石英桃

（中交（玉環(huán)）開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，浙江 臺(tái)州 317699）

安全生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生，也是重大的政治問(wèn)題。安全生產(chǎn)環(huán)境，就是穩(wěn)定發(fā)展之基，一個(gè)企業(yè)如果安全不穩(wěn)必然人心難安；企業(yè)如果不消滅事故，那事故必然會(huì)把企業(yè)消滅。大量事故調(diào)查報(bào)告反映出生產(chǎn)過(guò)程對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理排查的力度不夠、不充足、不深入，滿足不了安全管理需要，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子管控意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠，隱患整改未按照“PDCA”循環(huán)落實(shí)整改，出現(xiàn)了“不會(huì)管、管不到、管不了”等問(wèn)題。2016年10月，《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》中要求準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故之前[1-2]。

某生態(tài)旅游島智慧化系統(tǒng)，著重對(duì)施工安全管理的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系（文中稱為“雙控”或者雙重預(yù)防機(jī)制）[3-4]建設(shè)與管理進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)，采用新科技手段進(jìn)行前端數(shù)據(jù)的采集，分析安全管理狀況，打造“穿透式”安全管理模式，從而能夠及時(shí)快速找到問(wèn)題原因進(jìn)行改進(jìn)，提升本質(zhì)安全水平，為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

1 數(shù)字化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)總體思路及構(gòu)架

建立健全雙重預(yù)防機(jī)制，要深入透徹開(kāi)展項(xiàng)目所在地內(nèi)外部環(huán)境、地質(zhì)水文等特點(diǎn)，結(jié)合建筑施工專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患分布情況和安全生產(chǎn)事故發(fā)展的必然趨勢(shì)的特點(diǎn)，認(rèn)真分解專業(yè)工程各類安全風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)各類要素，建立“雙控”體系制度，強(qiáng)調(diào)關(guān)口前移，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，采取分區(qū)網(wǎng)格化管理，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，編制崗位風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡、崗位事故應(yīng)急處置卡，設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄、電子屏滾動(dòng)顯示等技術(shù)措施支撐。在構(gòu)建“雙控”體系過(guò)程中，以數(shù)字化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)手段為基礎(chǔ)，運(yùn)用視頻識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別和動(dòng)態(tài)軌跡識(shí)別等AI識(shí)別功能與移動(dòng)手持終端、視頻攝像頭、無(wú)人機(jī)和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀等監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行對(duì)接融合，通過(guò)建立預(yù)警分析模型，運(yùn)用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管控、重點(diǎn)提醒，實(shí)現(xiàn)“用1個(gè)平臺(tái)、管2個(gè)重點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理）、抓3個(gè)關(guān)口（入場(chǎng)關(guān)、管理關(guān)、退場(chǎng)關(guān)）、嚴(yán)4項(xiàng)工作（一體化智慧監(jiān)管、電子巡更巡檢、設(shè)備設(shè)施綜合管理與運(yùn)維、應(yīng)急指揮調(diào)度）”的基于數(shù)字化應(yīng)用的綜合服務(wù)平臺(tái)。

雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化以施工安全管理應(yīng)用數(shù)據(jù)和國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定為基礎(chǔ)，融合施工一線管理，如圖1所示，實(shí)行全過(guò)程、全要素辨識(shí)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，全員參與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督考核全方位多要素管控各類風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范精準(zhǔn)排查治理隱患，按照數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、用戶層，制定集智能終端和平臺(tái)系統(tǒng)，做到了人員實(shí)名制、教育培訓(xùn)、疫情防控、人員定位、作業(yè)提醒、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患識(shí)別與管理、重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、安全驗(yàn)收、農(nóng)民工工資支付、人員退場(chǎng)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析等“1+N”個(gè)安全管理功能的數(shù)字化體系。

圖1 數(shù)字化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)總體構(gòu)架

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數(shù)字化管理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)程序

為規(guī)范雙重預(yù)防體系數(shù)字化建設(shè)，提高體系運(yùn)行效率，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展，如圖2所示，數(shù)字化“雙控”建設(shè)程序是從建立組織機(jī)構(gòu)、健全制度體系、收集環(huán)境信息、采用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等方面，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施及建議，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)[5]、全員參與、全面治理”的原則，做好隱患排查、隱患治理及驗(yàn)收工作，運(yùn)用數(shù)字化系統(tǒng)及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患治理情況進(jìn)行反饋，做到體系高效運(yùn)行。

