尤國珍

提 要：意識形態(tài)工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的重要方面，也是實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要支撐。百年未有之大變局下的意識形態(tài)工作具有極端重要性，關(guān)乎黨和國家事業(yè)全局，關(guān)乎黨和國家前途命運，關(guān)乎黨和國家根本方向。新時代的意識形態(tài)工作面臨一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，包括意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)弱化的風(fēng)險挑戰(zhàn)，新媒體時代輿論分化的風(fēng)險挑戰(zhàn)，意識形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)的風(fēng)險挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)當(dāng)堅持馬克思主義指導(dǎo)思想地位，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，形成富有中國特色且行之有效的意識形態(tài)工作方法。

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界的變局百年未有，變革會催生新的機遇，但變革過程往往充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn)，人類又一次站在了十字路口?！卑殡S國際局勢和國內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，世界上形成了“西方之亂”與“中國之治”的鮮明對比，中國的制度優(yōu)勢得以充分展現(xiàn)，這些構(gòu)成了新時代意識形態(tài)工作的新特點。但是，黨的十八大以來，意識形態(tài)領(lǐng)域的爭鋒較量以及矛盾對抗，呈現(xiàn)出形式更加多樣、手段更加隱蔽、效果更加迷惑的特點和趨向，需要認真研究應(yīng)對?？v觀學(xué)界現(xiàn)有研究成果，多數(shù)集中于關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述或某個時期的意識形態(tài)工作的具體實踐研究，較為全面和系統(tǒng)的研究成果相對較少。為此，基于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局為背景，探索新時代如何穩(wěn)步推進意識形態(tài)工作，不斷提升意識形態(tài)工作的現(xiàn)實回應(yīng)能力、價值引領(lǐng)能力和社會感召能力，顯得尤為重要。

一、意識形態(tài)工作的極端重要性

意識形態(tài)工作始終是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的重要方面，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史交匯點，世情、國情、黨情正發(fā)生深刻變化，這就要求通過加強意識形態(tài)工作來發(fā)揮國家和民族發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用。從這個意義上來說，意識形態(tài)工作是關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本的重要工作。

（一）意識形態(tài)工作是關(guān)乎黨和國家事業(yè)全局的重要工作

做好意識形態(tài)工作是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大議題。意識形態(tài)工作關(guān)乎黨能否完成自身的歷史使命，關(guān)乎國家能否實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標，關(guān)乎民族能否實現(xiàn)偉大復(fù)興百年夢想。進入新時代，習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！敝詮娬{(diào)經(jīng)濟工作的重要性，是因為經(jīng)濟建設(shè)是涉及黨和國家發(fā)展全局的根本工作。經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展成果和現(xiàn)實成就，不僅影響著人民群眾的物質(zhì)生活條件，而且在經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾互動中起到動力源泉的作用。從這個層面來看，它既強調(diào)了經(jīng)濟建設(shè)的中心地位，同時強調(diào)了意識形態(tài)工作的極端重要性，突出了意識形態(tài)工作同樣具有根本性、全局性、長期性的影響和作用，充分體現(xiàn)了我們黨將意識形態(tài)工作置于關(guān)鍵位置的自覺性。

意識形態(tài)具有反作用，這是高度重視意識形態(tài)工作的基礎(chǔ)。意識形態(tài)工作之所以極端重要，能夠起到影響黨和國家事業(yè)全局的作用，關(guān)鍵就在于意識形態(tài)作為上層建筑的重要組成部分，對經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的其他組成部分都起到獨特的反作用。唯物史觀深刻闡述了經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，馬克思、恩格斯肯定了經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定性作用，認為“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”，并強調(diào)“歷史過程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，充分闡釋了物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性地位與作用；另一方面，馬克思、恩格斯指明了包括意識形態(tài)在內(nèi)的上層建筑對其所產(chǎn)生的基礎(chǔ)、要素或原因的反作用，強調(diào)“一種歷史因素一旦被其他的、歸根到底是經(jīng)濟的原因造成了，它也就起作用，就能夠?qū)λ沫h(huán)境，甚至對產(chǎn)生它的原因發(fā)生反作用”。當(dāng)代中國不僅確立了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位，而且以政治原則、國家法律和黨內(nèi)法規(guī)等形式明確了意識形態(tài)工作的重點和要求。從根本上來講，只有始終堅持和全面貫徹馬克思主義的基本立場、觀點、方法，才能確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起最廣泛的共識完成國家發(fā)展目標和民族復(fù)興偉業(yè)。

