黃婭碰,張孫博文
(1.泉州醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校,福建 泉州 362011;2.福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院,福建 泉州 362400)
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,人才振興在鄉(xiāng)村振興中起著決定性作用。人才資源是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技騰飛的動(dòng)力[1]。高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的核心力量,也是我國現(xiàn)階段廣大農(nóng)村發(fā)展的短板。2021年4月,習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。各級(jí)黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度,弘揚(yáng)工匠精神,提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才和技能支撐。農(nóng)村人才的開發(fā)、培養(yǎng)與利用及農(nóng)村人力資源的合理配置和統(tǒng)籌,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑[2]。農(nóng)村人力資源研究是人才振興研究中的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興研究中不可忽視的重要議題。在鄉(xiāng)村振興與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下,需要合理地開發(fā)與利用農(nóng)村人力資源。
農(nóng)村人力資源管理與研究有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。我國關(guān)于農(nóng)村人力資源的研究可追溯至20世紀(jì)80年代,研究內(nèi)容主要圍繞農(nóng)村人力資源問題、開發(fā)方式、影響因素、體系機(jī)制構(gòu)建等。已有的文獻(xiàn)綜述中,研討會(huì)、會(huì)議綜述居多,內(nèi)容主要圍繞人才培訓(xùn)、人才開發(fā)、人才問題。然而,以傳統(tǒng)文獻(xiàn)分析方式難以揭示歷年來所有研究的總體特征,不能夠直觀地展示文獻(xiàn)之間的共現(xiàn)關(guān)系;或是論述新業(yè)態(tài)背景下農(nóng)村人力資源的研究情況[3],不能全面說明農(nóng)村人力資源整體研究進(jìn)展。同時(shí),在農(nóng)村人力資源相關(guān)領(lǐng)域尚未有學(xué)者通過計(jì)量分析方法對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和總結(jié)?;诖?,本研究運(yùn)用Citespace軟件對國內(nèi)農(nóng)村人力資源相關(guān)文獻(xiàn)以知識(shí)圖譜的形式進(jìn)行展示,能夠直觀反映該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、研究熱點(diǎn)和前言,以期為今后我國農(nóng)村人力資源領(lǐng)域?qū)W者開展研究提供新視角、打開新思路,為我國鄉(xiāng)村人才振興提供可行的參考意見。
目前,普遍使用的可視化軟件包括CiteSpace、VOSviewer、ArnetMiner等。其中,CiteSpace軟件能夠探索研究前沿演變路徑,通過聚類分析等多種分析方法,得出各研究前沿間的邏輯關(guān)系[4]。因此,本文應(yīng)用CiteSpace軟件對農(nóng)村人力資源進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量研究,分析以主題詞、關(guān)鍵詞等為中心的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)脈絡(luò),將近年來相關(guān)研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)等進(jìn)行可視化,展示農(nóng)村人力資源研究發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。
本研究從《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》中獲取樣本,在高級(jí)檢索項(xiàng)中,檢索主題或關(guān)鍵詞含“農(nóng)村人力資源”“農(nóng)村人才”或“鄉(xiāng)村人才”的文獻(xiàn)。為確保期刊論文的權(quán)威性,將其期刊來源類別選定在北大核心期刊、中文社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD)內(nèi)進(jìn)行檢索,檢索時(shí)間為2021年1月1日,文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)出時(shí)間為2021年1月1日,將獲取的全部參考文獻(xiàn)于2021年1月16日導(dǎo)入Citespace軟件。數(shù)據(jù)均經(jīng)過人工篩選并剔除掉與主題不符的文獻(xiàn),自1992—2020年共計(jì)1 345條文獻(xiàn)記錄。
2.1.1 緩慢增長階段(1992—2002年)