圖2 數(shù)字化管理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)程序

2.1 危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)類型辨識(shí)

要根據(jù)數(shù)據(jù)的搜集，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，識(shí)別危險(xiǎn)源，對(duì)可能出現(xiàn)的各類事故進(jìn)行分析，并從源頭上進(jìn)行分類。

在收集整理基本信息、各類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、管理資料的基礎(chǔ)上劃分評(píng)價(jià)對(duì)象范圍，確定評(píng)價(jià)單元，運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，根據(jù)不同劃分標(biāo)準(zhǔn)分析確定事故類別。要從內(nèi)外部環(huán)境、自然條件及水文地質(zhì)和水電油煤氣等能量物質(zhì)使用和儲(chǔ)存、施工工藝與工序等方面查找本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，確定其存在的部位和方式，詳細(xì)記錄描述。

針對(duì)辨識(shí)出的可能導(dǎo)致人員傷害或職業(yè)疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或這些情況的組合疊加因素，要對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及地方主管部門及上級(jí)單位頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)章制度和事故案例、未遂事件等“人、物、環(huán)、管”等方面確定風(fēng)險(xiǎn)因子。

2.2 科學(xué)選擇評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》、GB/T 24353—2009《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》、GB 6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》以及GB/T 13861—2022《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和信息采集，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程學(xué)原理和方法，識(shí)別、分析、預(yù)測(cè)在工程建設(shè)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策及措施。常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)方法有檢查表（Check-lists）、預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（Risk indices）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，出實(shí)招落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

2.3.1 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

通過(guò)已辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大（紅色）、較大（橙色）、一般（黃色）和低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）4個(gè)等級(jí)和代表色，編制了風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單，繪制了安全風(fēng)險(xiǎn)地圖，建制了風(fēng)險(xiǎn)排查標(biāo)準(zhǔn)，定制了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控包保責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，明確建立全員責(zé)任制，以“踏石留印”抓好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理落實(shí)。運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰考核管理制度，將風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、日常履職盡責(zé)工作情況納入考核指標(biāo)，定期考核兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全員安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)收入、評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，做實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制。

2.3.2 劃定危險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)

對(duì)高大模板、電焊動(dòng)火作業(yè)、基坑開(kāi)挖、受限空間、臨時(shí)用電、外電防護(hù)、高處作業(yè)、起重吊裝、爆破拆除、斷路搶修、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)及使用等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，首先要選擇科學(xué)合理的定性定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，其次再用定量的評(píng)價(jià)方法計(jì)算崗位風(fēng)險(xiǎn)值，然后再運(yùn)用柱狀圖繪制各崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值比較圖，最后在顯著位置和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄和電子屏滾動(dòng)顯示。

2.3.3 風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理及驗(yàn)收

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，編制安全管理保證體系，制定符合實(shí)際的隱患排查治理制度，列出需要風(fēng)險(xiǎn)清單，明確隱患排查事項(xiàng)，細(xì)化排查內(nèi)容和頻次，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類別和級(jí)別，橫向協(xié)同各部門落實(shí)資源要素，做到要素可及、資源共享、協(xié)作協(xié)同?？v向監(jiān)督“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，要逐級(jí)分解責(zé)任認(rèn)真履行，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，有專人監(jiān)督考核，有專人管理部署，有專人監(jiān)控檢查，有專人負(fù)責(zé)落實(shí)并留檔可查，形成風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確認(rèn)各類因素?zé)o變化時(shí)，應(yīng)確保現(xiàn)有措施穩(wěn)定有效。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果為一般風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)從資源投入、安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等方面強(qiáng)化，定時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查并確保管控措施到位，必要時(shí)增加安全保證系數(shù)、加裝多重防護(hù)、設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌等控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人為核心的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由主要負(fù)責(zé)人親自組織實(shí)施，按照“五到位、五落實(shí)”原則，制定專項(xiàng)處置方案，定時(shí)開(kāi)展過(guò)程巡查，確保方案措施落到實(shí)處。整改方案應(yīng)從采取改變?cè)O(shè)計(jì)、替代第一類危險(xiǎn)源、隔離防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等工程技術(shù)管理措施手段，同時(shí)在劃定的重大、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)等措施。

