劉偉明，毛長能，萬佳情，陳春林

(1.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，330013，南昌；2.江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究所，330096，南昌)

0 引言

光伏能源是當(dāng)前世界主要的新型能源之一，對(duì)能源革命及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。中國是世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速最快、規(guī)模最大的國家，是能源革命的重要參與者、貢獻(xiàn)者和受益者，正在積極推動(dòng)光伏發(fā)電替代傳統(tǒng)發(fā)電形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底我國光伏市場(chǎng)累計(jì)裝機(jī)量為305.98 GW，其中2021年光伏新增裝機(jī)量達(dá)54.88 GW，同比增長13.85%。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，“十四五”時(shí)期我國年均光伏新增裝機(jī)規(guī)?？赡苓_(dá)到70～90 GW[1]。

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有利于我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國在第75屆聯(lián)合國大會(huì)承諾“中國二氧化碳力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，由此拉開中國“雙碳”時(shí)代的序幕。在此背景下，光伏產(chǎn)業(yè)有了更加廣闊和更加確定的發(fā)展前景，王捷等學(xué)者認(rèn)為“雙碳”理念的提出改變了我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)長期以來所堅(jiān)持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶來了全新的發(fā)展格局[2]。

發(fā)展光伏能源還有利于維護(hù)我國能源安全和生態(tài)環(huán)境，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。隨著我國對(duì)能源需求的持續(xù)增加，在沒有國際石油定價(jià)權(quán)的情況下，尤其是受國際政治、軍事、外交等的影響和沖擊，過高的原油進(jìn)口依存度將事關(guān)中國及全世界、全人類的能源供應(yīng)，能源安全問題已刻不容緩。而加快發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，將是從根本上解決我國能源安全問題的有效途徑[3]。初步判斷，未來10年光伏全產(chǎn)業(yè)鏈兼具了經(jīng)濟(jì)性和成長性，年帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值約1萬億元，以2020年GDP總量100萬億元和年均增長6%測(cè)算，可拉動(dòng)GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)，提供就業(yè)崗位約2 000萬個(gè)，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定的支柱之一[4]。

隨著新型電池工藝的不斷改進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率的提高，光伏發(fā)電的成本不斷降低，經(jīng)濟(jì)性逐步凸顯。王嘉陽等對(duì)西部集中式和東部分布式光伏發(fā)電平準(zhǔn)化度電成本進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)在考慮輸變電成本時(shí)二者成本相當(dāng)，度電綜合成本分別0.29～0.37元和0.36～0.46元，均已基本達(dá)到無補(bǔ)貼標(biāo)桿電價(jià)平價(jià)上網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)[5]。昌敦虎等基于LCOE模型對(duì)宜昌市長陽土家族自治縣漁峽口鎮(zhèn)村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目進(jìn)行了綜合成本分析，結(jié)果表明該光伏發(fā)電項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)效益[6]。武琛昊等定量分析成本下降率、技術(shù)進(jìn)步率和補(bǔ)貼下降率等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼的退坡在一定程度上倒逼光伏產(chǎn)業(yè)降本增效[7]。

江西光伏產(chǎn)業(yè)起步較早，具有良好的區(qū)位條件，產(chǎn)生了晶科能源等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，具備了生產(chǎn)從硅料、硅片到太陽能電池組件和光伏發(fā)電站建設(shè)與運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，已經(jīng)成長為國內(nèi)重要的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，不斷有學(xué)者對(duì)江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和特征進(jìn)行專項(xiàng)研究，產(chǎn)生了一些優(yōu)秀見解。王顯和通過對(duì)江西晶科能源股份有限公司實(shí)地調(diào)研了解江西省光伏企業(yè)的典型特征，提出要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，同時(shí)培養(yǎng)骨干企業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)全省屋頂系統(tǒng)建設(shè)[8]。高媛利用SWOT分析方法分析了江西省光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及外部的機(jī)會(huì)和威脅，并依據(jù)分析結(jié)果提出了促進(jìn)江西光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策[9]。但截至目前，有關(guān)省市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的微觀研究比較缺乏，尤其基于權(quán)威、詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)江西省光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和總體特征等方面的研究幾乎為零。本研究基于微觀的企業(yè)調(diào)研、官方公報(bào)、行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和天眼大數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)，對(duì)新形勢(shì)下江西省如何發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行思考，在一定程度上可以減少微觀研究案例上的缺失，對(duì)政府施策有一定的積極意義。