（二）意識形態(tài)工作是關(guān)乎黨和國家前途命運的重要工作

意識形態(tài)工作成效關(guān)乎黨、國家和民族的前途與命運。意識形態(tài)工作作為一項長期性的系統(tǒng)性工作，貫穿社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終，深刻影響著治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定的各方面和全過程。正如習(xí)近平總書記所指出的，“歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。中國共產(chǎn)黨成立伊始就將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，一代又一代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)民族復(fù)興不懈奮斗。在這場接力賽中，從基本達到小康水平到全面建成小康社會，從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化到建成社會主義現(xiàn)代化強國，需要始終高度重視和加強意識形態(tài)工作，始終堅持黨的初心與使命?？傮w而言，加強意識形態(tài)工作體現(xiàn)了四重價值：一是符合了中國人民根本利益、整體利益以及長遠利益基本要求，二是符合了中國特色社會主義發(fā)展內(nèi)在邏輯，三是符合了中華民族偉大復(fù)興的精神需要，四是符合了社會主義現(xiàn)代化的客觀規(guī)律。

同時，加強意識形態(tài)工作是始終秉承黨的初心使命和接續(xù)推進國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一，從社會主義發(fā)展史和世界社會主義運動史來看，我們黨始終高度重視加強意識形態(tài)工作，確保中國特色社會主義的發(fā)展方向。當(dāng)20世紀末世界社會主義運動跌入低谷，中國共產(chǎn)黨始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，創(chuàng)造了世所罕見的“中國奇跡”，并且有力推進了21世紀馬克思主義蓬勃發(fā)展。因此，加強意識形態(tài)工作作為關(guān)系中國人民根本利益的重要工作，也是為人類社會的多樣化發(fā)展提供中國方案和中國智慧的內(nèi)在要求。其二，中國共產(chǎn)黨要始終發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)各方作用，就必須不斷增強黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。保持黨的先進性和純潔性，需要不斷進行黨內(nèi)教育，將黨的政治主張和各項方針政策轉(zhuǎn)化為實踐，需要用科學(xué)理論去武裝廣大人民群眾，這些環(huán)節(jié)和過程都是加強意識形態(tài)工作的必然過程。其三，踐行國家的發(fā)展戰(zhàn)略需要加強意識形態(tài)工作。踐行黨和國家的政治路線和遠景目標，需要將其中的內(nèi)在價值落實為人民群眾的內(nèi)在認同，并將這種認同轉(zhuǎn)化為個體實踐。為此，就要通過意識形態(tài)工作，真正起到統(tǒng)一思想和凝心聚力作用。

（三）意識形態(tài)工作是關(guān)乎黨和國家根本方向的重要工作

意識形態(tài)工作關(guān)乎根本，關(guān)乎黨和國家發(fā)展的方向。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，需要通過不斷提升自身的能力和本領(lǐng)，來維護這來之不易的革命成果。其中，意識形態(tài)建設(shè)就是維護人民民主專政的國家性質(zhì)，確保人民當(dāng)家作主的主要舉措。這是因為“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住”。這也回答了中國共產(chǎn)黨始終將思想政治工作置于重要位置的原因。思想防線是一個國家政權(quán)的重要底線，一旦被沖擊和侵蝕會動搖國家的根本，就可能出現(xiàn)政權(quán)更迭、政黨變質(zhì)、國家改旗易幟的結(jié)果。這也是被世界社會主義運動進程中正反兩方面的經(jīng)驗所驗證了的。