自1978年改革開放后,為了發(fā)展生產(chǎn)力,農(nóng)村的生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)措施得以不斷落實(shí)與完善,但客觀上農(nóng)村人才不足、專業(yè)人才與技術(shù)人才外流的問題依舊存在。因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,所以“派不進(jìn),養(yǎng)不住”的人才現(xiàn)狀普遍存在。21世紀(jì)初,出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民外出務(wù)工潮,農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢與人口外流之間的關(guān)系,相關(guān)研究處于起步階段,研究文獻(xiàn)雖然逐年增加,但是發(fā)展較慢。
2.1.2 快速增長階段(2003—2008年)
2003年,原衛(wèi)生部、財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部提出的《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行,農(nóng)村的醫(yī)療人才與醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)受到更廣泛的關(guān)注。2008年,中共中央發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,其中提到要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。此階段,對于農(nóng)村人力資源、農(nóng)村人才培訓(xùn)等研究增多,并于2008年達(dá)到峰值。
2.1.3 略有下降階段(2009—2013年)
2008年后,雖然相關(guān)研究數(shù)量相較有所減少,但是從總量上看,農(nóng)村人力資源依舊是主要關(guān)注點(diǎn)。2011年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,為農(nóng)村脫貧工作指明方向,為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo),大量農(nóng)村發(fā)展與工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該時(shí)期對農(nóng)村的研究主要圍繞“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”。
2.1.4 相對平穩(wěn)階段(2014年至今)
2013年11月,精準(zhǔn)扶貧首次提出。為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),在黨與國家政策的指導(dǎo)下,人才返鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、農(nóng)村技能型人才教育等工作穩(wěn)步開展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與“三農(nóng)”問題受到廣泛關(guān)注,促使研究視角更加多元化,發(fā)表期刊的種類更多樣化,相關(guān)研究論文數(shù)量進(jìn)入相對平穩(wěn)階段。
對發(fā)文的核心作者與發(fā)文來源的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行追溯,可了解該領(lǐng)域是否已經(jīng)有核心的研究群體與機(jī)構(gòu)。利用 CiteSpace5.6.R4進(jìn)行可視化分析,得到作者合作圖譜網(wǎng)絡(luò)密度為 0.008 6,網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)量(N)為140,連線數(shù)量(E)為84,中心性較低,作者之間雖有合作,但尚不夠緊密。為分析農(nóng)村人力資源研究領(lǐng)域核心作者應(yīng)達(dá)到的發(fā)文數(shù)量,根據(jù)普賴斯(Derek John de Solla Price)提出的計(jì)算方法,計(jì)算核心作者應(yīng)達(dá)到的發(fā)文篇數(shù)[5]。具體公式如下:
N1是核心作者應(yīng)發(fā)表的論文篇數(shù),發(fā)文篇數(shù)多于N1即為該領(lǐng)域的核心作者;Nmax是高產(chǎn)排名第一位作者的發(fā)文篇數(shù)。通過計(jì)算得出N1=2,核心作者發(fā)文數(shù)量占農(nóng)村人力資源研究文獻(xiàn)總數(shù)的22.92%。但若要構(gòu)成核心作者群體,需實(shí)現(xiàn)作者群體的發(fā)文量占比發(fā)文綜述高于50%[6]。然而,從目前的文獻(xiàn)數(shù)值與目標(biāo)數(shù)值上看還有較大差距。高產(chǎn)作者的研究主題主要集中于基層人才資源問題[7]、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)[8]、農(nóng)村醫(yī)療人才[9]、農(nóng)村人力資源開發(fā)[10]等。