1 江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

1.1 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大

目前，江西省光伏產(chǎn)業(yè)已基本形成從上游硅棒/硅錠、硅片生產(chǎn)，到太陽能電池片、光伏組件制造，再到應(yīng)用產(chǎn)品和發(fā)電系統(tǒng)集成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2020年末，全省規(guī)模以上光伏企業(yè)有71家，骨干企業(yè)包括晶科能源、上饒捷泰、展宇新能源、賽維LDK、明冠新材料等。圖1展示了江西省“十三五”期間規(guī)模以上光伏企業(yè)數(shù)量的變化。

圖1 江西省“十三五”期間規(guī)模以上光伏企業(yè)數(shù)量

1.2 研發(fā)體系初步建立

地區(qū)層面新余擁有“國家新能源科技示范城”“國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地”“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”等稱號(hào)，上饒獲評(píng)“國家新型工業(yè)化示范基地(光伏)”?？蒲性盒用婺喜髮W(xué)設(shè)有光伏研究院、南昌航空大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院設(shè)有硅基太陽能電池等研究方向。企業(yè)層面晶科能源等一批企業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號(hào)，研發(fā)體系初步建立。

1.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)優(yōu)越

江西省位于中國中南部地區(qū)，在江西的西北方向有著青海、寧夏、甘肅等光照資源優(yōu)良、適合發(fā)展光電的省份，這些省份將成為江西光伏產(chǎn)品在國內(nèi)的主要市場(chǎng)。而江西作為距離比較近的重要光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)方面有著近鄰優(yōu)勢(shì)。表1是全國各地太陽能總輻射量與年平均日照當(dāng)量。

表1 全國各地太陽能總輻射量與年平均日照當(dāng)量

江西省地處中國東南丘陵，北面是長江，東臨江浙滬，南面是粵港澳大灣區(qū)，右邊還有海上絲綢之路的起點(diǎn)福建省。在此地理?xiàng)l件下，江西一可以利用這些天然的對(duì)外貿(mào)易口岸往海外銷售產(chǎn)品，打通對(duì)外銷售渠道；二可以引進(jìn)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)技術(shù)和裝備，由此可以把自身的資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，壯大自身的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量；三是可以發(fā)揮自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，承接這些先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸和強(qiáng)化自身的產(chǎn)業(yè)鏈；四可以通過政府和產(chǎn)業(yè)鏈向這些地區(qū)招商引資，充分吸聚投資從而強(qiáng)化本省光伏產(chǎn)業(yè)鏈。圖2反映了國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)圈與江西的地理聯(lián)系。

圖2 江西周圍的經(jīng)濟(jì)圈

1.4 關(guān)鍵原料儲(chǔ)備充足

光伏產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)的原材料是硅料，而硅的主要原料粉石英在江西資源儲(chǔ)量豐富。據(jù)估計(jì)，江西已探明的資源保有儲(chǔ)量近2 000萬t，居全國首位。在原料高度依賴進(jìn)口的時(shí)期，特別是2021年以來，硅片原料不斷漲價(jià)，使得江西省在資源上的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，江西光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的影響力和話語權(quán)也隨之提升。這也是一些光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)積極落戶江西的重要原因。

1.5 鐵路公路交通便利

江西省鐵路和公路交通四通八達(dá)，交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。在貨運(yùn)鐵路方面，江西省坐擁滬昆鐵路、浙贛鐵路、皖贛鐵路、銅九鐵路等主干道；在高速公路方面，濟(jì)廣高速、大廣高速、杭瑞高速、滬昆高速、福銀高速過境江西。便利的交通條件可以充分支撐江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖3展示了江西陸路交通概況。

