文／唐山客

本欄供圖／視覺中國(guó)

近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部會(huì)簽下發(fā)《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》，切實(shí)解決實(shí)踐中未成年人犯罪記錄和相關(guān)記錄管理不當(dāng)導(dǎo)致信息泄露，影響失足未成年人重新回歸社會(huì)等問(wèn)題。

看得見的刑罰早已結(jié)束，看不見的“刑罰”卻一直伴隨。不少未成年人在犯罪之后，都面臨身份“標(biāo)簽化”等問(wèn)題，陷入“一次犯錯(cuò)，長(zhǎng)期受過(guò)”的困境。早在2012年，刑事訴訟法就確立了未成年人犯罪記錄封存制度，但并未明確封存的主體以及應(yīng)予封存的“相關(guān)犯罪記錄”的范圍和形式，也未就封存的標(biāo)準(zhǔn)、查詢的條件等作出具體規(guī)定。近年來(lái)，針對(duì)未成年人犯罪記錄封存工作，公檢法三部門相繼出臺(tái)了部門規(guī)定，一些地方也進(jìn)行了積極的制度建設(shè)嘗試，但是，各部門以及部門與地方之間的制度在某些環(huán)節(jié)還存在著標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接不暢等問(wèn)題。

實(shí)施辦法對(duì)之前的部門規(guī)定、地方規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)性整合，給刑事訴訟法確立的封存制度配套實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一明確封存未成年人犯罪記錄的相關(guān)細(xì)節(jié)要求，有助于增強(qiáng)封存的全面性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性、有序性，有助于未成年人“無(wú)痕回歸”社會(huì)。

未成年人在成長(zhǎng)過(guò)程中，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能遇到報(bào)告、查證犯罪記錄等要求，如果未成年人的犯罪記錄信息在這些環(huán)節(jié)被有關(guān)單位獲知，未成年人可能會(huì)受到不公待遇。實(shí)施辦法專門規(guī)定，對(duì)于犯罪記錄被封存的未成年人，在入伍、就業(yè)時(shí)免除犯罪記錄的報(bào)告義務(wù)；被封存犯罪記錄的未成年人本人或者其法定代理人申請(qǐng)為其出具無(wú)犯罪記錄證明的，受理單位應(yīng)當(dāng)在3 個(gè)工作日內(nèi)出具無(wú)犯罪記錄的證明。如此，被封存犯罪記錄的未成年人在入伍、就業(yè)等環(huán)節(jié)就可以和其他人一樣，以“無(wú)犯罪記錄”的身份平等參與，公平獲得機(jī)會(huì)，這對(duì)被封存犯罪記錄的未成年人的個(gè)人發(fā)展大有裨益。

實(shí)施辦法對(duì)偵查、起訴、審判及刑事執(zhí)行過(guò)程中形成的有關(guān)未成年人犯罪或者涉嫌犯罪的全部案卷材料和電子檔案信息均提出了封存要求，明確了封存的范圍和邊界，給涉罪涉案未成年人劃出了更大、更切合實(shí)際的“信息封存保護(hù)圈”，也讓封存制度有了更強(qiáng)的可操作性。

實(shí)施辦法把需要封存的未成年人犯罪記錄依照個(gè)人信息保護(hù)法納入個(gè)人隱私信息的范疇予以保護(hù)，明確了未成年人犯罪記錄信息的法律屬性，也給封存未成年人犯罪記錄提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?！?/p>