同時(shí),對農(nóng)村人力資源發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析。從發(fā)文機(jī)構(gòu)合作情況來看,機(jī)構(gòu)之間尚未形成緊密聯(lián)系。從發(fā)文量來看,前20位的發(fā)文機(jī)構(gòu)以農(nóng)林高校及各高校管理學(xué)院為主。較為特別的是,醫(yī)學(xué)類高校對農(nóng)村人力資源研究較多,分析具體原因是在國家政策導(dǎo)向下,高等醫(yī)科院校承擔(dān)著農(nóng)村基層的全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的使命,在醫(yī)療改革要求下加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)及農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)方面的研究較多學(xué)者關(guān)注[11]。
通過“農(nóng)村人力資源”關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜與聚類圖譜,能夠把握農(nóng)村人力資源領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)和格局。圖1所示為關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類,根據(jù)聚類的高中心性關(guān)鍵詞隨時(shí)間動(dòng)態(tài)演化路徑繪制圖1。當(dāng)聚類模塊值(值)>0.3,一般可認(rèn)為聚類結(jié)構(gòu)顯著,聚類Silhouette(S值)>0.5則可認(rèn)為聚類是合理的。根據(jù)結(jié)果顯示,聚類后=0.8,S=0.5,結(jié)果是顯著、可行且較為理想的[12-13]。
圖1 國內(nèi)“農(nóng)村人力資源”研究關(guān)鍵詞共線圖譜
關(guān)鍵詞是一篇文章內(nèi)容的濃縮與提煉,在某一領(lǐng)域反復(fù)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞能較好地反映出該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)[14]。在本研究中,共現(xiàn)頻次最多的關(guān)鍵詞是“人力資源”,達(dá)到152次,其次是“新農(nóng)村建設(shè)”,共145次,“農(nóng)村人力資源”位列第三,共140次。關(guān)鍵詞頻次越高,表明該關(guān)鍵詞更容易被學(xué)者關(guān)注,并且反映出該研究領(lǐng)域的研究方向。其中,共有194個(gè)節(jié)點(diǎn)(N=194),節(jié)點(diǎn)之間有196條連線(E=196),節(jié)點(diǎn)圈層表示關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率,當(dāng)圈層越大則說明頻率越高,并反映在該研究領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響且受到較多關(guān)注。
通過Citespace軟件關(guān)鍵詞聚類分析共得出12個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域聚類標(biāo)簽:“#0新農(nóng)村”“#1農(nóng)村人力資源開發(fā)”“#2衛(wèi)生技術(shù)人員”“#3西部”“#4鄉(xiāng)土人才”“#5東臺(tái)市”“#6人才隊(duì)伍建設(shè)”“#7農(nóng)村實(shí)用人才”“#8建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”“#9新農(nóng)村建設(shè)”“#10城市化”“#11探析”。根據(jù)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)間線與文獻(xiàn)數(shù)量時(shí)序變化情況,可發(fā)現(xiàn)在21世紀(jì)初,關(guān)鍵詞聚類數(shù)量增多。根據(jù)關(guān)鍵詞聚類時(shí)間線圖譜,可將農(nóng)村人力資源的研究劃分為探索期(2002年前)、發(fā)展期(2003—2013年)、穩(wěn)定期(2014年至今),并總結(jié)各個(gè)時(shí)期的主要研究內(nèi)容如下。
3.2.1 人才培育和國外經(jīng)驗(yàn)借鑒(農(nóng)村人力資源研究探索期)
改革開放后,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市與農(nóng)村的割裂越發(fā)明顯。要實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化是最困難的問題,就必須培養(yǎng)一批建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的新型人才。因此,在這一時(shí)期,優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源、發(fā)展農(nóng)村人才教育成為農(nóng)村人力資源研究中探索初期的主要熱點(diǎn)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的相關(guān)研究也受到關(guān)注。此外,由于農(nóng)村醫(yī)療情況的嚴(yán)峻,所以在培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員、健全醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位等相關(guān)研究較早出現(xiàn)。