圖3 江西陸路交通概況

1.6 各級(jí)政府大力支持

2019年，江西省人民政府印發(fā)《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，文件指出力爭(zhēng)在銅、鎢和稀土、光伏等領(lǐng)域培育1～2個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，京九(江西)電子信息產(chǎn)業(yè)帶主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到萬億級(jí)，并指出政府將對(duì)相關(guān)企業(yè)減稅降費(fèi)，加大政府投資，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，以推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年江西省人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》，將在全國率先實(shí)施鏈長制，將光伏產(chǎn)業(yè)列入電子信息產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)備具體開展“十一個(gè)”行動(dòng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)做大。

2 江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

雖然近10年間經(jīng)歷了跌宕起伏，江西省光伏產(chǎn)業(yè)將迎來良好局勢(shì)，但就產(chǎn)業(yè)鏈本身而言，仍存在不少制約它發(fā)展完善的問題，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

2.1 創(chuàng)新能力相對(duì)不足

雖然江西省已經(jīng)初步建立了研發(fā)創(chuàng)新體系，但總體上仍存在科研院所層次不高，產(chǎn)研結(jié)合能力不強(qiáng)，人才引進(jìn)機(jī)制不完善，人才外流嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致江西省光伏產(chǎn)業(yè)的附加值還有待提高，亟需提升江西省光伏產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和“含金量”。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈不均衡不完整

江西省光伏企業(yè)主要分布在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游，主要從事硅片的生產(chǎn)和電池片的生產(chǎn)，關(guān)鍵的多晶硅生產(chǎn)設(shè)備還依賴進(jìn)口，投資成本較高，導(dǎo)致光伏行業(yè)的進(jìn)入門檻也非常高，不利于行業(yè)良性發(fā)展。另外，光伏發(fā)電的配套技術(shù)不成熟，如并網(wǎng)逆變器主要依靠進(jìn)口，光伏蓄電技術(shù)落后。雖然江西省在很多市有著光伏產(chǎn)業(yè)集群，但是不能達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，不能形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.3 政策依賴性比較大

歷史上的光伏裝機(jī)的爆發(fā)主要由政策驅(qū)動(dòng)，政策支持的核心是資金支持，包括項(xiàng)目投資的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、上網(wǎng)電價(jià)保證等。目前很多國家的光伏發(fā)電還不能達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)的水平，如果完全離開政府的補(bǔ)助，光電項(xiàng)目投資收益會(huì)急劇下降甚至虧損，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以維持。例如，我國政府取消對(duì)集中式項(xiàng)目的發(fā)電補(bǔ)貼之后，我國集中式的光伏裝機(jī)的增長嚴(yán)重受挫，甚至像2021年上半年一度出現(xiàn)負(fù)增長?？梢?，目前光伏市場(chǎng)的興衰受政策指向的影響頗大，這對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。

2.4 未來發(fā)展仍具不確定性

光伏發(fā)電的不確定性主要有兩點(diǎn)。一是國外市場(chǎng)的不確定性，在當(dāng)下，國外市場(chǎng)規(guī)模的大小直接影響江西省光伏產(chǎn)業(yè)的興衰，光伏產(chǎn)業(yè)在國外又以歐美日為傳統(tǒng)市場(chǎng)。近來很多歐美國家盛行貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，并且產(chǎn)業(yè)內(nèi)一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍掌握在他們手中，他們對(duì)中國光伏產(chǎn)品的態(tài)度變化多端，這給江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不確定性。二是光伏產(chǎn)業(yè)自身降本增效的不確定性，光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底要來自于它的成本優(yōu)勢(shì)，不可能長期依靠政策扶持。所以光伏產(chǎn)業(yè)必須要降本增效到一定程度，完全達(dá)到市場(chǎng)要求，但這對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游都是很大的挑戰(zhàn)，并且這還需要相對(duì)穩(wěn)定的外部條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年光伏發(fā)電的成本下降了80%，但是今年上半年硅料價(jià)格猛增使光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本大幅上升，嚴(yán)重阻礙光伏產(chǎn)業(yè)降本增效。

