展為物流集散地，工廠需騰退過剩土地以適應城市發(fā)展?，F(xiàn)工廠主廠區(qū)占地面積1 067.51 hm2，總建筑面積18.9萬m2。實際生產(chǎn)使用廠房占總建筑面積比例約為一半，土地沒有得到有效利用。攤子大、能耗高，生產(chǎn)體系不合理，造成工廠運營成本和管理成本居高不下。

圖1 現(xiàn)有廠區(qū)航拍圖Fig.1 The aerial image of the existing factory area

2.2 總體布局分散、物流交叉紊亂。

工廠現(xiàn)有的工藝、設備、流程、布局是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要逐步建設而成。由于歷史形成的格局，科研生產(chǎn)布局較為分散，廠區(qū)改造基本上都是局部改善，填平補齊，缺乏頂層策劃和體系設計，能力不匹配、系統(tǒng)不協(xié)調(diào)、綜合效力低下的問題較為明顯。裝配、涂裝、焊裝、加工、熱表處理、毛坯制造等工序，沒有依照工藝流和物流規(guī)律進行設計和建設，總體布局分散，庫區(qū)位于廠區(qū)中間，造成前后工序無法有效銜接，物流交叉紊亂，無效轉(zhuǎn)運成本高(圖2)。

圖2 現(xiàn)有廠區(qū)布局及物流分析圖Fig.2 Layout and logistics analysis diagram of the existing factory

2.3 基礎保障設施老舊，存在安全隱患。

廢水廢氣等治理效果較差，工人工作環(huán)境惡劣，危害較大；廠房利用率低，水電氣能源供應浪費；庫房分散在多個建筑物內(nèi)，仍沿襲傳統(tǒng)的庫房管理模式，不能實現(xiàn)精益化生產(chǎn)管理。

多年來未對廠區(qū)基礎設施進行整體改造，現(xiàn)有道路及室外管線現(xiàn)狀較差。其中排水系統(tǒng)仍為雨污合流；總降壓變電站已運行半個多世紀，許多電氣設備及元器件均已老化嚴重，大部分設備均為國家淘汰產(chǎn)品，室外設備的固定水泥桿塔由于年限太長，風化非常嚴重，隨時有倒塌的危險，安全隱患非常突出。

以上問題是老工業(yè)園區(qū)存在的普遍問題，需提出全面的解決方案使企業(yè)涅槃重生，激發(fā)活力。

3 規(guī)劃思路

1)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級。以科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為引領，同時兼顧質(zhì)量效益驅(qū)動，實現(xiàn)對市場的快速響應以及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化與生產(chǎn)配套的快速轉(zhuǎn)換，提升企業(yè)核心能力。

2)資源整合，重點提升。調(diào)整總體布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。處置低效無效資產(chǎn)，并梳理核心工藝，優(yōu)化整合，對保留地塊重新規(guī)劃。將核心主業(yè)集中布置在保留區(qū)域內(nèi)，按照產(chǎn)品工藝流程規(guī)劃調(diào)整地塊總體布局，實現(xiàn)總體布局合理、物流組織順暢。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮減企業(yè)規(guī)模，減輕企業(yè)負擔。

3)精益規(guī)劃，降本增效。通過精益規(guī)劃和設計，合理規(guī)劃總體布局，優(yōu)化總圖布置和各建筑物之間的物流組織。貫徹精益生產(chǎn)理念，實行拉動式生產(chǎn)模式，主要自制零部件的制造與裝配采用魚刺型布局圍繞總裝線展開，形成“一個流”的運行模式。在提升核心制造能力的同時，通過精益管控降低人工成本、物流成本及制造成本。

4)綠色節(jié)能，協(xié)調(diào)發(fā)展。以綠色工藝和綠色建筑為主導，同時采用地源熱泵、雨水收集和綜合利用、能源綜合管理等節(jié)能措施，規(guī)劃建設綠色園區(qū)。因地制宜，節(jié)約土地，充分考慮可持續(xù)發(fā)展[7]。