3.2.2 “三農(nóng)”問題和國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)示范(農(nóng)村人力資源研究發(fā)展期)
2004年,首個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件發(fā)布,農(nóng)村人才培訓(xùn)成為其中重要內(nèi)容,加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn),是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)競爭力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好?!叭r(nóng)”問題被黨與國家高度重視,土地、勞動(dòng)力和資本被視為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要影響因素?!叭r(nóng)”問題、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、農(nóng)村人力資源開發(fā),以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起廣泛關(guān)注。2005年10月,黨的十六屆五中全會(huì)在北京召開,會(huì)議明確指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。在該重大目標(biāo)下,人才需求、農(nóng)村人力資源管理、農(nóng)村婦女、人才培養(yǎng)模式問題、農(nóng)村職業(yè)教育成為這一時(shí)期的熱門研究主題。此外,西部農(nóng)村在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源開發(fā)與基層組織建設(shè)、城市化所帶來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與人才戰(zhàn)略及國內(nèi)示范區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)、模式研究也成為這一時(shí)期的熱點(diǎn)。
3.2.3 精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村人才振興(農(nóng)村人力資源研究穩(wěn)定期)
2013年11月,習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。同年12月,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用率、建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平和加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化管理等6項(xiàng)主要任務(wù)。2017年,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而后,農(nóng)村人力資源相關(guān)研究的主題與關(guān)鍵詞新增鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“電商人才”。廣大學(xué)者圍繞著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)村人力資源的評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)先行區(qū)的農(nóng)村基層人才管理經(jīng)驗(yàn)、全科醫(yī)學(xué)發(fā)展與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)等主題開展深入研究。
結(jié)合農(nóng)村人力資源研究的關(guān)鍵詞聚類及時(shí)序演進(jìn)情況,從研究對象、研究內(nèi)容、研究方法3個(gè)方面做研究熱點(diǎn)的梳理。
農(nóng)村人力資源的研究對象主要集中在專業(yè)技術(shù)人才與特殊群體。在專業(yè)技術(shù)人才方面,主要包括衛(wèi)生技術(shù)人員、新型農(nóng)民。特殊群體主要集中在農(nóng)村女性(農(nóng)村婦女)、高校人才。
4.1.1 專業(yè)技術(shù)人才相關(guān)研究
20世紀(jì)末期至21世紀(jì)初期,因農(nóng)村基層衛(wèi)生問題難以解決,農(nóng)村衛(wèi)技人才的培養(yǎng)得到重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生水平有所提升,但依舊較為薄弱。國外在解決農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生人才短缺問題的做法經(jīng)驗(yàn)得到關(guān)注[15],國內(nèi)對衛(wèi)生人才的資源配置[16]、個(gè)人能力[17]等進(jìn)行深入的挖掘分析。在國家政策引導(dǎo)下,培育新型農(nóng)民的重要性得到較早的關(guān)注[18];但實(shí)踐中對新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)尚不明確,新型職業(yè)農(nóng)民培育方式不夠合理,培育內(nèi)容不夠科學(xué)[19]。近年來,圍繞專業(yè)技術(shù)人員的研究,包括新型職業(yè)農(nóng)民與衛(wèi)生工作者,農(nóng)村審計(jì)人才[20],農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才[21-22],農(nóng)村的技能型人才、專業(yè)人才逐漸受到關(guān)注。