3 光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場(chǎng)的新變化及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能造成的影響

近幾年來，世界各國普遍高度關(guān)注氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著廣泛的利益基礎(chǔ)。當(dāng)然也存在著一些不確定因素，如新冠肺炎疫情的影響以及個(gè)別國家的消極作用，但以光伏能源為代表的新型可再生能源仍然是很多國家能源發(fā)展規(guī)劃的重要一項(xiàng)。近一年來，光伏市場(chǎng)的局勢(shì)也發(fā)生了深刻變化。

3.1 光伏產(chǎn)品出口量中高速增長，新舊市場(chǎng)兩開花

2021年1—5月，中國光伏組件總出口額達(dá)到82億美元，2020年這個(gè)數(shù)字是61億美元，同比增長34.4%。在這2期數(shù)據(jù)中，對(duì)歐洲、澳大利亞和日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口額穩(wěn)中有增，而且像印度、巴西和智利這樣的發(fā)展中國家在疫情過后開始發(fā)力，表現(xiàn)搶眼。除此之外，希臘和巴基斯坦等新興市場(chǎng)基本出現(xiàn)了從無到有的趨勢(shì)。

3.2 中國新增裝機(jī)數(shù)居全球第一，國內(nèi)基本盤穩(wěn)固

2021年，國內(nèi)光伏新增裝機(jī)數(shù)達(dá)54.88 GW，同比增長13.85%，新增裝機(jī)數(shù)穩(wěn)居全球第1；2021年上半年，國內(nèi)原材料供應(yīng)價(jià)格上漲，投資者持觀望態(tài)度，集中式裝機(jī)和商用分布式裝機(jī)增長受挫，但是國內(nèi)光伏仍新增裝機(jī)14.1 GW，同比增長22.6%。這說明中國光伏市場(chǎng)逐漸走出了2018年“513”新政的陰霾，也從新冠肺炎疫情中緩過神來。不僅如此，在“雙碳”目標(biāo)的牽動(dòng)下，分布式項(xiàng)目將在“整縣推進(jìn)”政策的支持下快速增長；未來供應(yīng)鏈價(jià)格如能穩(wěn)定下來，集中式項(xiàng)目增長有望實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。因此，有充分的理由相信在“十四五”的5年里，國內(nèi)市場(chǎng)的基本盤將穩(wěn)步擴(kuò)大。

3.3 成本推動(dòng)多元市場(chǎng)需求爆發(fā)，政策依賴性減弱

早在2018年5—10月這5個(gè)月的時(shí)間里，光伏綜合價(jià)格指數(shù)就下降超過30%，到如今，光伏發(fā)電的綜合價(jià)格指數(shù)下降早已過半，光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性凸顯。雖然 2018年“531”政策后，我國光伏裝機(jī)增速遭急剎車，但是在部分海外市場(chǎng)中，光伏已成為最廉價(jià)的電力來源，希臘、德國、贊比亞、印度、巴西等國家光伏發(fā)電成本已低于當(dāng)?shù)氐幕痣妰r(jià)格，經(jīng)濟(jì)性成為驅(qū)動(dòng)部分海外平價(jià)市場(chǎng)裝機(jī)增長的主要因素。很顯然，隨著這幾年技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電市場(chǎng)化對(duì)補(bǔ)貼的依賴性有所下降，從根本上提升了其競(jìng)爭(zhēng)力，這是光伏產(chǎn)業(yè)慢慢走向成熟的重要標(biāo)志。