始終堅持黨和國家發(fā)展的根本方向就要維護社會主義制度屬性。一方面，制度是文明濃縮的精華，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期歷史探索中創(chuàng)造的科學(xué)制度體系，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的制度保障。在長期實踐中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)立、完善與發(fā)展了中國特色社會主義制度，促使我國經(jīng)濟快速發(fā)展，并實現(xiàn)了社會長期穩(wěn)定。這些成就的取得，不僅顯著改善了人民群眾生活質(zhì)量，增強了國家的綜合國力，而且也引起了世界矚目。為此，我們更應(yīng)該發(fā)展好、維護好我國的制度體系和治理體系，通過意識形態(tài)工作闡釋制度體系的豐富內(nèi)涵、顯著優(yōu)勢和當(dāng)代價值。另一方面，保持社會主義屬性是完善和發(fā)展中國制度的本質(zhì)要求。與西方資本主義國家制度相比較，中國制度的先進性在于始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，秉承科學(xué)社會主義屬性。發(fā)展中國特色社會主義制度，為推進新時代的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢想注入強大活力。始終保持黨和國家發(fā)展的根本方向，關(guān)鍵在于凝聚起最廣泛的共識，實現(xiàn)社會的高度整合和聚合。通過思想引領(lǐng)、價值引導(dǎo)、觀念教育等，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，筑牢中華民族共同體意識，生成高度鞏固和凝聚的“歷史合力”。

二、意識形態(tài)工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)

近年來，“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長乏力，貿(mào)易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭，貧富分化日益嚴重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”。從中國自身來看，中國正處在從大國走向強國的關(guān)鍵時期，處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們在強化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、形成科學(xué)有效的輿論引導(dǎo)、不斷增強意識形態(tài)話語權(quán)等方面，存在著一些風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

（一）意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)弱化的風(fēng)險挑戰(zhàn)

意識形態(tài)安全是國家總體安全的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了總體國家安全觀，圍繞著防范風(fēng)險發(fā)表了一系列重要講話，提出了化解意識形態(tài)等領(lǐng)域重大風(fēng)險的要求和原則。意識形態(tài)工作可以有效識別和排除對立的思想觀點和價值觀念，為國家安全提供了理論依據(jù)，并且為國家的持續(xù)發(fā)展注入精神動力和智力資源。意識形態(tài)安全關(guān)乎經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的安全，這也充分體現(xiàn)了意識形態(tài)安全在國家總體安全中具有牽一發(fā)而動全身的作用。為此，應(yīng)當(dāng)高度重視意識形態(tài)弱化的現(xiàn)象，特別是高度警惕我國主流意識形態(tài)受到?jīng)_擊而產(chǎn)生的邊緣化、凝固化趨勢。

西方輿論是干擾意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最大威脅。新中國成立70多年來，尤其是改革開放40多年的縱深發(fā)展，中國用幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，取得了一系列令世人矚目的偉大成就，并且在面對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)過程中，宣告了“歷史終結(jié)論”的終結(jié)，宣告了“社會主義失敗論”的失敗，宣告了“中國崩潰論”的崩潰。但是，當(dāng)今西方輿論中仍然存在諸多不同形式的“中國威脅論”等論調(diào)，這些陳詞濫調(diào)不僅影響了中國的國際形象和國家軟實力的展現(xiàn)，而且對人民群眾的政治認知和認同造成了不同程度的思想混淆和價值混亂。這對于我們掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)構(gòu)成了直接的威脅。當(dāng)前，西方國家的意識形態(tài)滲透仍然是沖擊、弱化我們意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最大威脅。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，出現(xiàn)了新的不同形式的“中國責(zé)任論”等論調(diào)，這些都成為干擾和影響中國發(fā)展的負面因素。新時代如何以更加科學(xué)有效的方式講好中國發(fā)展故事，解讀和展現(xiàn)好中國制度優(yōu)勢，是提升國家軟實力的重要內(nèi)容。

（二）新媒體時代輿論分化的風(fēng)險挑戰(zhàn)