4 重構(gòu)措施

整體方案以優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，降本增效為目標，結(jié)合城市規(guī)劃和廠區(qū)土地使用現(xiàn)狀，逐一對現(xiàn)有建筑物現(xiàn)狀及使用功能進行鑒別鑒定，劃定可處置范圍及可保留改造范圍，集中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，集約使用土地。保留主要生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)，用于工廠布局調(diào)整和升級改造用地；通過社會化協(xié)作退出非核心業(yè)務，騰退相應地塊，根據(jù)城市規(guī)劃，分批次、按程序、擇機進行土地處置和開發(fā)(圖3)。

圖3 總平面規(guī)劃Fig.3 General plan

4.1 布局優(yōu)化

通過綜合分析廠區(qū)周圍及內(nèi)部交通條件、功能需求，現(xiàn)有建筑物情況等因素，充分利用城市道路、合理利用不規(guī)則地塊和邊角空間，規(guī)劃形成南廠區(qū)為主、北廠區(qū)為輔的空間結(jié)構(gòu)。北廠區(qū)用于鐵路運輸和柴油供應，南廠區(qū)在保持現(xiàn)有整體格局的基礎上，對動力輔助設施進行搬遷重建，對建筑及其功能進行整合、調(diào)整和補充，規(guī)劃科研辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及生產(chǎn)生活配套區(qū)三大功能片區(qū)(圖4)。

圖4 南廠區(qū)功能分區(qū)Fig.4 Function zoning of the south plant area

科研辦公區(qū)位于南廠區(qū)北側(cè)，擴建改造后的辦公樓與規(guī)劃的科研樓形成一組建筑，與現(xiàn)有廠房共同圍合出開闊、得體、莊重的主入口廣場。

生產(chǎn)區(qū)位于南廠區(qū)中部，根據(jù)工廠實際需求，在必要情況下少量新建，以優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有廠房功能，改造、擴建為主，以最小的投入實現(xiàn)效益最大化。總體布局貫徹精益設計理念，梳理全廠工藝流程，優(yōu)化建筑工藝布局，初步實現(xiàn)“一個流”的拉動式生產(chǎn)模式，形成自北向南的工藝流程主線，工藝布局顯著優(yōu)化，物流組織更加高效。

生產(chǎn)生活配套區(qū)內(nèi)，有職工食堂和員工培訓中心，新建了總變電站、水泵房及換熱站。生活及動力供應設施配套完備，保障著工廠的生產(chǎn)和運營。

通過布局優(yōu)化，實現(xiàn)廠區(qū)主次分明，內(nèi)外物流簡潔高效，各片區(qū)相對獨立又互相支撐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一(圖5)。

圖5 南廠區(qū)交通流線Fig.5 Traffic flow diagram of the south plant area

4.2 集約生產(chǎn)

摒棄“大而全”的規(guī)劃理念，優(yōu)化產(chǎn)線工藝布局，補充節(jié)能高效設備，精干主體，與城市共生共長，實現(xiàn)和諧、有序、高效發(fā)展。

通過社會化協(xié)作疏解鑄造、鍛造、粗加工、標準件加工等非核心制造能力。采用訂單拉動式生產(chǎn)模式結(jié)合信息化管理系統(tǒng)實現(xiàn)準時配送，減少材料和半成品堆積，同時引進第三方庫管方式，縮減庫房面積和庫管人員。加強信息化建設，推進企業(yè)智能制造進程。

調(diào)整改造過程中不但要對現(xiàn)有建筑物做好結(jié)構(gòu)鑒定、空間分析、功能分析，對現(xiàn)有設備也要進行鑒定分析，可利用的做分類建檔，做好搬遷改造方案，盡量減少對正常生產(chǎn)的影響，確保項目建設發(fā)揮最大化存量優(yōu)勢。

通過對各生產(chǎn)線優(yōu)化重建，提升工廠的核心競爭力，從根本上實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)升級、工藝升級和產(chǎn)業(yè)升級。