3.4 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加快降本增效，已取得顯著成效

歷史上的光伏裝機(jī)的爆發(fā)主要由政策驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)貼政策驅(qū)動(dòng)全球裝機(jī)出現(xiàn)過3輪裝機(jī)高峰：2007—2008年，西班牙市場(chǎng)在高額補(bǔ)貼下興起，2008年西班牙實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)2.89 GW，全球光伏新增裝機(jī)占比達(dá)46.48%。2010—2011年，補(bǔ)貼階梯式退坡導(dǎo)致意大利、德國市場(chǎng)爆發(fā)搶裝潮，推動(dòng)全球裝機(jī)增速提高。2013—2017年，中國光伏裝機(jī)大幅增長，引領(lǐng)全球裝機(jī)進(jìn)入100 GW量級(jí)。近年來，各國對(duì)光伏裝機(jī)的補(bǔ)貼持續(xù)退坡，光伏產(chǎn)業(yè)鏈必須通過降本增效來維持競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上，國內(nèi)從事晶硅、電池片和光伏組件生產(chǎn)的企業(yè)通過降低生產(chǎn)的綜合能耗，提升生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化程度，有效降低了生產(chǎn)成本并且提高了人均產(chǎn)出。另外，得益于我國對(duì)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重視，已具備規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢(shì)采用PERC技術(shù)的P型電池片轉(zhuǎn)換效率不斷取得突破，并且單晶硅電池因其效率高、提升空間大被更多企業(yè)選擇，二者結(jié)合使得光伏發(fā)電效率進(jìn)一步提升。正是這樣，光伏發(fā)電的度電成本有所下降，降本增效成果顯著。

3.5 光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游集中度較高，價(jià)值鏈風(fēng)險(xiǎn)增加

光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工多晶硅料，生產(chǎn)硅棒、硅錠和硅片，是產(chǎn)業(yè)鏈最基礎(chǔ)也是必不可少的環(huán)節(jié)。2020年，全國多晶硅產(chǎn)量達(dá)39.2 萬t，同比增長14.6%。其中，排名前5企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)多晶硅總產(chǎn)量87.5%，其中4家企業(yè)產(chǎn)量超過5 萬t。全國硅片產(chǎn)量約為 161.3 GW，同比增長19.7%。其中，排名前5企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)硅片總產(chǎn)量的88.1%，且產(chǎn)量均超過10 GW。而產(chǎn)業(yè)鏈中游晶硅電池片方面，全國電池片產(chǎn)量約為134.8 GW，同比增長22.2%。其中，排名前5的企業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)電池片總產(chǎn)量的53.2%。可見，2020年以來產(chǎn)業(yè)鏈上游的集中度比較高。雖然這可以充分利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)降本增效，但是從另一個(gè)層面上來看，上游部分企業(yè)對(duì)行業(yè)的影響力過大難免為產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值流動(dòng)增加了不確定性，2021年上半年硅料價(jià)格的上漲，給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來成本壓力，短時(shí)間內(nèi)使光伏產(chǎn)業(yè)降本增效的努力付諸東流，這恰好佐證了這一點(diǎn)。

4 江西省發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

問題出現(xiàn)是在所難免的，這需要審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，吸取過去的教訓(xùn)，把握現(xiàn)有的問題，預(yù)判以后的問題，并從全局出發(fā)應(yīng)對(duì)這些問題。

4.1 掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

如今，降本增效仍是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。隨著全球光伏需求增速回落疊加設(shè)備國產(chǎn)化的基本實(shí)現(xiàn)，光伏各環(huán)節(jié)成本下降趨勢(shì)趨于平緩，技術(shù)進(jìn)步成為驅(qū)動(dòng)成本下降的主要因素。在大部分生產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，如果能在一些關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備上取得突破，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)就能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升市場(chǎng)話語權(quán)。所以，江西光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大科研投入，加強(qiáng)設(shè)備研發(fā)投入，加快建立科研創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院所的合作，重視專業(yè)人才的吸納和培養(yǎng)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，如繼續(xù)完善硅料提純工藝，改進(jìn)組件封裝技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)基固本。推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)及促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。如重點(diǎn)攻關(guān)N型太陽能電池片技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)高效電池由實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線的步伐，提前突破關(guān)鍵技術(shù)。

