文 / 任豪祥

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任豪祥

2022年，是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是疫情防控常態(tài)化的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，將應(yīng)對(duì)氣候變化擺在國(guó)家治理更加突出的位置，不斷提高碳排放強(qiáng)度削減幅度，不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，以最大努力提高應(yīng)對(duì)氣候變化力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣示我國(guó)“3060”雙碳目標(biāo)。這體現(xiàn)了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，積極推動(dòng)全球氣候治理，為應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量的決心和擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國(guó)作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。

為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，2021年9月中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》中發(fā)【2021】36號(hào)，明確了我國(guó)構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，“1”為碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)和總體部署，“N”為能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域以及具體行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案。物流行業(yè)是“1+N”政策體系中不可或缺的重要領(lǐng)域。據(jù)測(cè)算，2019年，我國(guó)物流行業(yè)能源消耗和碳排放分別達(dá)到4.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤和8.6億噸二氧化碳，占全國(guó)能耗和碳排放量的比重分別為9.0%和8.8%。物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)物流需求持續(xù)增長(zhǎng)。因此物流行業(yè)肩負(fù)著落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的重要使命，迫切需要緊跟時(shí)代步伐，加快推進(jìn)物流行業(yè)綠色低碳進(jìn)程。近年來(lái)，從政府、行業(yè)到企業(yè)，都在積極推動(dòng)，主動(dòng)作為，物流行業(yè)綠色低碳發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和趨勢(shì)。

一、政府部門(mén)高度關(guān)注，政策日趨明確。

物流行業(yè)的綠色低碳發(fā)展早已得到政府部門(mén)的關(guān)注，特別是近年來(lái)，各項(xiàng)物流相關(guān)政策文件中綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為不可或缺的一部分。早在2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（國(guó)發(fā)〔2014〕42號(hào)），提出將大力發(fā)展綠色物流作為七大主要任務(wù)之一。2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕10號(hào)），提出要積極發(fā)展綠色物流，深入推動(dòng)貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。隨后，國(guó)務(wù)院關(guān)于《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（交運(yùn)發(fā)〔2021〕111號(hào)）、中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等等，都將物流行業(yè)綠色低碳發(fā)展作為文件的重要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通部、生態(tài)環(huán)境部、公安部、國(guó)家郵政局等政府機(jī)構(gòu)也及時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和政策，從頂層設(shè)計(jì)層面，為物流行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。

新能源車(chē)得到大力發(fā)展

二、財(cái)政支持力度加大，支撐作用顯現(xiàn)。

近期財(cái)政部出臺(tái)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，將支持碳達(dá)峰碳中和納入財(cái)政工作全局，堅(jiān)決推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作落地見(jiàn)效。通知中提出利用財(cái)政資金、稅收激勵(lì)、綠色采購(gòu)和市場(chǎng)化方式對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行支持，與物流行業(yè)相關(guān)的方面包括深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車(chē)，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，匯總了實(shí)施的56項(xiàng)支持綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠。2021年4月中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》的通知（銀發(fā)〔2021〕96號(hào)），涵蓋綠色供應(yīng)鏈、城鄉(xiāng)公共客運(yùn)和貨運(yùn)、鐵路交通、水路和航空運(yùn)輸、清潔能源汽車(chē)配套設(shè)施等?？梢灶A(yù)見(jiàn)，為助力“雙碳”目標(biāo)總體戰(zhàn)略，國(guó)家財(cái)稅政策會(huì)進(jìn)一步向綠色低碳方向傾斜，有關(guān)優(yōu)惠政策會(huì)逐步細(xì)化和落地。

三、行業(yè)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)，引領(lǐng)綠色發(fā)展。

中物聯(lián)綠色物流分會(huì)成立以來(lái)，以政策推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)研究、綠色評(píng)價(jià)、低碳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、交流平臺(tái)、示范試點(diǎn)為抓手，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。綠色分會(huì)連續(xù)發(fā)布綠色物流研究報(bào)告，牽頭起草了《企業(yè)綠色物流評(píng)估指標(biāo)》、《物流行業(yè)溫室氣體排放核算方法》2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正在立項(xiàng)《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 物流周轉(zhuǎn)箱》、《物流行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》、《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《物流企業(yè)碳排放管理體系實(shí)施指南》1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。分會(huì)推動(dòng)開(kāi)展物流企業(yè)綠色評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)和節(jié)能低碳技術(shù)推廣工作，為行業(yè)綠色發(fā)展提供源源不斷的支撐和推動(dòng)力。

四、物流企業(yè)緊跟步伐，加快轉(zhuǎn)型布局。

據(jù)調(diào)研，國(guó)內(nèi)很多物流頭部企業(yè)已經(jīng)積極推動(dòng)節(jié)能降碳工作。包括發(fā)布ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，制定企業(yè)的碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案和路線圖，公布企業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，參與科學(xué)碳目標(biāo)、可持續(xù)航空燃料計(jì)劃等；在運(yùn)營(yíng)中，逐步加大清潔能源利用，投入建設(shè)屋頂光伏或光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目、推廣使用清潔能源和新能源運(yùn)輸車(chē)輛；搭建數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)和數(shù)字化運(yùn)力平臺(tái)，提升運(yùn)營(yíng)效率；開(kāi)展技術(shù)改造，提升裝備能效水平，建設(shè)綠色倉(cāng)庫(kù)；實(shí)施管理提升，構(gòu)建能源和碳排放管理體系等等。綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成，行業(yè)變換暗潮涌動(dòng)，綠色低碳新賽道逐步顯現(xiàn)。

可以說(shuō)，政府、行業(yè)、企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的社會(huì)氛圍已經(jīng)形成。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，將全面重塑我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。因此今年的全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日具有更加重要的意義。“綠色低碳，節(jié)能先行”已經(jīng)成為政府倡導(dǎo)、各行各業(yè)積極踐行、全社會(huì)共同參與的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。物流行業(yè)作為能源消費(fèi)量和碳排放量增長(zhǎng)迅猛的重要領(lǐng)域，有責(zé)任和義務(wù)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中做積極的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，物流企業(yè)需認(rèn)真對(duì)待才能在這場(chǎng)變革中經(jīng)受住大浪淘沙。正如習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是別人要我們做，而是我們自己必須要做的，是我國(guó)建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！伴L(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?，物流企業(yè)應(yīng)積極投身時(shí)代浪潮，將企業(yè)自身發(fā)展與國(guó)家、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、休戚與共，站在新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程。