4.3 綠色設計

對廠區(qū)景觀進行整體提升，結(jié)合城市風格和工廠現(xiàn)有的建筑風格通過景觀節(jié)點、帶狀綠化、文化廊道及人性化的開放空間，將廠區(qū)的幾個片區(qū)凝聚成一個整體。區(qū)域內(nèi)部的交通空間不僅要有起承轉(zhuǎn)合的作用，還應該具有明顯的人流導向性與視覺流動性，于細節(jié)處突出節(jié)點空間設計，使得人們在不同的行進過程中產(chǎn)生不同的感受[8]。文化廊道地面采用廠區(qū)原有的面包石鋪砌，選用能代表各分廠典型工藝的舊設備作為景觀節(jié)點，讓人感受工廠悠久的文化積淀。景觀綠植設計考慮東北寒冷地區(qū)特性，設置了梅花園、青松園、紅楓園、丁香路等等，使廠區(qū)四季有景，處處有景(圖6)。

圖6 南廠區(qū)景觀示意Fig.6 Landscape diagram of the south plant area

新建廠房采用聯(lián)合廠房，降低建筑材料消耗，節(jié)約土地，為企業(yè)發(fā)展留有空間。結(jié)合工藝對于建筑不同空間、高度的需求進行廠房設計，使建筑形象整體流暢，富有現(xiàn)代感與創(chuàng)新性。建筑立面處理簡潔大方，進退有序，高低得當，虛實結(jié)合，巧妙運用涂料、金屬、玻璃、石材等建筑材料，達到與功能、地形、空間、形體的完美結(jié)合(圖7)。

a—廣場；b—建筑物。圖7 局部透視圖Fig.7 Local perspective

利用天然降水、廢水凈化后補水、夏季空調(diào)冷卻水匯集成細流，不僅僅美化景觀，還可用于循環(huán)用水、園區(qū)綠化用水、道路噴灑及消防用水，達到節(jié)能、降溫、降噪的作用。

引入精益生產(chǎn)和綠色制造理念，對于有污染的工序采取相應的治理措施，滿足環(huán)保要求，保障工人的操作環(huán)境。

4.4 文化傳承

本項目對舊建筑物改造過程中注重歷史文化與新布局、新方式、新理念的傳承交融，以“延續(xù)文脈，有機更新”為原則，使員工更容易接受企業(yè)的變化，從內(nèi)心產(chǎn)生歸屬感，從而更好的實現(xiàn)企業(yè)文化傳承。

本案例中焊接廠房是該企業(yè)年代最久遠的建筑物之一，建于20世紀50年代，廠房柱子、屋架、吊車梁等所有鋼構(gòu)件都采用的是鉚接工藝，后期建筑中已經(jīng)很少能見到類似的鉚接鋼結(jié)構(gòu)廠房(圖8)。通過鑒定主體結(jié)構(gòu)部分仍能滿足使用需求，僅對部分墻體，屋面采光板進行了置換，最大限度的保留了原有建筑的歷史文化元素，使企業(yè)擁有完整的歷史印記。

圖8 焊接廠房內(nèi)部現(xiàn)狀Fig.8 Internal status of the welding workshop

工廠的主辦公樓也是廠區(qū)內(nèi)歷史最悠久的建筑物之一，經(jīng)歷了風風雨雨依然保留著當初純真的樣貌。雖然主體只有四層，但是層高較高，其體量與功能地位基本相稱，建筑物本身結(jié)構(gòu)鑒定也沒有問題，保留利用價值較高。由于園區(qū)規(guī)劃將廠區(qū)的主入口從原來的西入口改為東入口，因此作為園區(qū)主辦公樓，該建筑物也存在主入口改向的問題。

設計師結(jié)合功能需求，在辦公樓東側(cè)接建門廳(圖9)，并在門廳入口處設置大型屏幕，解決了樓梯朝向問題的同時增加了宣傳功能(圖10)。接建部分效果與原建筑物保持統(tǒng)一，讓員工能夠通過熟悉的環(huán)境和風格自然過渡，讓企業(yè)名片得以延續(xù)，讓城市記憶不被貿(mào)然更替。