2.4 數(shù)據(jù)錄入，自動(dòng)采集為主

2.4.1 基礎(chǔ)信息錄入

基本信息包括各參建單位信息、項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境和地質(zhì)氣象信息、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)人員和管理體系、規(guī)章制度、方案、作業(yè)人員、機(jī)械、設(shè)備設(shè)施和動(dòng)力原料等?；拘畔⒁匀斯や浫霝橹?，輔以各類傳感器、身份識(shí)別和視頻裝置等采集設(shè)備進(jìn)行采集錄入。例如要對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員登記，注冊(cè)信息應(yīng)包括身份信息、健康碼、行程碼、工種（專業(yè)）、技能等級(jí)（持證情況）、職業(yè)禁忌、接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況、勞動(dòng)合同簽訂日期、考勤和工資發(fā)放等。

2.4.2 系統(tǒng)自動(dòng)采集

運(yùn)行數(shù)據(jù)采集應(yīng)能夠?qū)θ藛T異常行為、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、噪聲、揚(yáng)塵、風(fēng)速和氣壓等各類數(shù)字信息的收集。參數(shù)數(shù)據(jù)采集通道包含無(wú)線射頻識(shí)別、三維定位、視頻感知、連續(xù)監(jiān)測(cè)和移動(dòng)終端等傳感，聲音視頻設(shè)備收集。系統(tǒng)具有人臉識(shí)別、定位和圖像視頻等功能。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建立

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)完善的管控流程，科學(xué)選擇適用的定性、半定量或定量安全評(píng)價(jià)方法，系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理預(yù)定程序，制定有針對(duì)性的措施方案，將安全管理的所有要素及評(píng)價(jià)后的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等資料錄入系統(tǒng)中，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

3 數(shù)字化管理雙重預(yù)防機(jī)制應(yīng)用效果分析

3.1 提升管理人員、作業(yè)人員業(yè)務(wù)能力

根據(jù)已統(tǒng)計(jì)的異常行為，對(duì)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)措施。從法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、教育交底，以及技能提升和習(xí)慣糾正等做出有針對(duì)性教育培訓(xùn)及提升建議。教育培訓(xùn)考核管理應(yīng)通過(guò)電腦端、手機(jī)移動(dòng)端、智能設(shè)備、VR安全體驗(yàn)和3D實(shí)景模擬等在線手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技能培訓(xùn)、施工技術(shù)、工藝流程、操作規(guī)程、應(yīng)急演練和考核評(píng)價(jià)等在線人員學(xué)習(xí)提升管理功能。

3.2 隱患整改

系統(tǒng)發(fā)出隱患通知通知單位，并關(guān)聯(lián)落實(shí)隱患整改的直接責(zé)任人、整改完成時(shí)間、整改措施和臨時(shí)防范措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收人，俗稱“五定”，如未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改或者整改未通過(guò)，對(duì)整改責(zé)任人、驗(yàn)收人進(jìn)行升級(jí)處理并啟動(dòng)督辦程序，與人員考核程序直接關(guān)聯(lián)。

3.3 問(wèn)題反饋

雙重預(yù)防機(jī)制遵循“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式運(yùn)行，通過(guò)對(duì)標(biāo)對(duì)表、巡查檢查督查、完善制度，從管理措施和技術(shù)措施2個(gè)層面制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理技術(shù)管理措施，查找并消除因組織、管理、控制、程序和技能水平等方面不足產(chǎn)生的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體系統(tǒng)籌管理，良性循環(huán)。

3.4 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

在雙重預(yù)防機(jī)制系統(tǒng)運(yùn)行中，通過(guò)人工輸入和設(shè)備自動(dòng)運(yùn)行收集大量安全生產(chǎn)管理過(guò)程中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、視頻、音頻、流程和表單等，形成了雙重預(yù)防機(jī)制管理過(guò)程中的各類數(shù)據(jù)。“雙控”工作在數(shù)字化平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)對(duì)人員行為、能源動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備設(shè)施、內(nèi)外部作業(yè)環(huán)境和管理體系運(yùn)行等方面數(shù)字信息記錄。

