張如前

（湖北開放大學(xué) 湖北武漢 430074）

“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是湖北省“十四五”期間主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，該戰(zhàn)略布局的實(shí)施，急需一批高素質(zhì)新型工科人才，這為湖北省高等職業(yè)教育發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對高職院校工科類人才培養(yǎng)模式提出新的要求［1］。2017年，教育部首次提出“新工科”發(fā)展規(guī)劃，并制定了實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施指南，為加快高校體制機(jī)制創(chuàng)新，教育部決定在高等學(xué)校培育建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院［2］；2018年3月15日，教育部辦公廳發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于公布首批“新工科”研究與實(shí)踐項(xiàng)目的通知》［3］；2018年4月2日，教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計(jì)劃》的通知，要求推進(jìn)“新工科”建設(shè)；2020年5月，為推進(jìn)新工科建設(shè)再深化、再拓展、再突破、再出發(fā)，推動高校加快體制機(jī)制創(chuàng)新，做好未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的前瞻性和戰(zhàn)略性培養(yǎng)，搶占未來科技發(fā)展先機(jī)，教育部決定在高等學(xué)校培育建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院［4］。可以看出，發(fā)展“新工科”對于未來服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”戰(zhàn)略和“新工科”聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，更有助于高職院校人才服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)［5］。

1 新工科背景下高職人才培養(yǎng)原則構(gòu)建

分析歷年教育部關(guān)于新工科研究和實(shí)踐的相關(guān)文件，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)新工科人才培養(yǎng)是為了進(jìn)一步服務(wù)“一帶一路”倡議、“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略［6］。為確保高職院校制定的人才培養(yǎng)模式，真正有助于高職教育培養(yǎng)人才更好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高職院校新工科人才培養(yǎng)模式應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

1.1 以市場需求為導(dǎo)向，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

新工科人才的培養(yǎng)目的是適應(yīng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，其專業(yè)設(shè)置必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策緊密聯(lián)系起來。對于地方高職院校來講，將人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系起來，既有利于高職院校與地方企業(yè)、行業(yè)開展合作，更有利于高職院校融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升學(xué)生就業(yè)率。

高職院校在制定新工科人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)充分了解行業(yè)發(fā)展情況，篩選出市場急需的人才類型，以及各專業(yè)現(xiàn)階段的辦學(xué)情況，充分利用現(xiàn)有的教育資源，培養(yǎng)符合市場需求的新工科人才，積極服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 專業(yè)知識傳授與實(shí)踐能力提升并行的原則

新工科人才培養(yǎng)不僅要注重學(xué)生專業(yè)知識傳授，還要注重學(xué)生實(shí)踐能力的提升。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致行業(yè)不斷更新?lián)Q代，而高職教育人才培養(yǎng)周期一般為3年，周期較長，高職教育人才培養(yǎng)模式的滯后性最終導(dǎo)致高職教育人才輸出滿足不了行業(yè)需求。新工科人才培養(yǎng)初衷就是要緊跟行業(yè)步伐，通過校內(nèi)外實(shí)踐、產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多種途徑提升學(xué)生實(shí)踐能力，在實(shí)踐的過程中，學(xué)生的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)造能力均可得到提升，專業(yè)知識傳授與實(shí)踐能力提升雙軌并行，打造專業(yè)知識扎實(shí)、專業(yè)技能熟練、創(chuàng)新創(chuàng)造能力突出的新工科人才。

1.3 緊跟行業(yè)發(fā)展，打造特色原則

高職教育大部分人才最終服務(wù)各個(gè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)的發(fā)展也隨時(shí)代發(fā)展不斷發(fā)生變化，以土木類行業(yè)發(fā)展為例，從最初簡單涉及的工民建等領(lǐng)域，到后來發(fā)展到超高層建筑建設(shè)、超級工程建設(shè)等領(lǐng)域，再到綠色建筑、信息化建筑等領(lǐng)域，未來土木類行業(yè)服務(wù)的最新領(lǐng)域?yàn)樾禄?。行業(yè)的快速發(fā)展對人才需求也不斷發(fā)生著變化，高職院校要及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合院校自身情況，制訂靈活、有效的新工科人才培養(yǎng)方案，打造自身特色，不斷提高人才培養(yǎng)的競爭力。

