郭 琰，尤 飛，肖 琴，周振亞

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081）

1 研究背景

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新公布的《“十三五”中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展報(bào)告》中，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率再創(chuàng)新高，突破60%［1］。我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額超越了物質(zhì)、耕地、勞動(dòng)力及其他所有要素的總和，已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力［2］。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用愈發(fā)顯現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率指農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)程度［3］。其實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力［4］。趙志燕等［5］、張莉俠等［6］均認(rèn)為，科學(xué)地測(cè)算時(shí)空維度中技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大小及其變化趨勢(shì)，有助于準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)前區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平。而研判農(nóng)業(yè)所處發(fā)展階段及未來(lái)變化趨勢(shì)，能夠?yàn)檎朴嗈r(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供可行的科學(xué)依據(jù)［7］。我國(guó)從20 世紀(jì)80 年代初就開(kāi)始關(guān)注科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率問(wèn)題，如今農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作［8］。

海南省作為我國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，具有獨(dú)特的水光熱資源優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和高端種業(yè)的策源地，其熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值（GDP）的比重位居全國(guó)之首，在一定程度上代表了我國(guó)熱區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平［9］。與世界上多數(shù)島嶼地區(qū)相同的是，海南省山地多、平原少，有限的土地規(guī)模制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在自由貿(mào)易港建設(shè)的重要契機(jī)下，海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在科學(xué)技術(shù)研究、種質(zhì)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作等方面都有著前所未有的新機(jī)遇，但同時(shí)也面臨優(yōu)質(zhì)低價(jià)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題［10］。面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，海南省想要突破農(nóng)業(yè)資源約束，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，必須圍繞科技做文章。在此背景下，對(duì)海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行測(cè)算與分析具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率投入與產(chǎn)出指標(biāo)確定

2.1 測(cè)算方法（模型）的確定

從20 世紀(jì)初期開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中討論了很多關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算方法及測(cè)算模型，主要有柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法（C-D）、增長(zhǎng)速度方程法（索洛余值法）、固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù)法（CES）、全要素生產(chǎn)率指數(shù)法（TFP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA）、邊界生產(chǎn)函數(shù)模型等［11］。目前，國(guó)內(nèi)最常用的是增長(zhǎng)速度方程法，如朱希剛［12］結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)提出了固定彈性系數(shù)增長(zhǎng)速度方程。由于此方法計(jì)算簡(jiǎn)單且易于操作，且被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為測(cè)算國(guó)家/地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的統(tǒng)一使用方法，因此，本研究采該方法來(lái)測(cè)算海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

在李淑云［13］、王潔等［14］、段婷婷［15］和潘鴻［16］的實(shí)證研究中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建公式如下：

式（1）中：Y為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；A為常數(shù)項(xiàng)；K為物質(zhì)要素投入；L為勞動(dòng)力要素投入；M為耕地要素投入；δ為科技進(jìn)步率，即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率二者的乘積；t為時(shí)間變量；α為物質(zhì)彈性系數(shù)；β為勞動(dòng)力彈性系數(shù)；γ為耕地彈性系數(shù)；e為固定常數(shù)。

對(duì)式（1）兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)，調(diào)整后如下：

對(duì)t求導(dǎo)得：

式（3）中，取 dt=1，將分別改寫為得到下式：

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明

考慮到數(shù)據(jù)的可得性和一致性，所選取的投入與產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)全部來(lái)源于《海南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，農(nóng)村商品零售價(jià)格指數(shù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，時(shí)間跨度為2006—2019 年。具體指標(biāo)如下（見(jiàn)表1）：

表1 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算指標(biāo)數(shù)據(jù)

（1）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。借鑒郝利等［17］的研究，選取海南省歷年年末農(nóng)林牧漁四業(yè)總產(chǎn)值衡量；同時(shí)，為消除物價(jià)變化對(duì)測(cè)算結(jié)果的影響，參考張彥紅等［11］研究，采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中海南省農(nóng)村商品零售價(jià)格指數(shù)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行可比價(jià)的折算。

