不忘融冰初心，中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為

本文系中國(guó)前駐美國(guó)大使崔天凱近期采訪整理

本文節(jié)選自《中國(guó)新聞發(fā)布（實(shí)務(wù)版）》2022年7期

鑒于中美關(guān)系現(xiàn)狀，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處在一個(gè)緊要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我覺得中美對(duì)于經(jīng)貿(mào)關(guān)系要確立三個(gè)認(rèn)識(shí)。第一個(gè)認(rèn)識(shí)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是互利共贏的。今年是尼克松總統(tǒng)訪華50 周年。半個(gè)世紀(jì)以前，中美之間的經(jīng)貿(mào)往來幾乎可以忽略不計(jì)。半個(gè)世紀(jì)以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了巨大的發(fā)展。據(jù)了解，2021 年中美雙邊貿(mào)易額已經(jīng)突破7000 億美元，雙向投資曾經(jīng)多年保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。兩國(guó)企業(yè)界在這個(gè)過程中取得了很多發(fā)展，美國(guó)在華投資經(jīng)營(yíng)的絕大多數(shù)企業(yè)都是盈利的，而且盈利水平要高于世界其他地方。 盡管這幾年因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)、“脫鉤”造成一定影響，但從整體而言，引用基辛格博士的話說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展“超出了所有人的想象”。這樣的發(fā)展不可能是一些短期操縱造成的，它只能說明兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系有非常大的互補(bǔ)性，有巨大的合作和雙贏空間。歷史和事實(shí)都證明，中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系就是一種互利雙贏的關(guān)系，不是一方對(duì)另一方的恩賜，也不是一方得了便宜，另一方吃了虧。由于中美是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)之間蓬勃發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅給兩國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，也給世界帶來了共贏的效果。

第二個(gè)認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該本著建設(shè)性的務(wù)實(shí)態(tài)度來處理。中美兩國(guó)之間生意做得那么大，難免會(huì)發(fā)生一些矛盾和問題。這在任何兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系中都是很自然的事情，發(fā)生什么問題，我們就解決什么問題。有些問題是經(jīng)貿(mào)關(guān)系大發(fā)展帶來的副產(chǎn)品，像當(dāng)年幾乎沒有貿(mào)易來往的時(shí)候，可能也沒有什么爭(zhēng)端，如今貿(mào)易額做到7000 多億美元，爭(zhēng)端肯定要比那個(gè)時(shí)候多得多。不能因?yàn)楝F(xiàn)在出了一些貿(mào)易爭(zhēng)端，就要把時(shí)間倒撥回去，回到?jīng)]有貿(mào)易也沒有貿(mào)易爭(zhēng)端的時(shí)期，這顯然是一種不切實(shí)際的荒唐主張。另外，隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，特別是隨著中國(guó)的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上升是必然的。健康的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是離不開競(jìng)爭(zhēng)的。不過，競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是良性的，要相互促進(jìn)，按照規(guī)則辦事。中美兩國(guó)都是世界貿(mào)易組織成員，世貿(mào)組織有一整套規(guī)則，包括怎么解決經(jīng)貿(mào)方面的爭(zhēng)端，中美雙方應(yīng)當(dāng)遵守這個(gè)規(guī)則，以建設(shè)性的務(wù)實(shí)態(tài)度尋求解決問題的途徑。

第三個(gè)認(rèn)識(shí)，中美應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)把經(jīng)貿(mào)關(guān)系過度政治化，甚至武器化。當(dāng)今世界上存在一種不好甚至有害的現(xiàn)象，那就是國(guó)家之間一旦發(fā)生爭(zhēng)端，就把經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)作武器。特別是美國(guó)有個(gè)不好的習(xí)慣，經(jīng)常搞所謂“長(zhǎng)臂管轄”、單邊制裁，動(dòng)不動(dòng)就發(fā)出威脅，要調(diào)整甚至切斷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。這種做法不僅極大地?fù)p害了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且破壞了世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。或許有些利益集團(tuán)可以從中牟利，但受損的是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的政治“病理學(xué)”研究

房寧 四川大學(xué)國(guó)際學(xué)院講席教授

本文原載《文化縱橫》2022年8月刊

當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵階段。從世界現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代化最后階段是社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)期。許多國(guó)家在這個(gè)階段遭遇了政治動(dòng)蕩，甚至被中斷了現(xiàn)代化進(jìn)程，陷入長(zhǎng)期混亂與衰退?；谖覀儗?duì)中國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定和政治風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期研究，以及有關(guān)政治發(fā)展的國(guó)際比較研究，我們認(rèn)識(shí)到：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)分化以及新階層的出現(xiàn)，是現(xiàn)代化進(jìn)程中政治動(dòng)蕩及社會(huì)衰退的基礎(chǔ)性因素。