美國教育家伯頓·克拉克提出的高等教育的“三角協(xié)調(diào)模型”闡明了國家、學(xué)術(shù)、市場三者之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新工科背景下高職人才培養(yǎng)原則，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等職業(yè)教育聯(lián)動發(fā)展的新工科人才培養(yǎng)“三角協(xié)調(diào)模型”，該改進(jìn)模型強(qiáng)調(diào)高職院校、政府、市場三方需要做到充分協(xié)調(diào)，高職院校主要提供人才和技術(shù)，而市場提出相應(yīng)的需求和項(xiàng)目資源，政府主要起到政策支撐和引導(dǎo)作用，高職院校與市場間主要是需求與供給關(guān)系，市場與政府間主要是布局與響應(yīng)關(guān)系，高職院校與政府之間主要是引領(lǐng)與支撐關(guān)系，具體模型見圖1。

圖1 新工科人才“三角協(xié)調(diào)模型”

2 區(qū)域發(fā)展政策視域下高職教育面臨問題

“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量的新需求，通過系統(tǒng)調(diào)研高職院校數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、市場對高職院校人才需求情況、高職院?！半p師型”教師建設(shè)現(xiàn)狀、高職院校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀，了解現(xiàn)階段高職教育新工科人才培養(yǎng)過程中面臨的問題。

2.1 高職院校數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析

根據(jù)教育部公布的湖北省高職院校數(shù)量的最新數(shù)據(jù)，湖北省全域高職院校數(shù)量為62所，其中，省會武漢市37所，地級市中荊州市4所，宜昌市、黃岡市各3所，襄陽市、孝感市、咸寧市各2所，其他地市各1所。根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局2021年各市GDP 最新數(shù)據(jù)：武漢市17 700億元，黃石市1910億元，十堰市2200億元，宜昌市5022 億元，襄陽市5309 億元，鄂州市1200 億元，荊門市2150 億元，孝感市2560 億元，荊州市2750 億元，黃岡市2550 億元，咸寧市1750 億元，隨州市1250 億元，具體情況見圖2。

圖2 高職院校數(shù)量和地區(qū)G DP

以武漢市為標(biāo)桿，通過對比分析發(fā)現(xiàn)，各地市高職院校數(shù)量與經(jīng)濟(jì)體量十分不匹配。以襄陽市為例，其2021年GDP 高達(dá)5309 億，而該市僅有2 所高職院校，眾多地區(qū)出現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

2.2 高職院校人才需求情況分析

根據(jù)職友集網(wǎng)站上2021年12月20日最新全網(wǎng)土木類專業(yè)招聘信息，統(tǒng)計(jì)出土木類專業(yè)7 個(gè)方向的高職類人才總需求。其中，人才需求最高的是工程管理類，為1473 人次；建筑設(shè)備類人才需求為268 人次；市政工程類人才需求為77人次；建筑設(shè)計(jì)類人才需求為192 人次；土建施工類人才需求為114 人次；房地產(chǎn)類人才需求為748 人次；人才需求最低的是城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類，為3人次。根據(jù)陽光高考網(wǎng)專業(yè)庫最新數(shù)據(jù)，湖北省高職院校開設(shè)工程管理類專業(yè)數(shù)為52，建筑設(shè)備類專業(yè)數(shù)為23，市政工程類專業(yè)數(shù)為6，建筑設(shè)計(jì)類專業(yè)數(shù)為50，土建施工類專業(yè)數(shù)為37，城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類專業(yè)數(shù)為2，房地產(chǎn)類專業(yè)數(shù)為19。

將土木類專業(yè)7個(gè)方向的高職類人才需求記作N，各高職院校開設(shè)專業(yè)數(shù)量記作S，土木類專業(yè)人才需供比記作C，則：

C的值越大，代表專業(yè)人才需求大但開設(shè)高職院校不夠；C的值越小，代表市場需求一般但開設(shè)高職院校較多。根據(jù)公式得出湖北省高職土木類專業(yè)7個(gè)方向的供需比，具體見圖3。