（2）農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，由于缺少海南省部分年份農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，因此借鑒王潔等［14］研究，采用農(nóng)業(yè)中間消耗費(fèi)用替代，其表達(dá)形式為農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值扣除農(nóng)業(yè)增加值后所得，即為農(nóng)業(yè)中間消耗費(fèi)用，并與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)同樣進(jìn)行可比價(jià)的折算。

（3）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)。選取海南省歷年年末第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員作為農(nóng)林牧漁就業(yè)人數(shù)。

（4）耕地面積。耕地面積是指除了已經(jīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地外，還包括其他未開(kāi)發(fā)的荒地、坡地；而農(nóng)作物播種面積僅包括了實(shí)際用來(lái)生產(chǎn)的耕地面積，不包括那些荒棄或未用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地［18］。海南省水、土、光熱等農(nóng)業(yè)資源條件好，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)多樣，且一年生產(chǎn)多季，為保證計(jì)算結(jié)果的可靠性，采用農(nóng)作物播種面積來(lái)表示耕地面積。

2.3 彈性系數(shù)的測(cè)算

朱希剛［12］使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)模型測(cè)算了我國(guó)4個(gè)不同時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率回歸方程系數(shù)；在此基礎(chǔ)上，郝利等［17］進(jìn)一步將此系數(shù)與工業(yè)彈性系數(shù)進(jìn)行對(duì)比后，將我國(guó)農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力、耕地的產(chǎn)出彈性系數(shù)值分別設(shè)為0.55、0.20、0.25；為了使測(cè)算方法具有一定的規(guī)范性，朱希剛等［4］又根據(jù)原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的資金產(chǎn)出彈性調(diào)整公式，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)提出了固定彈性系數(shù)法。即原則上假定各地區(qū)的耕地彈性系數(shù)與全國(guó)（未含港澳臺(tái)地區(qū)。下同）的相同，為0.25，且α+β+γ=1，則α+β=0.75 恒成立，但在具體計(jì)算過(guò)程中還需要結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)彈性系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。借鑒薛建軍等［19］、徐曉紅等［20］的實(shí)證研究，調(diào)整公式如下：

式（6）中：α與αi為全國(guó)和海南省的農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用彈性系數(shù)；e為固定常數(shù)，取值 2.718 2；Km、Lm和Kn、Ln分別為全國(guó)基期年和末期年的農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用及勞動(dòng)力數(shù)值；Kmi、Lmi與Kni、Lni分別為海南省基期年和末期年相應(yīng)數(shù)值。其中，若計(jì)算結(jié)果αi＞0.65，則按0.65 取值；若αi＜0.40，則按0.40取值。

根據(jù)式（6），計(jì)算得出海南省農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力以及耕地面積的彈性系數(shù)值分別為0.551 1、0.198 9 和0.250 0。

3 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和要素貢獻(xiàn)率的測(cè)算與分析

3.1 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和要素貢獻(xiàn)率的時(shí)間演變特征

對(duì)于年際間的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算，索洛余值法測(cè)算結(jié)果相對(duì)偏高且穩(wěn)定性較弱，因而參照張彥紅等［11］的研究，劃分為“十一五”“十二五”和“十三五”等3 個(gè)時(shí)期進(jìn)行測(cè)算，分別對(duì)應(yīng)年份為2006—2010 年、2011—2015 年、2016—2019 年。