圖9 辦公樓立面效果Fig.9 Rendering of office building fa?ade

圖10 辦公樓室內(nèi)效果Fig.10 Rendering of office building interior

5 效 果

通過項目實施，優(yōu)化了總體空間布局，處置了低效無效資產(chǎn)，疏解了非核心能力，提升了核心研發(fā)制造能力，改善了基礎配套設施。有效解決了攤子大、冗員多、質(zhì)量不穩(wěn)定、經(jīng)濟效益差等制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，有力保障了企業(yè)當前和長遠的發(fā)展需求，為建設一個行業(yè)領先、國內(nèi)一流，現(xiàn)代化、數(shù)字化、柔性化的科研生產(chǎn)企業(yè)奠定了堅實基礎(圖11)。

圖11 整體鳥瞰圖Fig.11 General aerial view

6 感 悟

老工業(yè)園區(qū)改造項目不同于新建項目，有其特殊性和復雜性，其特點主要有：區(qū)域內(nèi)建設條件和周邊環(huán)境已經(jīng)確定不能更改，現(xiàn)狀資源應盡量利用，工程建設進度計劃應兼顧企業(yè)生產(chǎn)等。因此改造項目雖然投資和土建工程量相對較小，但實施難度遠遠高于新建項目，因此改造項目的規(guī)劃設計應更具有科學性和前瞻性。

1)注重核心能力提升。老工業(yè)園區(qū)改造對企業(yè)的核心能力梳理至關重要，只有找到企業(yè)的經(jīng)濟增長點，才能使之有立足之本和發(fā)展之基。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，對該區(qū)域資源進行有效的整合，通過高新技術(shù)配套整合，保留下來的工業(yè)能夠擁有先進的生產(chǎn)和研發(fā)技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更好升級。同時推動企業(yè)創(chuàng)新，打造完整的生態(tài)鏈，對原有生產(chǎn)優(yōu)化升級[9]。從問題中找課題，從需求中找建設重點，從分析影響企業(yè)發(fā)展的根本問題著手推進，通過工藝引領，規(guī)劃支撐，注重技術(shù)創(chuàng)新，積極推進新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備在項目中應用，梳理工藝流程、優(yōu)化產(chǎn)線布局，運用新理念、新方法解決技術(shù)難題，以核心工藝技術(shù)推動工程設計質(zhì)量。

2)充分利用現(xiàn)有條件。對現(xiàn)有條件的分析和利用是改造項目的又一項工作重點，包括外部環(huán)境條件、廠區(qū)內(nèi)部物流、現(xiàn)有建筑物情況、現(xiàn)有基礎設施情況、現(xiàn)有設備情況等。不但要分析用不用、改不改，還要在盡量減小對正常生產(chǎn)的影響下制定合理詳細的搬遷改造計劃和措施，以最少的資金投入獲取最大的效益。

3)重視企業(yè)文化展現(xiàn)。老工業(yè)企業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的企業(yè)發(fā)展，有著自己獨特的企業(yè)文化和歷史積淀，是企業(yè)長期發(fā)展中遇到的市場和競爭的考驗而不斷改進所沉淀下來的文化瑰寶。企業(yè)文化展現(xiàn)有助于企業(yè)形象傳播和員工激勵教育，因此建筑要體現(xiàn)對人的最大關懷[10]，規(guī)劃設計中要結(jié)合展廳、參觀流線、員工園地等融入企業(yè)文化的展現(xiàn)，使企業(yè)在擁有新形象的同時員工也能有新的精神面貌。

4)兼顧企業(yè)長遠發(fā)展。老工業(yè)企業(yè)經(jīng)歷過輝煌，也遭遇了危機，在企業(yè)連年虧損的情況下，改造項目建設是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破局重生的關鍵契機。項目規(guī)劃方案應著眼未來、加強謀劃，考慮未來10到20年的發(fā)展制定目標定位，堅持規(guī)劃先行，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進各項部署，確保企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

7 結(jié)束語

隨著時代發(fā)展，城市擴張，產(chǎn)業(yè)迭代，老工業(yè)園區(qū)改造勢在必行，如何在有限的空間和框架中做好規(guī)劃為我們提出新的課題。本文在總結(jié)了大量前期經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合項目實例，為老工業(yè)園區(qū)改造項目提供規(guī)劃思路和注意要點，可供同類項目設計參考。