4.2 明確自身行業(yè)定位，拓展企業(yè)發(fā)展空間

當(dāng)前，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期平穩(wěn)階段，產(chǎn)業(yè)鏈中上游從硅料、硅片、電池片到組件集中化趨勢(shì)都特別明顯，大型企業(yè)依靠自身的規(guī)模、資金、技術(shù)、品牌等集聚優(yōu)勢(shì)淘汰劣勢(shì)企業(yè)，逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，所以這些領(lǐng)域逐步從“混戰(zhàn)”中解脫出來，寡頭格局已經(jīng)顯現(xiàn)，且短時(shí)間難以打破。江西省有少部分在該行業(yè)中的頭部企業(yè)，具有以上優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也有相對(duì)弱勢(shì)的企業(yè)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)當(dāng)然要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，采取主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)外市場(chǎng)；弱勢(shì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)型，深耕中下游市場(chǎng)，提升與優(yōu)勢(shì)企業(yè)的粘性，這樣不僅能提升市場(chǎng)的影響力，在大的層面上也有利于延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

4.3 暢通國內(nèi)國際循環(huán)，多元參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

一方面，國外市場(chǎng)過去不僅是光伏產(chǎn)業(yè)的主要市場(chǎng)，而且在現(xiàn)在和將來，它依舊會(huì)扮演極其重要的角色，所以江西光伏企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)培育更廣闊的海外市場(chǎng)，加強(qiáng)與國外企業(yè)、政府的合作，與此同時(shí)要積極利用國際貿(mào)易法律法規(guī)維護(hù)自身的利益，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，還要密切關(guān)注國外政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境動(dòng)向，抓住新興市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，占領(lǐng)新興市場(chǎng)；另一方面，企業(yè)要抓住“雙碳”背景下“十四五”規(guī)劃大力發(fā)展光伏發(fā)電的機(jī)遇，把握國家清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，特別是國家加快分布式裝機(jī)整縣推進(jìn)的機(jī)遇，對(duì)此江西光伏企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與國家電投、國家電網(wǎng)和國家能源集團(tuán)等央企合作，參與國家重大光伏項(xiàng)目建設(shè)。

4.4 優(yōu)化資金管理辦法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制

江西光伏企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)切忌盲目擴(kuò)張，要摸清家底，要優(yōu)先保障企業(yè)運(yùn)營安全，對(duì)于重大工程項(xiàng)目的投資要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止資金鏈斷裂。同時(shí)，光伏企業(yè)要拓寬籌融資渠道，除發(fā)行股票、向銀行借款之外還可以通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資籌措資金。另外，企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，重視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生的時(shí)候要居安思危，防微杜漸，提前規(guī)劃預(yù)案；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源，采取相應(yīng)預(yù)案，使損失降到最低。

4.5 發(fā)揮政府服務(wù)功能，構(gòu)建一流營商環(huán)境

用足用好內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)政策，支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金資本、高端設(shè)備等。依托“四圖”和全景圖，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化省內(nèi)外區(qū)域交流合作，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，按照“策劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，強(qiáng)化有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、投產(chǎn)、運(yùn)營的調(diào)度和服務(wù)，推動(dòng)光伏生產(chǎn)項(xiàng)目加快落戶、建設(shè)、投產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

政府要做好四點(diǎn)工作。一是建立制度，打基礎(chǔ)，樹理念。建立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定服務(wù)方案，結(jié)合實(shí)際，定內(nèi)容、定目標(biāo)，深入企業(yè)，溝通聯(lián)系互動(dòng)。二是加強(qiáng)交流，搭平臺(tái)，強(qiáng)服務(wù)。安排專職工作人員專門負(fù)責(zé)收集、受理轄區(qū)企業(yè)反映的問題以及投訴、咨詢和建議等。三是深入幫扶，解難題，促發(fā)展。一方面，建立健全管理服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)全面分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和困難問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”等多種幫扶形式。四是加大培訓(xùn)工作力度，為企業(yè)招收合格工人創(chuàng)造條件。