3.1.1 科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升

將海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率各投入指標(biāo)代入式（4）增長(zhǎng)速度方程，得出的結(jié)果如表2 所示。海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率“十一五”期間為30.02%，“十二五”期間為46.94%，“十三五”期間為54.92%，14 年間共提高了近25 個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1.7 個(gè)百分點(diǎn)；表明農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在不斷提高，海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步處于快速發(fā)展時(shí)期。海南省農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展與有力的科技政策支撐密不可分。在“十一五”至“十二五”期間，海南省委、省政府深入貫徹實(shí)施科教興瓊和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列政策措施促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，全省R&D 經(jīng)費(fèi)支出14 年間上升了近16 個(gè)百分點(diǎn)［21］。此外，海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與物質(zhì)費(fèi)用貢獻(xiàn)率之間的差額由“十一五”的41.57%縮小到“十三五”的2.04%，縮小了近39 個(gè)百分點(diǎn)，二者對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額逐漸持平；說(shuō)明海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投入要素配置正在由物質(zhì)要素的投入逐漸轉(zhuǎn)向?qū)萍家氐耐度?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。但與國(guó)家同期的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率相比，“十一五”到“十三五”期間海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的值均低于國(guó)家平均水平，仍有很大的上升潛力。

3.1.2 科技要素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅次于物質(zhì)要素

近14 年來(lái)，海南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)在很大程度上取決于物質(zhì)與科技要素的投入［22］。2006—2019年，海南省年均農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步增長(zhǎng)率比物質(zhì)費(fèi)用略低，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額僅次于物質(zhì)費(fèi)用，而勞動(dòng)力與耕地要素對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額分別僅為0.36%、-3.18%，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動(dòng)的影響不大；表明從長(zhǎng)期來(lái)看，海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展更多依賴物質(zhì)要素和科技要素的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式總體上處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段。雖然物質(zhì)費(fèi)用對(duì)海南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額位于首位，但其貢獻(xiàn)率緩慢下降，由“十一五”的71.59%下降到“十三五”的56.96%，下降幅度達(dá)14.63%，物質(zhì)要素投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際報(bào)酬開(kāi)始呈現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì)，今后僅僅依靠增加物質(zhì)投入來(lái)提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值越來(lái)越難；因此，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度、提升物質(zhì)投入的生產(chǎn)效率［23］，是海南省今后加快提升農(nóng)業(yè)有效產(chǎn)出的努力方向。

3.1.3 耕地負(fù)增長(zhǎng)限制農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的提高

在海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)投入要素中，耕地面積對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動(dòng)較小，但耕地面積增長(zhǎng)率及貢獻(xiàn)率在3 個(gè)階段均為負(fù)值。其中較“十一五”而言，“十二五”期間耕地面積負(fù)增長(zhǎng)率有所減緩，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額上升了0.44%。主要原因可能是在此期間，國(guó)家出臺(tái)“雙保工程”等一系列土地保護(hù)政策，海南省相關(guān)部門在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”取得了一定的成就；但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)占用耕地的現(xiàn)象逐漸增多，“十三五”期間海南省耕地面積呈現(xiàn)明顯減少的趨勢(shì)，耕地面積負(fù)增長(zhǎng)率達(dá)-2.12%，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額降低至-9.38%，與“十二五”期間相比降低了7.7 個(gè)百分點(diǎn)。而同期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速率雖有所減緩，但仍保持著正向水平?？赡艿慕忉屖怯捎诹挤N、灌溉、施肥、栽培等農(nóng)業(yè)科技投入的提高，使得耕地資源流失導(dǎo)致的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值下降，又因生產(chǎn)技術(shù)水平的提升得到補(bǔ)充［18］。值得注意的是，雖然農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在一定程度上可以彌補(bǔ)耕地資源減少而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)，但耕地資源是一切農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)，具有不可替代性。因此，如何保護(hù)耕地是海南省當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題。

3.1.4 勞動(dòng)力要素對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額較小

如表2 所示，勞動(dòng)力對(duì)海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較小。在3 個(gè)階段中，勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)率呈倒“U”型變化，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的份額先增加后減少；意味著伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出遷移，海南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)由物質(zhì)要素之間互補(bǔ)向科技要素對(duì)勞動(dòng)力替代轉(zhuǎn)化的階段。“十二五”期間，海南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率持續(xù)上升。主要原因是海南省城鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)剩余勞動(dòng)力的承載量有限，加之農(nóng)村就業(yè)政策較好，促使一部分人返回農(nóng)村，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)回流現(xiàn)象；勞動(dòng)力的回流也促使一些荒蕪的土地被開(kāi)發(fā)成為耕地，這也進(jìn)一步解釋了“十二五”期間耕地面積負(fù)增長(zhǎng)有所緩解的情況。但近年來(lái)，海南省勞動(dòng)增長(zhǎng)率首次出現(xiàn)負(fù)值，勞動(dòng)力要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率下降為-2.50%。主要是因?yàn)榻陙?lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，釋放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，加之生活成本不斷上漲與農(nóng)業(yè)收入微薄之間的矛盾，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移［24］。