圖3 土木類專業(yè)供需比

從整體來看，除了工程管理類、房地產(chǎn)類人才需求大于人才培養(yǎng)數(shù)量，建筑設(shè)備類、市政工程類、建筑設(shè)計(jì)類、土建施工類、城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類5個(gè)方向都是人才培養(yǎng)數(shù)量大于市場需求?？傮w來說，湖北省大部分土木類專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量大于市場需求，土木類專業(yè)人才供需失衡。

2.3 高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

為了進(jìn)一步了解湖北省高職院?！半p師型”教師發(fā)展現(xiàn)狀，選取湖北省具有代表性的部分高職院校進(jìn)行問卷調(diào)查，以高職院校在職工科類專職教師作為研究對象，進(jìn)行不記名問卷調(diào)查。受疫情影響，本次問卷調(diào)查采用線上問卷調(diào)查的方法，共發(fā)放線上調(diào)查問卷116份，回收102份，其中，有效調(diào)查問卷86份，重點(diǎn)關(guān)注“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。

根據(jù)線上調(diào)研的結(jié)果，32.5%的教師認(rèn)為“雙師型”教師相關(guān)的制度的建設(shè)和完善存在不足，24.4%的教師認(rèn)為相應(yīng)的激勵(lì)措施存在不足，12.8%的教師認(rèn)為學(xué)校在培養(yǎng)教師專業(yè)理論、實(shí)踐、教學(xué)科研能力方面存在不足，11.6%的教師認(rèn)為學(xué)校校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作存在不足，也有11.6%的教師認(rèn)為學(xué)校在職業(yè)技能證書的繼續(xù)教育方面存在不足。根據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，“雙師型”教師建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，如何集中有限資源優(yōu)化“雙師型”教師隊(duì)伍，提升“雙師型”教師比例，是各高職院校需要解決的問題之一。

2.4 高職院校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

新工科專業(yè)建設(shè)需要高職院校深化產(chǎn)教融合，為了深入了解湖北省高職院校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀，選取湖北省具有代表性的部分高職院校進(jìn)行問卷調(diào)查，以高職院校在職土木類專職教師、教學(xué)管理人員作為研究對象。受疫情影響，本次問卷調(diào)查采用線上問卷調(diào)查的方法，面向高職院校，共發(fā)放線上調(diào)查問卷89份，回收72份，其中，有效調(diào)查問卷71份，重點(diǎn)關(guān)注高職院校與企業(yè)產(chǎn)教融合中面臨的問題。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，認(rèn)為高職院校缺乏推動教師參與校企合作激勵(lì)措施的占比為26.6%，比例最高；高職院校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)需求脫節(jié)的占比為21.5%；認(rèn)為高職院校能為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)較少的占比19%；認(rèn)為學(xué)校組織學(xué)生到企業(yè)參觀實(shí)習(xí)等活動較少的占比為15.2%；認(rèn)為校企信息溝通不暢的占比10.1%；還有7.6%的高職教師認(rèn)為校企合作單位與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較少，校企合作不夠深入。

3 區(qū)域發(fā)展政策視域下新工科人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

結(jié)合高職院校新工科人才培養(yǎng)原則，針對區(qū)域發(fā)展政策視域下高職教育人才培養(yǎng)過程中的不足，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展政策視域下新工科人才培養(yǎng)模式。

3.1 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)省域教育資源平衡發(fā)展

全省開設(shè)的高職院校一半以上集中在省會武漢市，大部分地級市僅一到兩所高職院校，教育力量薄弱，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以得到保障，高等職業(yè)教育教育資源的不平衡分布不利于新工科人才的培養(yǎng)。

首先，政府層面應(yīng)依據(jù)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”戰(zhàn)略，制訂全省高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)解決湖北省各區(qū)域高職教育資源不協(xié)調(diào)、教學(xué)力量不均衡的問題。其次，各高等職業(yè)院校間可制定定點(diǎn)幫扶策略，分享辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，辦學(xué)實(shí)力基礎(chǔ)較強(qiáng)的職業(yè)院校可聯(lián)合基礎(chǔ)較差的高等職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展。最后，各高職院校應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件，揚(yáng)長避短，打造自身特色，努力解決在新工科人才培養(yǎng)過程中遇到的問題，提升內(nèi)涵。

