高 奇 王敏強(qiáng)

〔1 中國(guó)石化陜西寶雞石油分公司 陜西寶雞 723001 2 寶雞高新區(qū)應(yīng)急管理局 陜西寶雞 723001〕

根據(jù)朱·弗登博格等著的《博弈論》[1]描述，監(jiān)察博弈可以應(yīng)用于武器控制、犯罪預(yù)防和工人激勵(lì)。它的簡(jiǎn)單版本可以是一個(gè)代理人為一個(gè)委托人工作。本文以某公司加油加氣站安全管理為例，將加油站工作人員與某公司的關(guān)系描述為委托與被委托關(guān)系，結(jié)合某公司加油加氣站現(xiàn)場(chǎng)反違章措施活動(dòng)，通過(guò)對(duì)監(jiān)察博弈中作業(yè)人員與某公司關(guān)系進(jìn)行分析，提出有效的現(xiàn)場(chǎng)反違章措施。

1 監(jiān)察博弈模型

作業(yè)人員可能違章作業(yè)(S)或規(guī)范作業(yè)(W)，規(guī)范作業(yè)會(huì)使作業(yè)人員花費(fèi)更多時(shí)間和精力成本g，為公司產(chǎn)生價(jià)值為v的產(chǎn)出；公司或者監(jiān)察(I)或者不監(jiān)察(NI)，監(jiān)察要花費(fèi)公司監(jiān)察人員時(shí)間和精力成本h，但可以發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員的違章作業(yè)；公司向作業(yè)人員支付工資w，如果作業(yè)人員被抓住在違章作業(yè)，會(huì)受到處罰f。需要注意的是，一般情況下，公司監(jiān)察人員在決定是否監(jiān)察時(shí)不知道作業(yè)人員是否會(huì)選擇違章作業(yè)。作業(yè)人員收益模型見(jiàn)表1。

表1 作業(yè)人員收益模型

(1)作業(yè)人員違章作業(yè)，被公司監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員因受到處罰f，其收益為w-f。

(2)作業(yè)人員違章作業(yè)，未被公司監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員收益為w。

(3)作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)，被公司監(jiān)察，作業(yè)人員因規(guī)范作業(yè)投入更多的時(shí)間和精力，產(chǎn)生損失g，其收益為w-g。

(4)作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)，未被公司監(jiān)察，作業(yè)人員因規(guī)范作業(yè)投入更多的時(shí)間和精力，產(chǎn)生損失g，其收益為w-g。

2 監(jiān)察博弈模型分析

監(jiān)察博弈落實(shí)的重點(diǎn)在作業(yè)人員和公司監(jiān)察人員。

2.1 作業(yè)人員分析

從表1可以看出，如果公司監(jiān)察人員不進(jìn)行監(jiān)察，作業(yè)人員違章作業(yè)收益最大w；如果違章作業(yè)處罰f小于規(guī)范作業(yè)損失g，公司監(jiān)察人員監(jiān)察或不監(jiān)察，作業(yè)人員違章作業(yè)收益較大w-f；作業(yè)人員均偏向于違章作業(yè)。

2.2 公司監(jiān)察人員分析

根據(jù)目前油品銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)際情況，公司監(jiān)察人員一般為2～3人。結(jié)合對(duì)作業(yè)人員收益模型類(lèi)比分析，公司監(jiān)察人員存在以下成本h：①監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)察花費(fèi)時(shí)間和精力；②監(jiān)察人員因在其他工作上時(shí)間和精力投入不足引起紕漏而被公司處罰；③監(jiān)察人員監(jiān)察會(huì)造成雙方關(guān)系緊張，甚至造成監(jiān)察人員被打擊報(bào)復(fù)。

如果公司監(jiān)察人員監(jiān)察成本h過(guò)高，收益低，會(huì)造成公司監(jiān)察人員不監(jiān)察或少量監(jiān)察。

作業(yè)人員偏向于違章作業(yè)，公司監(jiān)察人員偏向于不監(jiān)察或少監(jiān)察，作業(yè)人員違章作業(yè)大概率會(huì)發(fā)生。根據(jù)“破窗效應(yīng)”，如果容忍作業(yè)人員違章作業(yè)，會(huì)誘使其他作業(yè)人員仿效，違章作業(yè)變成普遍現(xiàn)象，管理水平會(huì)斷崖式下滑，甚至造成安全事故和政府部門(mén)處罰事件。

2.3 違章作業(yè)控制措施分析

(1)從作業(yè)人員收益模型可以看出，控制作業(yè)人員違章作業(yè)主要有以下條件：?作業(yè)人員違章作業(yè)會(huì)被處罰；?公司進(jìn)行監(jiān)察，并且讓作業(yè)人員感受到被監(jiān)察；?違章作業(yè)被監(jiān)察發(fā)現(xiàn)處罰f遠(yuǎn)大于規(guī)范作業(yè)損失g。

(2)從公司監(jiān)察人員監(jiān)察成本h可以看出，提升監(jiān)察有效措施主要有：?擴(kuò)大公司監(jiān)察人員數(shù)量，降低少數(shù)監(jiān)察人員工作量；?降低監(jiān)察人員監(jiān)察被打擊報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)；?提升監(jiān)察人員收益。

3 反違章措施

3.1 領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)示范

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理嚴(yán)格要求，明確違規(guī)絕不姑息的態(tài)度，這起到重要的引領(lǐng)示范作用。一是能維護(hù)制度權(quán)威；二是壓實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任；三是能強(qiáng)化全員安全工作底線(xiàn)、紅線(xiàn)意識(shí)。同時(shí)，政府職能部門(mén)、國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格要求均起到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求的同樣的積極作用。