表2 海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投入要素增長(zhǎng)率與貢獻(xiàn)率

3.2 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、要素貢獻(xiàn)率的空間差異特征

海南省共建4 個(gè)地級(jí)行政區(qū)、15 個(gè)省直轄縣級(jí)行政區(qū)。鑒于海南省行政區(qū)劃的特殊性及數(shù)據(jù)搜集的可獲得性，對(duì)除三沙市外的3 個(gè)地級(jí)行政區(qū)與五指山市、文昌市等15 個(gè)省直轄縣級(jí)行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“樣本”）進(jìn)行對(duì)比分析，具體情況如表3 所示。

表3 2006—2019 年海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的樣本地區(qū)分布

3.2.1 區(qū)域差異顯著

2006—2019 年，樣本市縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的平均值為49.47%，相較于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分界線的劃分標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率≥60%為集約型經(jīng)濟(jì)［25］，顯示出海南省各市縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還不高，還未充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用；同時(shí)，部分市縣之間農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率差異也比較大，儋州市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率最高，為66.18%，比最低的澄邁縣（39.07%）高出27 個(gè)百分點(diǎn)，其次為臨高縣（62.27%），也將近為五指山市（39.40%）的1.5 倍。在空間分布上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較高的市縣主要分布在南部和北部沿海地帶，主要包括南部的?？谑?、儋州市、臨高縣以及北部的三亞市、陵水縣等；相反，中部的五指山市、瓊中縣、東方市等地的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率處于全省較低水平。主要原因在于這些市縣多為少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民文化水平較低，且耕地多屬中低產(chǎn)田，產(chǎn)出能力有限［26］；此外，這類市縣大多分布于內(nèi)陸和山區(qū)，受到地形因素影響，交通不便，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率不高，傳統(tǒng)手工作業(yè)仍是這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，因此需要大量的物質(zhì)及勞動(dòng)力投入以對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出產(chǎn)生正向影響。值得注意的是，儋州市、臨高縣等部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率并不高但科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較高，這是因?yàn)閱我坏目萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率指標(biāo)僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一種考察，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的除科技因素外，還有人力、自然資源等其他因素，只有將這一指標(biāo)與物質(zhì)消耗、勞動(dòng)力素質(zhì)及產(chǎn)出增長(zhǎng)率相結(jié)合，才能更好地反映農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)情況和效率變化［7］。

3.2.2 物質(zhì)與科技要素是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素

由圖1 所示，樣本市縣的物質(zhì)與科技要素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額最大，勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額較小，耕地面積貢獻(xiàn)率則多為負(fù)值。在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率方面，儋州市、臨高縣的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超出2019 年全國(guó)水平（59.2%）［27］，?？谑?、三亞市等4 個(gè)市縣的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均高出物質(zhì)費(fèi)用貢獻(xiàn)率近10 個(gè)百分點(diǎn)。主要是因?yàn)檫@些市縣是海南省科技發(fā)展先行地，擁有較多農(nóng)業(yè)科研單位，如三亞崖州灣科技城、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院等，農(nóng)業(yè)科技后備力量充足，科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出融合較好，因此科技投入對(duì)于這些市縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大。在物質(zhì)費(fèi)用貢獻(xiàn)率方面，瓊中市、屯昌縣與五指山市排名前三；臨高縣、?？谑信c昌江縣排名靠后。由于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是一個(gè)相對(duì)值，在耕地與勞動(dòng)力要素投入對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率較小的情況下，物質(zhì)費(fèi)用貢獻(xiàn)率越高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率就越低，因此，物質(zhì)費(fèi)用貢獻(xiàn)率較高的五指山市等市縣的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，比全省平均水平低將近7 個(gè)百分點(diǎn)，表明這些市縣當(dāng)前過(guò)分倚重農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用投入以提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，仍處于粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段。就勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率與耕地面積貢獻(xiàn)率而言，各樣本市縣差距較小，多數(shù)市縣的勞動(dòng)力發(fā)展處于停滯狀態(tài)，勞動(dòng)力投入對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額平均值不足2%。在耕地方面，除澄邁縣、東方市等5 個(gè)市縣耕地面積有所增長(zhǎng)外，其余13 個(gè)市縣的耕地面積縮減，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額平均值為-4.41%。由此可見(jiàn)，海南省各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠物質(zhì)費(fèi)用投入和科技進(jìn)步拉動(dòng)。

