■ 徐斌義

近年來，雙鴨山市寶清縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力踐行習(xí)近平總書記“兩山論”重要論述，秉持“全域旅游、全季旅游”發(fā)展理念，突出“全景寶清、全域共建”發(fā)展導(dǎo)向，緊抓“文化創(chuàng)新”及“變廢為寶”兩條主線，精雕細(xì)刻“西犁”“中?！薄皷|閣”三大景觀，全方位拓寬東、南、西、北、中五大區(qū)域，持續(xù)加強(qiáng)同周邊市縣及先進(jìn)地區(qū)密切協(xié)作和經(jīng)驗(yàn)交流，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，集中精力塑造生態(tài)濕地、紅色教育、北國冰雪、歷史文化等精品旅游線路，全力打造“人無我有、人有我精、人精我新”的旅游發(fā)展新格局。

一、注重頂層設(shè)計(jì)，架構(gòu)高效順暢旅游體系

寶清縣十七次黨代會(huì)提出“顯山”“露水”“興鎮(zhèn)”“強(qiáng)區(qū)”的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)《寶清縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。準(zhǔn)確把握上級(jí)政策導(dǎo)向，積極有效推動(dòng)文旅項(xiàng)目建設(shè)，充分利用中交二航局、中鐵四局等央企的墊資融資能力，不斷用項(xiàng)目爭(zhēng)取企業(yè)再投資，形成項(xiàng)目建設(shè)與資金投入的良性循環(huán)。持續(xù)加快景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，積極開展景區(qū)評(píng)定工作，截至目前，全縣共評(píng)定A 級(jí)景區(qū)7個(gè)，三星級(jí)酒店1家，旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)6 家。寶清縣始終把宣傳推介作為帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“突破口”，精心制作《寶清旅游攻略》，積極與中央電視臺(tái)謀劃商談《旅游風(fēng)光片》拍攝計(jì)劃，充分運(yùn)用抖音、快手、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)開展多形式的營銷推廣。堅(jiān)持以景為媒、以節(jié)會(huì)友，依托縣域文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，成功承辦“第三屆龍江東部濕地旅游聯(lián)盟推進(jìn)會(huì)議”，策劃舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”“歡樂冰雪節(jié)”、半程馬拉松、省級(jí)業(yè)余滑雪賽等活動(dòng)，寶清旅游品牌知名度、游客滿意度、口碑影響力不斷攀升。2021 年接待旅游人數(shù)23萬人次，同比增長(zhǎng)21%；旅游收入1.15億元，同比增長(zhǎng)21%。

二、突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)特色旅游經(jīng)濟(jì)

寶清縣堅(jiān)持靶向施策、精心謀劃，通過實(shí)地踏查、分析調(diào)研等方式,借助龍江東部濕地聯(lián)盟會(huì)議有利契機(jī)，逐步拓寬旅游發(fā)展思路，加快促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最大限度實(shí)現(xiàn)美景長(zhǎng)駐、發(fā)展長(zhǎng)續(xù)。

（一）挖掘歷史文化潛力，叫響底蘊(yùn)深厚的“人文寶清”

東升濕地 齊玉祥/攝

磚瓦鋪就往來路，文化滋養(yǎng)古今人。寶清縣堅(jiān)持“把歷史資源利用好、把紅色資源挖掘好”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮珍寶島革命烈士紀(jì)念館、十二烈士山等歷史文化紀(jì)念地和戰(zhàn)斗遺跡作用，積極打造優(yōu)質(zhì)紅色旅游線路，不斷盤活用好民俗文化資源，讓收藏在博物館里的文物“活起來”、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)“動(dòng)起來”。持續(xù)放大文化效應(yīng)，重點(diǎn)開發(fā)朝鮮族風(fēng)情園、墾荒文化館、抗聯(lián)文化石器館等人文景觀，注重發(fā)掘滿源文化、知青文化、墾荒文化，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分依托彩云嶺文化民俗旅游區(qū)，著力在傳統(tǒng)作物、花卉、中草藥種植中植入旅游因素，探索推出形式多樣的情景體驗(yàn)活動(dòng)，成功打響彩云嶺“花卉小鎮(zhèn)”區(qū)域品牌。厚植傳統(tǒng)“福”文化理念，計(jì)劃重點(diǎn)開發(fā)打造居福山文化公園，立足沉浸式“全齡體驗(yàn)”，精心設(shè)置中華福文化景觀墻、松林游樂場(chǎng)、長(zhǎng)壽泉、洞天福地、祈福臺(tái)等五大景觀亮點(diǎn)，綜合做好祈福、寫福、藏福等一體式文化開發(fā)，加快形成集文化禮儀、有氧休閑、森林親子、山頂觀光于一體的“福氣”旅游地，全力打造中國北方“洞天福地”。