4.1.2 農(nóng)村特殊群體相關(guān)研究
1993年,農(nóng)村女性人口占女性人口總數(shù)約80%,作為農(nóng)村重要人力資源組成部分,農(nóng)村女性人才具有開發(fā)潛能[23],為此需要完善教育機(jī)制,改變落后的思想觀念,提高文化素質(zhì)與管理能力[24]。主要關(guān)注農(nóng)村婦女的人力資源開發(fā)現(xiàn)狀、問題[25]及其影響因素[26]等。為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)體系,需要一大批高素質(zhì)人才深入農(nóng)村基層。1995年以來,面對農(nóng)村改革深入推進(jìn),治理環(huán)境日益復(fù)雜的環(huán)境,國家從戰(zhàn)略上提出了大學(xué)生村官計(jì)劃,助力人才返鄉(xiāng),滿足農(nóng)村人才儲(chǔ)備需要[27]。近年來,農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,高校培養(yǎng)農(nóng)村電商人才引發(fā)熱議[28]。
將農(nóng)村人力資源的研究內(nèi)容分為人才科學(xué)利用、政策效果檢驗(yàn)、區(qū)域狀況反映3類。人才科學(xué)利用方面,主要從人才開發(fā)、人才培養(yǎng)進(jìn)行研究;政策效果檢驗(yàn)方面,農(nóng)村人力資源研究緊跟國家政策文件及戰(zhàn)略部署,對當(dāng)下農(nóng)村人力資源面臨困境進(jìn)行剖析并提出解決措施;依據(jù)實(shí)際情況需要,對西部農(nóng)村人力資源開發(fā)問題進(jìn)行探討并提出對策,以及東部地區(qū)的典型案例與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)受到關(guān)注。
4.2.1 人才科學(xué)利用研究
鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村開發(fā)、應(yīng)用、推廣、普及農(nóng)業(yè)科技,并將科研成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的帶頭人[29]。人才資源的開發(fā)還存在較多問題[30],為此眾多學(xué)者從人才開發(fā)機(jī)制[31]、開發(fā)模式[32]、開發(fā)路徑[33]開展探究。圍繞人才培養(yǎng),涉及培養(yǎng)制度[34]、培養(yǎng)機(jī)制[35]、培養(yǎng)模式[36]、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)方法等問題探究。因農(nóng)村人才開發(fā)與管理需要,引發(fā)對農(nóng)村教育、職業(yè)教育的作用[37]、路徑[38]、開發(fā)[39]等研究。
4.2.2 政策效果檢驗(yàn)研究
2002年,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。在政策提出的背景下,廣大學(xué)者從城鄉(xiāng)人才資源一體化[40]、人才激勵(lì)機(jī)制[41]等視角進(jìn)行研究。2005年在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出“新農(nóng)村建設(shè)”,新農(nóng)村建設(shè)過程中人才的短缺、不匹配問題受到關(guān)注[42],為助力新農(nóng)村建設(shè),人才隊(duì)伍建設(shè)[43]、人才需求分析[44]、人力資源開發(fā)問題[45]成為熱門主題。自2007年新型城鎮(zhèn)化(又稱 “城市化”)提出至今,農(nóng)村人力資源面臨無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題[46],農(nóng)村教育需要重新被定位[47]。2017年,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村人力資源開發(fā)[48],學(xué)者們發(fā)現(xiàn),人力資源開發(fā)與培育需要?jiǎng)?chuàng)新人才培訓(xùn)方法,構(gòu)建鄉(xiāng)村教育振興長效機(jī)制[49]。
4.2.3 區(qū)域狀況反映研究
西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處在相對落后狀態(tài)、農(nóng)村人口基數(shù)龐大、人口素質(zhì)較低及結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重等問題長久以來阻礙著西部農(nóng)村的發(fā)展[50],西部大開發(fā)政策提出后,東西部發(fā)展差異得到更多關(guān)注[51],部分研究圍繞西部人力資源開發(fā)[52]、西部職業(yè)與成人教育[53]、西部人才隊(duì)伍建設(shè)[54]等。東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),面臨著農(nóng)村人力資源開發(fā)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[55],對于東部地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的績效[56]、支農(nóng)政策的典型案例與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究同樣備受關(guān)注。