4 數(shù)字化管理系統(tǒng)助力應(yīng)急處置效率提升

應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)具有全面監(jiān)測(cè)、智慧預(yù)警、模型推演、精準(zhǔn)調(diào)度和部門聯(lián)動(dòng)功能，對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害、消防應(yīng)急、道路交通事故、高處墜落、起重傷害、高溫中暑和觸電事故等應(yīng)急事件突發(fā)后，幫助指揮救援工作。其基于融合通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音通話、視頻查看和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和指揮調(diào)度系統(tǒng)融為一體。

4.1 智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體狀態(tài)、密度、壓力、液位、溫度、位移、人員、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境等運(yùn)行狀態(tài)和斷電、斷網(wǎng)、防護(hù)、保險(xiǎn)和信號(hào)失效等設(shè)施故障狀態(tài)，科學(xué)設(shè)置報(bào)警閾值，一旦大于設(shè)定閾值，將會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)報(bào)警。對(duì)降雨量、風(fēng)速、風(fēng)向、濕度、雷電和臺(tái)風(fēng)路徑等氣象災(zāi)害參數(shù)實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)，針對(duì)多災(zāi)種的不同監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警級(jí)別，科學(xué)設(shè)置報(bào)警閾值，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)報(bào)警，提高災(zāi)害防范和應(yīng)急響應(yīng)能力。

將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、日常管理數(shù)據(jù)、視頻智能分析數(shù)據(jù)相結(jié)合，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，動(dòng)態(tài)分析評(píng)估安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)警。

4.2 智慧指揮調(diào)度建設(shè)

建設(shè)應(yīng)急指揮值班室，強(qiáng)化應(yīng)急值守值班、信息匯聚、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、匯報(bào)上級(jí)和調(diào)度處置等功能。打造智慧應(yīng)急大腦，建設(shè)應(yīng)急知識(shí)庫(kù)，導(dǎo)入大量事故案例分析救援隊(duì)伍路徑導(dǎo)航規(guī)劃、應(yīng)急物資需求分析和運(yùn)輸路徑規(guī)劃等智能分析模型，逐步建立完備的分析模型體系，為智慧應(yīng)用提供有力的智能引擎。

4.3 智慧搶險(xiǎn)救援建設(shè)

健全動(dòng)態(tài)情報(bào)體系，打通應(yīng)急接警系統(tǒng)、應(yīng)急管理災(zāi)情報(bào)送等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)警情災(zāi)情共享互通，形成多災(zāi)種、大應(yīng)急接報(bào)警信息共享體系。構(gòu)建應(yīng)急通信體系，貫通各相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善應(yīng)急指揮信息網(wǎng)，提升數(shù)據(jù)救援能力，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息、無(wú)人機(jī)遙感影像技術(shù)及利用UWB、GNSS和無(wú)線射頻技術(shù)等實(shí)現(xiàn)對(duì)人員位置定位，提高事件信息獲取和核查效率，智能匹配救災(zāi)物資和調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。

5 總結(jié)

5.1 雙重預(yù)防機(jī)制清單建立評(píng)價(jià)方法選擇尤為關(guān)鍵

5.1.1 雙重預(yù)防機(jī)制清單建立評(píng)價(jià)方法比選

建立雙重預(yù)防機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)清單所使用的評(píng)價(jià)方法有二十多種，主要分為3大類，每種評(píng)估方法各有利弊，應(yīng)從其適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)綜合考慮，要以客觀真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為目標(biāo)，運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方法相互驗(yàn)證，才能取得良好的評(píng)價(jià)效果。若評(píng)價(jià)方法選用不當(dāng)，不僅發(fā)現(xiàn)不了薄弱環(huán)節(jié)，還可能把風(fēng)險(xiǎn)因素等級(jí)識(shí)別過(guò)高，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真失敗，甚至釀成事故。因此在安全評(píng)價(jià)中，科學(xué)合理地選擇安全評(píng)價(jià)方法是非常重要的。

5.1.2 雙重預(yù)防機(jī)制“二張清單”大數(shù)據(jù)補(bǔ)充

在施工過(guò)程中應(yīng)該對(duì)比排查，如出現(xiàn)了物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素等可能未被識(shí)別或者分級(jí)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，有效補(bǔ)充或參數(shù)修正，使得“二張清單”更符合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景情況。

5.2 人工信息錄入，慢且容易出錯(cuò)