國內(nèi)的輿論環(huán)境直接影響著意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)的實現(xiàn)。在信息化時代，能否建構(gòu)起有效的輿論引導(dǎo)機制和良好的輿論塑造機制，對于充分發(fā)揮意識形態(tài)工作的正向作用具有重要意義。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的傳播方式、傳播內(nèi)容與傳播速度等都發(fā)生了深刻變化。新媒體的雙向傳播改變了傳統(tǒng)媒體的單向傳播方式，傳播速度實時化技術(shù)極大縮短了傳播時間，傳播內(nèi)容也顯得更為豐富。基于這些特點，新時代輿論分化具有更多不可預(yù)知的特點，也極大提升了意識形態(tài)工作的困難程度。

近年來，國際輿論與國內(nèi)輿論相互影響呈現(xiàn)出新的特點。特別是近年來，我國出現(xiàn)了一系列公共事件，比如明星“逃稅”、學(xué)歷造假等事件，造成了一系列負面社會效應(yīng)。為此，應(yīng)當(dāng)深入思考如何將公共事件的發(fā)生與國家治理機制完善緊密結(jié)合起來，通過制度體制創(chuàng)新形成整體化、系統(tǒng)化、協(xié)同化的現(xiàn)代化治理機制。同時，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注世界格局變化在國內(nèi)輿論中的影響。例如：當(dāng)前中國與西方國家的綜合國力競爭逐漸呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。對待中國與西方發(fā)達國家之間的關(guān)系，我們要堅持正確輿論引導(dǎo)，及時將中國與西方關(guān)系發(fā)展的歷史與現(xiàn)實價值，以及當(dāng)前面臨的風(fēng)險、挑戰(zhàn)向人民進行解讀，從而全面客觀系統(tǒng)認識中外關(guān)系。與此同時，要建構(gòu)主動防御型的意識形態(tài)工作滲透應(yīng)對機制，尤其要重視以美國為主的西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)對青少年進行意識形態(tài)滲透。

（三）意識形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)的風(fēng)險挑戰(zhàn)

加強意識形態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，話語建構(gòu)是意識形態(tài)建設(shè)的重要維度。這是因為話語不僅是思想理論表達和傳播的重要媒介，而且直接影響著思想的傳播效率和價值認同程度，這就決定了話語必然成為意識形態(tài)工作的重要環(huán)節(jié)。但是，長期以來我們在話語權(quán)方面存在一些問題：一是在闡釋和解讀中國實踐、中國成就和中國制度方面，缺乏原創(chuàng)性、創(chuàng)新性的話語體系；二是在中國話語的表達方面存在一定程度的認同問題。特別是“國際話語權(quán)是國家文化軟實力的重要組成部分。盡管我們在提高國際話語權(quán)方面取得了重要進展，但同西方國家相比，我們還有不小差距”，建構(gòu)起與中國的綜合國力、國際影響力相匹配的話語體系還有很長的路要走。

話語權(quán)弱化影響意識形態(tài)的認同程度。近年來，一些錯誤思潮特別是新自由主義、歷史虛無主義、民族虛無主義等伺機冒頭并呈現(xiàn)出蔓延態(tài)勢，試圖搶奪、霸占意識形態(tài)話語權(quán)。它們或歪曲或否定馬克思主義，挑戰(zhàn)馬克思主義在中國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，進而攻擊、質(zhì)疑和否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與我國制度體系、治理體系、發(fā)展道路。為此，我們必須與之堅決斗爭。另外，隨著新媒體的蓬勃發(fā)展和全媒體時代的到來，也加劇了對意識形態(tài)話語權(quán)的影響與沖擊。全媒體時代的不同平臺具有開放、去中心化的特點，極大影響了主流話語的傳播效能。概言之，在信息科技日新月異的新時代，建構(gòu)出更具吸引力、親和力和認同性的意識形態(tài)話語體系，迫切需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將制度設(shè)計、體制運行和話語創(chuàng)新高效整合，形成系統(tǒng)化、體系化、時代化的意識形態(tài)話語體系。