（二）放大特色資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建動(dòng)能強(qiáng)勁的“品質(zhì)寶清”

寶清縣踐行“因勢(shì)利導(dǎo)、變廢為寶”發(fā)展理念，加快推進(jìn)破損山體及廢棄礦山修復(fù)治理工程，依托山林山地資源，鞏固地質(zhì)環(huán)境綜合治理成果，深度開發(fā)翡翠湖礦坑森林公園。注重景觀設(shè)計(jì)同礦山原貌相適宜，創(chuàng)新建設(shè)礦山花園、峽谷花園及汽車營地等區(qū)域，全力打造集房車影院、休閑運(yùn)動(dòng)、親子游樂、生態(tài)采摘和自然觀光于一體的新興郊野旅游目的地。不斷釋放生態(tài)潛力，規(guī)劃建設(shè)碾盤山紅葉坡，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)開發(fā)，力爭(zhēng)打造“綠水”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化又一亮點(diǎn)。深度挖掘東方人文意涵，堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力、久久為功，加快促進(jìn)文化理念同現(xiàn)代景觀深度融合，通過創(chuàng)建“迎侍神獸”“玉帶纏腰”“紫氣東來”“皓月當(dāng)空”“補(bǔ)地引瑞”等主題亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造集精神傳承、城市記憶、空間敘事、大地藝術(shù)為一體的主體敘事性人文紀(jì)念公園。

（三）提升城市能級(jí)品質(zhì)，打造活力迸發(fā)的“特色寶清”

寶清縣牢固樹立“以點(diǎn)帶線、以線織面”發(fā)展理念，深度謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生改善的重要旅游項(xiàng)目，推進(jìn)天府景區(qū)、馬鞍山公共體育場(chǎng)及文化創(chuàng)意中心建設(shè)，創(chuàng)新打造城區(qū)四大入口門戶景觀，探索建設(shè)全省縣級(jí)第一座摩天輪，全方位打造城市文化治理“寶清樣板”。規(guī)劃建設(shè)寶清專屬特色網(wǎng)紅街區(qū)和“微經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)東湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快打造啤酒廣場(chǎng)、休閑商業(yè)街、“猛虎下山”特色燈光秀，不斷豐富多元化消費(fèi)“菜單”，著力集聚周邊縣區(qū)、農(nóng)場(chǎng)人氣。穩(wěn)步推進(jìn)溫泉酒店、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、知青一條街等項(xiàng)目建設(shè)，積極搭建根雕、蛋雕等獨(dú)具寶清特色的手工藝品和知青老物件交易集散平臺(tái)，全力打造以骨科療養(yǎng)為主要特色的康養(yǎng)勝地。堅(jiān)持以知青文化和北大荒精神為載體，突出民俗體驗(yàn)、生態(tài)觀光、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑度假、會(huì)展研學(xué)等主題，最終建成“度假、休閑、娛樂、康養(yǎng)、醫(yī)療、研學(xué)”為一體的文旅勝地。深度挖掘北國冰雪優(yōu)勢(shì)，搶抓后冬奧時(shí)代機(jī)遇，加快推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及，不斷提高冰雪旅游娛樂性和參與性，探索開發(fā)體驗(yàn)類、觀賞類冰雪旅游產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大圣潔·搖籃山滑雪場(chǎng)影響力和帶動(dòng)力，深度對(duì)接我省戰(zhàn)略規(guī)劃，全力爭(zhēng)取全省發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金，真正叫響冬季冰雪旅游名片，切實(shí)推進(jìn)“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”。