新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的焦點(diǎn)在于新興社會(huì)群體以及新、老社會(huì)群體之間的關(guān)系。新興社會(huì)群體是政治體系中的“后來者”“陌生人”，他們的社會(huì)地位和社會(huì)價(jià)值與其政治地位不平衡，由此產(chǎn)生了政治參與的意愿和動(dòng)力。在憲法、法律與政治制度的規(guī)范意義上，各個(gè)社會(huì)群體具有平等的政治地位。但在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，不同社會(huì)階層和社會(huì)群體的參與機(jī)會(huì)、渠道、能力還很不均衡，尤其是新、老社會(huì)群體之間的差異更為顯著。這正如馬克思在《論猶太人問題》中所指出的：從獲得憲法和法律意義上的抽象政治權(quán)利，到獲得真實(shí)具體的社會(huì)權(quán)利并實(shí)現(xiàn)人的自由解放，還有很長(zhǎng)的距離。

這種狀態(tài)在一定條件下會(huì)導(dǎo)致新興社會(huì)群體非制度化的政治參與，并由此引發(fā)政治不穩(wěn)定。這一規(guī)律性現(xiàn)象為世界現(xiàn)代化進(jìn)程的普遍經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。因此，區(qū)別于我國(guó)社會(huì)學(xué)界的“十大階層”理論，我們提出以“新”與“老”作為劃分社會(huì)群體的基本思路和標(biāo)準(zhǔn)。在我們看來，這就是社會(huì)結(jié)構(gòu)研究的政治學(xué)視角。

我們將當(dāng)下中國(guó)主要社會(huì)群體劃分為三老三新六大社會(huì)群體?！叭稀睘辄h政干部、國(guó)有企事業(yè)單位職工和在鄉(xiāng)農(nóng)民；“三新”是改革開放后出現(xiàn)的新興社會(huì)群體—民營(yíng)企業(yè)主、城市白領(lǐng)和農(nóng)民工。職業(yè)與經(jīng)濟(jì)地位、體制身份、社會(huì)保障程度是區(qū)分“新”與“老”社會(huì)群體的主要標(biāo)識(shí)。社會(huì)群體的劃分與經(jīng)濟(jì)地位密切相關(guān)，體制身份是影響社會(huì)分群的首要因素，“體制內(nèi)”與“體制外”是六大群體差異的本質(zhì)性因素。六大群體在社會(huì)保障程度上有很大差異。在現(xiàn)代社會(huì)，體制性保障是社會(huì)群體利益生成的重要因素。

中國(guó)青年人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化—基于歷次人口普查數(shù)據(jù)的分析

周宇香 中國(guó)青少年研究中心助理研究員

本文節(jié)選自《中國(guó)青年研究》2022年第7期

人口問題，特別是青年人口問題是關(guān)系未來的重大社會(huì)議題?；跉v次人口普查數(shù)據(jù)，分析1953年至2020年我國(guó)14～35歲青年人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化特征。作者認(rèn)為，我國(guó)歷次人口普查青年規(guī)模及占比呈現(xiàn)先升后降的特征，且未來仍維持下降趨勢(shì)。青年占比低于全球和印度水平，甚至低于美國(guó)青年人口占比，向深受少子化困擾的日本狀況接近。

青年規(guī)模減少會(huì)帶來一系列影響。一是，女性青年規(guī)模減少與青年低婚育意愿相互交織，對(duì)人口再生產(chǎn)形成不利影響，增加未來人口結(jié)構(gòu)失衡風(fēng)險(xiǎn)。一方面，近年來我國(guó)女性青年人口規(guī)模加速下降，從歷次人口普查數(shù)據(jù)看，與青年總體情況類似，女性青年規(guī)模至2000年第五次人口普查時(shí)達(dá)到峰值2.39億人后開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2000—2010年其年平均增長(zhǎng)率為-0.53%，2010—2020年則加速下降，下降率為-1.77%，2020年降至2.11億人。另一方面，現(xiàn)代化帶來的婚育觀念轉(zhuǎn)變及社會(huì)轉(zhuǎn)型下的高競(jìng)爭(zhēng)壓力導(dǎo)致青年推遲婚育年齡，未婚比例高、生育欲望低下。

青年人口減少的負(fù)面影響首先在地區(qū)層面顯現(xiàn)，人口競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展差距。在老齡化程度不斷加深、青年人口規(guī)模減少、人口紅利逐步消減的背景下，青年的戰(zhàn)略性地位凸顯，各個(gè)城市紛紛出臺(tái)各類優(yōu)惠政策吸引青年。近年來，我國(guó)多城市實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶，一些地區(qū)的政策方向已由“搶人才”轉(zhuǎn)變到“搶人口”，不少城市主動(dòng)探索建設(shè)“青年發(fā)展型城市”，以凝聚更多青年參與推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)給青年流動(dòng)提供便利，經(jīng)濟(jì)條件越好的地區(qū)越有實(shí)力給青年提供吸引力強(qiáng)的政策。非大都市圈、中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，由于出生人口的減少和青年人口的流出，將會(huì)遭受人口勞動(dòng)力持續(xù)減少和人口老齡化的雙重影響。事實(shí)上，局部地區(qū)（如東北地區(qū)）人口塌陷的趨勢(shì)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，目前東北地區(qū)已進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)模式，在人口慣性的影響下，這些地區(qū)人口塌陷的情況還將愈演愈烈。