□ 本刊記者 張中強

張志林是河南省自然資源廳援疆干部，現任哈密市自然資源局黨組成員、副局長，河南省對口支援新疆工作前方指揮部辦公室副主任。對口支援哈密以來，他堅持用心援疆、真情援疆、精準援疆，在天山腳下、大漠戈壁續(xù)寫著新的故事。

“兩年多來，他像一枚穿梭在哈密和河南的‘梭子’，架起豫哈交流合作的‘橋梁’，為兩地自然資源管理工作的融合發(fā)展做出了重要貢獻?！闭f起張志林，哈密市自然資源局黨組書記、副局長齊東這樣評價。

建平臺 提高管理“智”效

“我非常榮幸能成為河南省第十批援疆隊伍中的一員?！睆堉玖纸榻B，“天山飛雪、大漠孤煙、千年胡楊、樓蘭古城……美麗厚重的新疆一直是我身心向往的地方?！?/p>

2020 年4 月2日，張志林告別故鄉(xiāng)，辭別父母妻兒，背上行囊，帶著組織和親人的囑托，一路向西，來到哈密市。

氣候干燥，風沙大，紫外線強，是哈密市給張志林最初的印象。剛來的那段日子，皮膚曬傷，頭發(fā)脫落，嘴唇干裂，因為時差原因休息不好……環(huán)境和身體的不適并沒有擊退張志林的滿腔熱情，他迅速調整狀態(tài)，以最短時間適應了新的工作和生活環(huán)境。

疫情期間，張志林（左一）指導工作人員開展便民服務工作

工作伊始，細心的張志林發(fā)現，哈密市自然資源管理工作因缺少信息化支撐，文件主要以紙質方式流轉，加上工作人員少、業(yè)務量大，常常出現文件丟失、工作滯后延誤等問題。

“小問題藏著大隱患，紙質文件不僅浪費辦公資源，而且流轉效率低、歸檔難度大，并且受時間、地點等因素限制多，出現問題溯源追責難度大。為解決這一問題，我決定引入河南自然資源自動化辦公系統?！睆堉玖纸榻B。

說干就干，張志林第一時間與河南省地球物理空間信息研究院負責人取得聯系，了解咨詢有關技術問題，并通過調研、走訪、座談等形式，廣泛征求哈密市自然資源系統工作人員的意見建議，進一步明確具體需求，完善優(yōu)化建設方案，及時抽調專業(yè)技術人員組成工作專班，加班加點推進系統的研發(fā)和建設。在他的帶領和努力下，經過3 個多月的攻堅，2021年12月27日，系統正式上線運行。

這天，吃完飯，老和尚沒有摔碗，他跟張員外告辭：“施主啊，你的脾氣可真好，心眼也不錯！我今天就走了，也沒有什么東西給你。最后送一句話給你，你可千萬要記得，日后你若有難，就把我摔爛的碗渣子堆起來，堆成一座四方城，你呢，就睡在上面，包你百難全消！”說完，老和尚就不見了。

“通過系統，發(fā)件人在辦公室輕點鼠標，文件就會自動發(fā)給收件人，既節(jié)約了紙張，省去了跑腿送件的麻煩，又減少了人為因素的影響，提高了信息交流的效率和共享程度，工作質量和效率顯著提升?！惫苁凶匀毁Y源局辦公室負責人伏彪高興地說。

與此同時，在張志林的推動下，哈密市礦業(yè)權管理決策、自然資源輔助決策和礦權到期預警管理等系統相繼完成建設并投入使用，為哈密市自然資源系統深化“放管服”改革、創(chuàng)新業(yè)務管理夯實了信息化基礎。

組專班 提升服務“時”效

“這個材料已經齊了，抓緊走下一個程序，務必在最短時間完成審批。”7月27日晚上12 時，哈密市援疆能源項目服務專班辦公室燈火通明，作為專班負責人，張志林一邊向工作人員交代工作，一邊和大家忙碌地審查材料、掃描、存檔、上傳……在他們看來，能早一天讓援疆能源項目落地，企業(yè)和社會就能早一天受益。

哈密市礦產資源豐富，種類多、品位高、儲量大，已探明各類礦種76種，儲量居全疆第一位的有17 種，為把這些豐富的資源轉化為哈密市的產業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，形成推動礦產資源開發(fā)和產業(yè)化發(fā)展的強大合力，按照河南省對口支援新疆工作前方指揮部部署，張志林抽調業(yè)務能力強、專業(yè)技術精的工作人員，成立援疆能源項目服務專班，并按照“放管服”改革要求，進一步精減申請材料、優(yōu)化工作流程、壓縮辦結時限，并帶領工作人員深入援疆能源企業(yè)項目一線，通過“上門服務”開展“一對一”“手把手”指導，幫助企業(yè)解決問題和困難，推動一大批優(yōu)勢能源企業(yè)在哈密市投資。