（四）厚植綠色發(fā)展理念，構(gòu)筑生態(tài)宜居的“美麗寶清”

寶清縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，全縣域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展“河湖經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)寶石河段濱水大道、徠鳳湖水庫等項(xiàng)目建設(shè)，依托縣域濕地、水庫資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)河湖水庫沿岸景觀長(zhǎng)廊，全力打造撓力河、七星河、寶石河三條生態(tài)經(jīng)濟(jì)廊道。圍繞黑土濕地旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好七星河濕地、東升濕地生態(tài)旅游區(qū)步道系統(tǒng)、房車營地、游客綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)景區(qū)公路標(biāo)準(zhǔn)化和觀光路、標(biāo)示系統(tǒng)建設(shè)，著力推動(dòng)精品景區(qū)提檔升級(jí)。精心謀劃以候鳥遷徙為主要看點(diǎn)的大型濕地觀鳥節(jié)，重新啟動(dòng)蛤蟆通水庫國際龍舟大賽和垂釣比賽，探索開展龍頭橋水庫冬捕活動(dòng)，積極策劃以萬畝芝櫻花海為依托的“國際芝櫻花論壇”，著力叫響“龍江東部名城”名片。堅(jiān)持“生態(tài)、生活、生機(jī)”發(fā)展理念，精心打造“東有東湖、西有西湖、北有七彩湖、南有鳥語湖”的全域旅游體系，加快構(gòu)筑常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索提升生態(tài)保護(hù)智慧化水平，實(shí)現(xiàn)“春有滿目新綠、夏乘綠蔭萬頃、秋賞繽紛奇觀、冬望冰封千里”。

三、創(chuàng)建共享模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效均衡發(fā)展

寶清縣將以高效率旅游要素開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)全域開發(fā)、全民共享。

一是創(chuàng)新建立非門票盈利模式。秉持“吸引人流、帶走物流”發(fā)展思路，創(chuàng)新探索景區(qū)半開放管理模式，深度挖掘“吃住行游娛購”等旅游發(fā)展六要素，高標(biāo)準(zhǔn)打造特色美食、主題民宿、旅游紀(jì)念品、文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)特伴手禮等全鏈條開發(fā)模式，加強(qiáng)旅游綜合服務(wù)中心建設(shè)，不斷挖掘和開發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點(diǎn)旅游商品，促進(jìn)游客自由觀光、盡情體驗(yàn)，全力做好“過路增值”文章。積極接洽途牛、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游巨頭，持續(xù)拓寬旅游線路和賓館預(yù)訂渠道，推動(dòng)寶清縣著名景點(diǎn)景區(qū)“走上云端”。

二是創(chuàng)新建立群眾共享機(jī)制。堅(jiān)持“讓群眾受益是發(fā)展根本目的”理念，鼓勵(lì)農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)，自發(fā)性售賣笨雞蛋、笨鴨蛋等當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，爭(zhēng)取環(huán)境提升、就業(yè)增加、財(cái)產(chǎn)增值。堅(jiān)持以建立誠信旅游長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，不斷健全誠信評(píng)價(jià)體系和誠信監(jiān)管體系，始終以游客需求為出發(fā)點(diǎn)、以游客滿意為目標(biāo)，注重向游客提供人性化、個(gè)性化服務(wù)。

三是創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”“漁家樂”“果蔬采摘園”“種植體驗(yàn)園”等農(nóng)業(yè)觀光休閑游項(xiàng)目，滿足游客體驗(yàn)田園生活需求，持續(xù)擴(kuò)大富硒作物、白瓜子等特色產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，快速實(shí)現(xiàn)致富增收。特色旅游紀(jì)念品、工藝品加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。

四是創(chuàng)新拓展多元市場(chǎng)。聚焦創(chuàng)新融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投入旅游景區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)和景區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的連鎖酒店，加強(qiáng)旅行社等旅游中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作。聚焦強(qiáng)化宣傳推介，注重與主流媒體、大型網(wǎng)絡(luò)公司以及網(wǎng)紅、旅游達(dá)人開展合作，以全方位、立體化宣傳營銷擴(kuò)大知名度和影響力。