3.2 以制度為準(zhǔn)繩，嚴(yán)明工作底線(xiàn)

建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化公司管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行。將公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為一條不可逾越的紅線(xiàn)，這將對(duì)公司的安全生產(chǎn)管理工作水平的提升起到?jīng)Q定性作用。一是可以樹(shù)立安全工作的底線(xiàn)，違章作業(yè)碰觸安全紅線(xiàn)者必定會(huì)被處罰，而安全工作先進(jìn)者必將得到獎(jiǎng)勵(lì)；二是可以逐步轉(zhuǎn)變公司安全生產(chǎn)發(fā)展理念，提升安全管理的水準(zhǔn)，樹(shù)立安全就是最大的效益的理念；三是有效降低監(jiān)察人員監(jiān)察工作的被動(dòng)性，促使公司領(lǐng)導(dǎo)層重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理工作的重要性，促使工作人員“要我安全到我要安全”思維意識(shí)的轉(zhuǎn)變，從而主動(dòng)配合監(jiān)察，做到全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行落實(shí)，確保安全生產(chǎn)管理工作形成一個(gè)持續(xù)不斷改進(jìn)完善的體系，在滿(mǎn)足公司生產(chǎn)發(fā)展要求的同時(shí)，符合國(guó)家和地方法相關(guān)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.3 開(kāi)展教育培訓(xùn)

一是開(kāi)展重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序培訓(xùn)。通過(guò)明確作業(yè)程序和作業(yè)安全要求，使作業(yè)人員掌握如何做、為什么做和必須做的工作方法。二是開(kāi)展《刑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，使作業(yè)人員知法，進(jìn)而守法，開(kāi)展規(guī)范作業(yè)。三是開(kāi)展事故案例警示教育，讓作業(yè)人員知道違章、違法、發(fā)生事故的后果。通過(guò)警示教育，提升安全意識(shí)，進(jìn)而規(guī)范作業(yè)。

3.4 嚴(yán)肅考核，嚴(yán)明紀(jì)律

上級(jí)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)察，并對(duì)監(jiān)察出的違章行為嚴(yán)肅考核，明確違章作業(yè)被監(jiān)察發(fā)現(xiàn)處罰損失f遠(yuǎn)大于規(guī)范作業(yè)成本損失g。某公司上級(jí)部門(mén)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)多起違章行為，并依章進(jìn)行了嚴(yán)厲的考核：一是公司內(nèi)部主管領(lǐng)導(dǎo)在全省公司系統(tǒng)做檢討，對(duì)責(zé)任管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；二是對(duì)施工單位處以1萬(wàn)元處罰和為期半年的市場(chǎng)禁入。嚴(yán)肅考核明確了違章作業(yè)被監(jiān)察發(fā)現(xiàn)處罰損失f遠(yuǎn)大于規(guī)范作業(yè)成本損失g，極大地震懾了作業(yè)人員；并且有效地降低了監(jiān)察人員監(jiān)察成本h。當(dāng)施工違章被上級(jí)部門(mén)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)處罰1萬(wàn)元以上，而被監(jiān)察人員監(jiān)察發(fā)現(xiàn)處罰1千元，監(jiān)察人員提前制止違章行為，能避免更大處罰，使違章者受益，能降低雙方的沖突。

3.5 開(kāi)展部門(mén)全員視頻監(jiān)察

結(jié)合加油加氣站違章特點(diǎn)，該公司要求領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)全員開(kāi)展視頻監(jiān)察。一是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)全員的視頻監(jiān)察承包站點(diǎn)；二是每月通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)視頻督查頻率和效果，確保監(jiān)察工作有效開(kāi)展；三是站點(diǎn)將卸油、卸氣、施工等重要作業(yè)時(shí)間及時(shí)上報(bào)工作群，使監(jiān)察人員能通過(guò)視頻回放進(jìn)行監(jiān)察，幫助監(jiān)察人員拓寬監(jiān)察方式、提升監(jiān)察效率，有助于全方位排查違章行為。

由于監(jiān)察方式的多樣化、監(jiān)察時(shí)間的不間斷化，將使違章無(wú)處遁形，從而促使作業(yè)人員內(nèi)心真正發(fā)生“要我安全到我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而依法依規(guī)規(guī)范作業(yè)，促使公司加油加氣站現(xiàn)場(chǎng)反違章措施活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)效。

4 結(jié)束語(yǔ)

(1)監(jiān)察博弈能有效應(yīng)用于加油加氣站違章作業(yè)分析，并找出問(wèn)題的關(guān)鍵。

(2)作業(yè)人員偏向于違章作業(yè)，公司監(jiān)察人員偏向于不監(jiān)察或少監(jiān)察，作業(yè)人員違章作業(yè)大概率會(huì)發(fā)生。

(3)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理嚴(yán)格要求和絕不姑息違章的態(tài)度，起到重要引領(lǐng)示范作用。

(4)政府職能部門(mén)、國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格要求對(duì)推進(jìn)監(jiān)察工作起到重要作用。

(5)樹(shù)立安全生產(chǎn)規(guī)章制度權(quán)威，并作為一條不可逾越的紅線(xiàn)，將對(duì)公司的安全生產(chǎn)管理工作水平的提升起到重要作用。

(6)對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正向引導(dǎo)和生產(chǎn)安全事故案例警示教育，能逐步提升規(guī)范作業(yè)人員作業(yè)行為。

(7)開(kāi)展部門(mén)全員視頻監(jiān)察是改善監(jiān)察不到位的有效措施。