三、意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略應(yīng)對

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，進一步加強意識形態(tài)工作，鞏固和發(fā)展了主流意識形態(tài)。展望未來，我們必須立足時代變局和實踐發(fā)展要求，不斷推進意識形態(tài)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，充分借鑒不同歷史時期和不同國家的經(jīng)驗做法，立足中國實際進行資源整合和方法轉(zhuǎn)換，形成富有中國特色且行之有效的意識形態(tài)工作方法。

（一）牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想地位

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是牢牢把握中國意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本要求。為了始終堅持意識形態(tài)建設(shè)的正確方向，應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)、教育體系、輿論回應(yīng)等方面著手，建構(gòu)起強化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的完整體系。

一是強化馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位。黨的十九屆四中全會明確提出，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，這是我們黨第一次將其作為一項根本制度明確提出。之所以將其提升到根本制度的位置，原因就在于堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位具有全局意義、根本意義和長遠意義。因此，必須通過制度設(shè)計、制度改革和制度創(chuàng)新來建構(gòu)系統(tǒng)化的意識形態(tài)工作體系，為科學(xué)掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供制度基礎(chǔ)和制度保障。

二是深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育。如何認識中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史以及社會主義發(fā)展史，是意識形態(tài)工作中一項極為重要的內(nèi)容。如果不能科學(xué)面對這一問題，極有可能造成意識形態(tài)領(lǐng)域的混亂。為此，應(yīng)大力加強相關(guān)問題的科研攻關(guān)，及時將國史、黨史、軍史中的難點、疑點問題解決；加強國史教育，對新中國成立70多年來的重大歷史問題進行科學(xué)評判，增強人民的認同感。對待“四史”中的重要歷史事件，堅持歷史主義的方法審視和評價，堅持用唯物辯證法觀點看待這些歷史事件的現(xiàn)實意義。在加強社會輿論引導(dǎo)的同時，及時將學(xué)界的研究成果轉(zhuǎn)化為教材內(nèi)容，加強大中小學(xué)生對這一歷史事件的全面認識。

三是及時回應(yīng)重要輿論問題。意識形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合重大歷史節(jié)點開展歷史教育。20世紀蘇聯(lián)社會主義模式的失敗，并不意味著社會主義的失敗，也沒有造成中國崩潰，更沒有出現(xiàn)歷史的終結(jié)。中國特色社會主義的發(fā)展成就，宣告了科學(xué)社會主義重新煥發(fā)了生機和活力。因此，應(yīng)緊密結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立100周年和鄧小平南方談話發(fā)表30周年等世界社會主義運動史上的標志性事件，科學(xué)評價中國特色社會主義與科學(xué)社會主義之間的關(guān)系。特別是針對國內(nèi)個別輿論歪曲、丑化黨史、國史等問題，要深入分析研究40多年來中國改革開放成功的理論邏輯和實踐邏輯，重點闡釋中國改革開放成功的奧秘所在。

（二）牢牢掌握意識形態(tài)管理權(quán)，提升意識形態(tài)工作的管理本領(lǐng)

我們既要堅持黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，也要不斷提升意識形態(tài)工作的管理能力和水平，只有這樣才能更加符合我們黨既要政治過硬、也要本領(lǐng)高強的要求。進入新時代，如何推進中國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進國家治理現(xiàn)代化，成為意識形態(tài)工作需要高度關(guān)注的主要議題。

一是提升意識形態(tài)工作的管理本領(lǐng)，關(guān)鍵在人才培養(yǎng)。意識形態(tài)工作能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一項重要能力，是考察黨治國理政能力的重要標尺。堅持新時代的人才培養(yǎng)和管理的原則方法，充分調(diào)動一切積極因素和有效資源，可以為培育符合新時代要求的人才進行規(guī)劃和布局，真正將優(yōu)秀人才凝聚在黨和國家事業(yè)當(dāng)中。提升領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)能力，重點在于提升黨員干部的意識形態(tài)工作鑒別力，正確區(qū)分各種思想觀念性質(zhì)，保持正確政治立場；提升意識形態(tài)工作處理力，有效應(yīng)對各種輿論事件和公共事件；提升意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)力，通過黨內(nèi)集中教育和黨性鍛煉等方式強化黨管干部的價值引領(lǐng)作用。