圖1 2006—2019 年海南省樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投入要素貢獻(xiàn)率

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

2006—2019 年，海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為41.64%，依據(jù)國(guó)際上對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的劃分標(biāo)準(zhǔn)（40%～60%為過(guò)渡型）［25］，表明海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式總體上處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變已取得初步成效。14 年間，海南省農(nóng)業(yè)科技要素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升，物質(zhì)費(fèi)用增長(zhǎng)率逐漸下降，科技要素逐漸取代物質(zhì)、耕地等投入要素成為海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。然而，“十一五”至“十三五”期間，海南省科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均低于全國(guó)平均水平。受勞動(dòng)力和土地資源制約，海南省未來(lái)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要靠農(nóng)業(yè)科技。

在地域分布上，海南省各市縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展整體水平不高，市縣之間農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率存在較大差異，貢獻(xiàn)率較高的市縣多分布于南、北沿海地帶。多數(shù)市縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還依賴于物質(zhì)要素的投入，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算值較低的市縣除對(duì)物質(zhì)費(fèi)用投入有較大的依賴性外，對(duì)于勞動(dòng)力投入和耕地投入也存在一定依賴性，可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)要素與科技要素是實(shí)現(xiàn)海南省整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4.2 政策建議

4.2.1 加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

充分利用中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)家南繁研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等眾多國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在瓊的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門與科研院所之間的互動(dòng)交流。一是建立研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)科研人員針對(duì)海南省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行科研立項(xiàng)、技術(shù)攻關(guān)；二是搭建農(nóng)企研發(fā)合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與科研院所研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果與企業(yè)需求有效銜接，實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值［28］；三是加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，吸引全世界優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果在海南落地轉(zhuǎn)化的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式的推廣和應(yīng)用［29］。

4.2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸地區(qū)科技水平協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)資源的合理配置是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要調(diào)整措施，因此，海南省各市縣要加強(qiáng)地區(qū)間的合理分工與協(xié)作。一方面要積極推動(dòng)科技、信息等要素由沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)技術(shù)短板；另一方面需要加速轉(zhuǎn)化內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供物質(zhì)支撐，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技水平協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2.3 重視人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供智力支撐

一是要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。海南省政府可借助國(guó)家重點(diǎn)工程與科研項(xiàng)目，培養(yǎng)和引進(jìn)一批在國(guó)際上具有較高水平的學(xué)者和專家，設(shè)立專項(xiàng)資金與成果獎(jiǎng)，激勵(lì)科研人員服務(wù)地方發(fā)展積極性。二是構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研利益共同體。支持并引導(dǎo)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與高等院校、科研院所的研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)更多科技成果就地孵化，增強(qiáng)涉農(nóng)主體的創(chuàng)新能力。三是完善基層農(nóng)技推廣人員管理體制。制定農(nóng)技人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)基層農(nóng)技推廣人員定期開(kāi)展知識(shí)更新與技術(shù)培訓(xùn)，提高科技管理水平與服務(wù)能力。另外，秉持綠色發(fā)展理念，減少農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用投入，深化農(nóng)業(yè)與科技融合，助力海南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［30］。