“我們計劃投資100 億元1500 萬噸/年的煤炭分質梯級利用項目已完成能評、環(huán)評、安評報告的編制工作，并作為清潔能源高效利用升級項目上報國家能源局核準。項目能順利落地，多虧志林和工作專班的多次指導和幫助。”河南龍成集團有限公司新疆公司負責人吳春國介紹。

在張志林的帶領下，工作專班先后為來哈密市投資的河南能源化工集團有限公司、三峽新能源有限公司、洛陽鉬業(yè)集團股份有限公司等能源企業(yè)提供服務，推動了哈密市礦產資源開發(fā)的產業(yè)化發(fā)展。

作為專班負責人，從礦產資源開發(fā)利用的發(fā)展思路到戰(zhàn)略規(guī)劃，從謀篇布局到落地實施，從具體舉措到資源設施，張志林積極探索實踐，有力推動“盡河南自然資源所能，幫哈密自然資源所需”目標的實現。

育人才 助力工作“增”效

“既拓寬了視野，又增加了知識，加深了對自然資源管理政策的理解，為今后破解難題提供了思路和方法。”說起在哈密市自然資源局工作的感受，尹世才感受頗深。

尹世才是河南省自然資源系統“小組團”柔性援疆成員?！靶〗M團”柔性援疆是河南省發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，除了選派為期3 年的援疆干部人才外，從哈密市經濟社會發(fā)展實際需求出發(fā)，有計劃、小規(guī)模、針對性地選派各類干部和專業(yè)技術人員不定期到哈密工作，不斷提高干部人才援疆綜合效益，探索走出的一條新路子。

按照河南省“小組團”柔性援疆工作安排，針對哈密市自然資源管理工作需求，2021 年5 月以來，張志林推動原河南省煤田地質局選派尹世才、羅曉虎、張慶功、郭長德、胡學輝、劉海朋等6 名礦業(yè)管理、信息化、測繪等方面的專業(yè)技術人員支援哈密市自然資源管理工作。

“在他們的幫助下，我們實施了探礦權整治專項行動，清理整治探礦權326 個，已提交注銷申請29 個，建議注銷115 個，不僅規(guī)范了礦產勘查秩序，而且加快了礦產資源勘查進度?！惫苁凶匀毁Y源局礦業(yè)權科負責人張國慶介紹。

交流是雙向的，不僅要“引進來”，還要“走出去”。張志林還積極協調推動哈密市自然資源系統干部“走出去”，學本領、強技能。2020 年以來，在他的努力下，哈密市自然資源系統先后有55 名業(yè)務骨干到河南省開展自然資源業(yè)務跟班培訓和考察交流。

“通過跟班培訓和學習考察，學到了新的技術和經驗，轉變了工作理念，理清了工作思路，工作起來得心應手。”說起2020 年12月23日～31日在河南省開封市自然資源和規(guī)劃局跟崗學習的經歷，哈密市自然資源局規(guī)劃科的張曉芳高興地說。

干部職工能力的提升帶動河南省自然資源系統援疆項目的順利實施，目前，哈密市伊州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)284平方千米1∶500 大比例尺地形圖測繪、哈密市及伊州區(qū)“十四五”礦產資源總體規(guī)劃、哈密市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035 年）和哈密市地質災害防治總體規(guī)劃（2021—2025 年）編制等工作相繼完成。正在實施的哈密市西部新區(qū)核心區(qū)10 平方千米的航飛和實景三維模型構建正在穩(wěn)步推進，項目完成后，將有力支撐民生工程建設、生態(tài)環(huán)境治理、城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、突發(fā)事件應對等工作，為哈密市西部新區(qū)高質量發(fā)展提供有效助力。

在加強人才交流的同時，張志林還不斷深化兩地自然資源系統的合作，推動哈密市自然資源局分別與原河南省煤田地質局、原河南省自然資源調查規(guī)劃院簽訂戰(zhàn)略合作協議，與鄭州市、開封市、洛陽市、商丘市、鶴壁市等地自然資源主管部門共建業(yè)務交流平臺，就做好自然資源保護和開發(fā)利用、生態(tài)文明建設、國土空間規(guī)劃平臺建設、基礎測繪、“十四五”礦產資源規(guī)劃編制、不動產登記信息化建設、執(zhí)法體制改革等開展深入交流與合作，實現了豫哈自然資源管理工作的攜手并進、良性互促。

與此同時，作為河南省對口支援新疆工作前方指揮部辦公室副主任，張志林還承擔著會務、外聯等工作，為此，他經常放棄休息時間，在兩個辦公地點來回奔走。其間，他不斷完善規(guī)章制度，高質量保障各類會議30余次，服務考察學習團80 多次。

千里援疆路，濃濃援疆情。兩年多來，張志林的足跡遍布哈密市的戈壁、沙漠、雪山和草原，昔日白皙的膚色也曬成了獨特的“戈壁黃”，與哈密大地的顏色完美地融合在一起，猶如挺立在沙漠戈壁中的胡楊，讓河南援疆工作者的奉獻和擔當精神在天山腳下落地生根、枝繁葉茂、開花結果。