本研究基于Citespace文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件,以1992—2020年中國知網(wǎng)(CNKI)中關(guān)于農(nóng)村人力資源研究的核心論文、CSSCI及CSCD論文,并從熱點(diǎn)關(guān)鍵詞、載文期刊、機(jī)構(gòu)、學(xué)科等方面進(jìn)行我國農(nóng)業(yè)人力資源研究的知識(shí)圖譜結(jié)構(gòu)分析,為未來我國學(xué)者對農(nóng)村人力資源綜合性研究提供借鑒,主要結(jié)論如下。
第一,農(nóng)村人力資源的發(fā)文量大致經(jīng)歷緩慢增長(1981—2002年)、快速增長(2003—2008年)、略有下降(2009—2013年)、相對平穩(wěn)(2014年至今)4個(gè)階段。研究載文期刊主要涉及人文科學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技、職業(yè)教育、法律法規(guī)領(lǐng)域,研究學(xué)科主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生與防疫醫(yī)學(xué)及政治。研究作者尚未形成核心群體,整體表現(xiàn)為“總體分散、少量集中”的特點(diǎn)。同時(shí),在國家政策引導(dǎo)下,高等醫(yī)科院校對農(nóng)村人才培養(yǎng)有較多關(guān)注。
第二,農(nóng)村人力資源的研究大致經(jīng)歷了探索期(2002年之前)、發(fā)展期(2003—2013年)及穩(wěn)定期(2014年至今)。不同時(shí)期主要研究內(nèi)容分別為人才培育和國外經(jīng)驗(yàn)借鑒、“三農(nóng)”問題和國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)示范、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村人才振興。研究文獻(xiàn)具有明顯的政策導(dǎo)向趨勢,部分研究為政策出臺(tái)提供理論支持,大多數(shù)研究是為政策施行效果檢驗(yàn)與論證。專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村特殊群體是主要研究對象,人才的開發(fā)與培養(yǎng)是主要研究內(nèi)容,西部貧困地區(qū)、東部示范區(qū)是主要研究區(qū)域。研究方法則集中在規(guī)范分析法、實(shí)證分析法及歸納演繹法。
很多學(xué)者從不同的角度與內(nèi)容對農(nóng)村人力資源展開研究,關(guān)于農(nóng)村人力資源的研究已有一定理論基礎(chǔ),但總體而言,農(nóng)村人力資源研究依舊較為薄弱。在分析現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)與趨勢下,本研究認(rèn)為未來農(nóng)村人力資源研究可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
5.2.1 擴(kuò)大農(nóng)村人力資源研究對象
從研究對象上看,集中在醫(yī)療人才的研究。農(nóng)村的發(fā)展需要多方面的專業(yè)型人才,不僅需要解決農(nóng)民種養(yǎng)殖方面的技術(shù)人才,還需要懂市場、擅經(jīng)營的管理型人才。2021年是我國“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。鄉(xiāng)村振興,人為關(guān)鍵。后續(xù)研究需要豐富農(nóng)村人力資源群體,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城市入鄉(xiāng)工作群體、專業(yè)技能型人才及老、婦、孺特殊群體給予更多關(guān)注。
5.2.2 創(chuàng)新農(nóng)村人力資源研究視角
從研究內(nèi)容上看,新時(shí)代農(nóng)村人力資源的概念界定與內(nèi)涵需要重新被定義。研究不應(yīng)局限在農(nóng)村人力資源開發(fā)與部署,而應(yīng)當(dāng)從開發(fā)規(guī)劃、培訓(xùn)、績效、薪酬和勞動(dòng)關(guān)系等視角進(jìn)行深入研究,尤其是對于農(nóng)村人力資源的職業(yè)教育問題,就如何深入開展農(nóng)村人才的職業(yè)教育,培養(yǎng)實(shí)用型人才是新時(shí)代發(fā)展背景下的重要議題;雖然現(xiàn)已經(jīng)發(fā)表了部分關(guān)于不同地區(qū)農(nóng)村人力資源開展相關(guān)研究,但是缺少對東西部農(nóng)村人力資源開發(fā)方式、人才培養(yǎng)管理方式的異同對比。
5.2.3 更新農(nóng)村人力資源研究方法
從研究方法上看,農(nóng)村人力資源的研究方式以定性為主,以現(xiàn)狀描述、問題探究及對策建議的規(guī)范性研究占據(jù)多數(shù),實(shí)證研究較少。未來的相關(guān)研究應(yīng)當(dāng)全面、深入融合各個(gè)學(xué)科新方法,結(jié)合新理論、新方法與新技術(shù),突破目前研究的局限性,增強(qiáng)文章的說服力、可信度與可驗(yàn)證性。