二是提升意識形態(tài)工作的管理本領(lǐng)，核心在占領(lǐng)主戰(zhàn)場。處于全媒體時代，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實等界限愈益模糊，網(wǎng)絡(luò)往往容易成為錯誤思想傳播的策源地和放大器，極大擴展了意識形態(tài)工作的范疇和空間。正如習(xí)近平總書記指出的，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場”，“在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全”。為此，需要充分認識新時代意識形態(tài)工作的特殊性，集中主要精力抓住焦點、熱點、難點問題，開展一系列有針對性、實效性的工作。

三是提升意識形態(tài)工作的管理本領(lǐng)，重點在提升黨員干部的工作能力?？v觀百年黨史，在革命、建設(shè)、改革的艱苦實踐中，我們黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這也成為我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明政治品格。我們要善于將這些寶貴資源轉(zhuǎn)化為新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的精神財富，轉(zhuǎn)化為提升意識形態(tài)工作能力的方法論，增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)的管理本領(lǐng)作為考核政績的重要標準。

（三）牢牢掌握意識形態(tài)話語權(quán)，形成時代化的意識形態(tài)話語體系

加強新時代的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作，必須高度重視意識形態(tài)話語的創(chuàng)新和發(fā)展。要以時代問題為導(dǎo)向、以實踐發(fā)展為要求、以群眾利益為歸宿，推動形成新時代的意識形態(tài)話語體系，不斷增強話語在強化主流意識形態(tài)認同過程中的工具意義和價值意義。

一是塑造意識形態(tài)話語的時代魅力。從政治話語、學(xué)術(shù)話語和大眾話語的結(jié)合中，深刻把握不同類型話語的差異性和共通性，形成符合大眾化要求的意識形態(tài)話語體系。“對一般性爭論和模糊認識，不能靠行政、法律手段解決，而是要靠馬克思主義真理的力量，靠深入細致的思想政治工作，用真理揭露謊言，讓科學(xué)戰(zhàn)勝謬誤?！鄙羁贪盐找庾R形態(tài)話語的真理性、科學(xué)性，推動形成以更具有認同效能的話語進行表達，在動之以情、曉之以理中增進全體人民群眾的意識形態(tài)認同。

二是以中國話語講好中國故事。立足當(dāng)今中國的國際地位，我們要強調(diào)既不輸入他國模式，也不輸出中國模式。與此同時，從受眾的角度出發(fā)，充分論證這一制度形式的合理性和科學(xué)性。增強中國制度的解釋力和認同感，通過增強政黨治理方面的國際交流，利用現(xiàn)代傳媒手段通過各種形式解讀中國制度合理性，將文化軟實力的增強與制度解讀結(jié)合起來形成柔性化的認同等方式，防止國際上對中國政黨制度片面解讀造成的負面影響。

三是堅定文化自信以建構(gòu)時代話語。樹立自信的心態(tài)、保持自信的精神，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，構(gòu)筑好中國精神、中國價值、中國力量。結(jié)合時代特點和實踐要求，善于推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，發(fā)揮革命文化、社會主義先進文化的優(yōu)勢，積極融入當(dāng)代意識形態(tài)建構(gòu)的豐富資源，形成既堅持馬克思主義的根本要求，又不斷增加中國特色的文化元素，進而實現(xiàn)以文化自信推動當(dāng)代意識形態(tài)的話語表達體系。

百年未有之大變局下的當(dāng)代中國意識形態(tài)工作，既有良好的發(fā)展環(huán)境和機遇，又面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。面對當(dāng)今世界出現(xiàn)的逆全球化趨勢、貿(mào)易保護主義、單邊主義和民粹主義思潮，我們在展現(xiàn)中國特色社會主義顯著優(yōu)勢的同時，必須通過提升意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，變困境為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，于變局中開新局，增強應(yīng)對不同形式危機和挑戰(zhàn)的本領(lǐng)與能力。只有在堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐中，在意識形態(tài)領(lǐng)域始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，充分彰顯馬克思主義的真理力量，才能確保黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向。