3.2 以人才需求為導(dǎo)向，提高專業(yè)設(shè)置與市場需求的契合度

新的區(qū)域發(fā)展政策改變了經(jīng)濟(jì)市場對專業(yè)人才的需求，高職院校應(yīng)設(shè)置與“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”戰(zhàn)略相匹配的專業(yè)，才能充分運(yùn)用有限的教育資源，做到高職教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

首先，高職院校需構(gòu)建以人才需求為導(dǎo)向，實(shí)時(shí)了解市場對專業(yè)型人才需求現(xiàn)狀，打造靈活的專業(yè)設(shè)置體系，以土木類專業(yè)為例，土木類專業(yè)除了工程監(jiān)理、工程造價(jià)、建筑工程管理等傳統(tǒng)熱門專業(yè)人才需求旺盛，物業(yè)管理、物業(yè)設(shè)施管理兩個(gè)與物業(yè)相關(guān)的專業(yè)目前人才需求也很大，各高職院?？蛇m當(dāng)增加該類人才培養(yǎng)投入。其次，“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”戰(zhàn)略中提到信息化建設(shè)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，增加投入，鼓勵(lì)高職院校設(shè)置大數(shù)據(jù)、人工智能等新工科相關(guān)專業(yè)，有利于高職教育開設(shè)專業(yè)的長足發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)校企協(xié)同，提升“雙師型”教師比例

“雙師型”教師對培養(yǎng)高質(zhì)量新工科人才至關(guān)重要。目前，湖北省高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)體系尚不完善，政府層面尚未出臺相應(yīng)的支持政策，“雙師型”教師比例低，制約著高職院校新工科人才的培養(yǎng)。

首先，政府應(yīng)從政策上重視、制度上傾斜，構(gòu)建湖北省“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，集中精力構(gòu)建湖北省高職院校和企業(yè)的“雙平臺”教師培養(yǎng)體系，提升高職院?！半p師型”教師比例。其次，高職院校要抓住機(jī)遇選取具備實(shí)踐優(yōu)勢的企業(yè)、科研院所，結(jié)合自身特色，院校、企業(yè)協(xié)同發(fā)展，做到優(yōu)勢互補(bǔ)。最后，高職院校應(yīng)該完善培養(yǎng)路徑、強(qiáng)化保障體系，將提升“雙師型”教師比例作為保障應(yīng)用型人才育人質(zhì)量的關(guān)鍵舉措?！耙恢饕I(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”戰(zhàn)略的實(shí)施需要更多新工科人才服務(wù)湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“雙師型”教師既能傳授專業(yè)知識，更懂行業(yè)最新技術(shù)，是培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略人才的重要保障。

3.4 多方聯(lián)動，深化產(chǎn)教融合

企業(yè)、學(xué)校、政府三方聯(lián)動，能有效增加高職院校與企業(yè)產(chǎn)教融合項(xiàng)目，豐富產(chǎn)教融合方式，深化湖北省高職教育產(chǎn)教融合，促進(jìn)高職院校新工科建設(shè)。

首先，政府層面，加大對現(xiàn)有政策的宣傳，增加支持力度，除此之外，還應(yīng)針對高校，特別是高職院校制定相應(yīng)的扶持政策，確保更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)與湖北省高職院校進(jìn)行校企合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。其次，高職院校應(yīng)結(jié)合自身情況，制訂產(chǎn)教融合發(fā)展計(jì)劃，豐富產(chǎn)教融合模式、積極了解各方訴求、優(yōu)化合作效果，積極引導(dǎo)各專業(yè)深化產(chǎn)教融合。最后，企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)湖北省人力資源與社會保障廳關(guān)于公開征集建設(shè)培育湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)的號召，參與到湖北省產(chǎn)教融合項(xiàng)目中。

4 結(jié)語

“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”戰(zhàn)略的實(shí)施，對區(qū)域高職教育人才培養(yǎng)產(chǎn)生了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)省域教育資源平衡發(fā)展，有利于職業(yè)教育更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高職院校人才培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合新工科人才培養(yǎng)原則，以人才需求為導(dǎo)向，提高專業(yè)設(shè)置與市場需求的契合度，多方聯(lián)動，深化產(chǎn)教融合，提升“雙師型”教師比例，培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高職人才。