雖然已經(jīng)采用了大量的硬件設(shè)備自動(dòng)錄入系統(tǒng)，但是還有大量參數(shù)、數(shù)據(jù)需要人工輸入，這些人工輸入速度較慢，且容易出錯(cuò)。這一點(diǎn)目前還沒(méi)有更好的解決方法。

5.3 雙重預(yù)防機(jī)制在運(yùn)用中取得的成績(jī)

5.3.1 解決項(xiàng)目管理人員危險(xiǎn)源辨識(shí)的局限性

要避免項(xiàng)目管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)因能力有限而出現(xiàn)編制危險(xiǎn)源套模板不具體、無(wú)針對(duì)性和缺項(xiàng)漏項(xiàng)等情況。公司根據(jù)自身的行長(zhǎng)特點(diǎn)及業(yè)務(wù)范圍建立了“二清單”數(shù)據(jù)庫(kù)，項(xiàng)目層級(jí)可直接利用公司已有的數(shù)據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，如出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有的作業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目端僅需要識(shí)別少量數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有的危險(xiǎn)作業(yè)，解決項(xiàng)目管理人員危險(xiǎn)源辨識(shí)能力局限造成的“不會(huì)管”問(wèn)題。

5.3.2 提高工作效率，壓實(shí)“三管三必須職責(zé)”，實(shí)現(xiàn)清單化管理

系統(tǒng)輔助處理了大量瑣碎事務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理高效，讓一線管理人員更有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)工作投入更多的精力管理，提高了作業(yè)效率。同時(shí)根據(jù)“三管三必須”建立的責(zé)任制，在隱患整改系統(tǒng)中高效性地執(zhí)行和每個(gè)隱患的整改前后對(duì)比照片、檢查人、整改人和復(fù)查人都一目了然，確保人員履職到位，解決了人員配置或?qū)I(yè)能力不足參數(shù)的“管不到”問(wèn)題。

5.3.3 系統(tǒng)提出多種隱患解決方法，實(shí)現(xiàn)管理人員只要做“選擇題”

在執(zhí)行隱患治理前，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素進(jìn)行分析，采用數(shù)字孿生技術(shù)，提出多種隱患解決方法，并列出消除危險(xiǎn)源、隔離、限制使用、個(gè)體防護(hù)等整改方案，并給出綜合分析基于現(xiàn)有資源、人員、裝備可快速對(duì)隱患進(jìn)行有效治理的方案選擇建議，解決“管不了”問(wèn)題。

5.3.4 提高應(yīng)急事件處置效率，智慧大腦全局指揮

數(shù)字化應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速獲取、可視化指揮、外部專家在線指導(dǎo)。應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)急管理系統(tǒng)一鍵報(bào)警并啟動(dòng)預(yù)設(shè)的數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案信息立即推送至相關(guān)責(zé)任崗位人員，并明確職責(zé)要求和工作要點(diǎn)。應(yīng)急指揮可視化，指揮協(xié)調(diào)、救援力量精準(zhǔn)化。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)快速了解災(zāi)害事故位置地理信息、周邊影響、水源和氣象情況等信息，可調(diào)取事故周邊監(jiān)控、無(wú)人機(jī)監(jiān)控影像信息和移動(dòng)終端影像信息等，為應(yīng)急救援工作的有序、有效開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，為應(yīng)急決策提供有力的技術(shù)保障工具。專家快速全面了解事件進(jìn)展，分析研判和技術(shù)支持，及時(shí)給予應(yīng)急救援決策建議。

5.3.5 數(shù)據(jù)孿生，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生

在建筑施工項(xiàng)目建設(shè)中，利用數(shù)字孿生技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合，將物理建設(shè)、虛擬模式和工程數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合，搭建數(shù)字孿生工廠，建立項(xiàng)目圖紙優(yōu)化、結(jié)構(gòu)受力運(yùn)算、施工安全模擬、耗材周轉(zhuǎn)、環(huán)境能耗和實(shí)體質(zhì)量追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生命周期全過(guò)程的數(shù)字模型，通過(guò)積累建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，給重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行管理提供新的展示方式和分析手段。運(yùn)用以物理模型、傳感器、運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算和云計(jì)算等為核心的信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患與管理流程的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、即時(shí)化、可視化，做到科學(xué)科技“治未病”。