■侯儒

黨的十八大以來(lái)，黨和政府高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非遺）保護(hù)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示。2021 年8 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是我國(guó)首次以“兩辦”名義印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的政策性綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重視和期望。因此，對(duì)標(biāo)《意見(jiàn)》重新梳理黑龍江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的問(wèn)題、困境并提出對(duì)策建議，不僅是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策方針的必要行動(dòng)，也將為今后做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供借鑒。

一、黑龍江省非遺資源豐富

黑龍江省是多民族聚居大省，歷史文化悠久，優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富的民族資源、燦爛的歷史文化都是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。截至2021年末，全省共有赫哲族伊瑪堪、望奎皮影戲兩項(xiàng)非遺入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄，有達(dá)斡爾族烏欽、鄂倫春族古倫木沓節(jié)、赫哲族魚(yú)皮制作技藝、滿(mǎn)族說(shuō)部等42 項(xiàng)非遺入選國(guó)家級(jí)非遺名錄，還有寧古塔民間文學(xué)、楊小班鼓吹樂(lè)棚、赫哲族薩滿(mǎn)舞等429 項(xiàng)非遺入選省級(jí)非遺名錄，囊括了戲劇、音樂(lè)、體育、雜技、舞蹈、曲藝、美術(shù)、醫(yī)藥、民俗、文學(xué)等各個(gè)項(xiàng)目。赫哲族伊瑪堪和望奎皮影戲的成功入選實(shí)現(xiàn)了黑龍江省聯(lián)合國(guó)非遺項(xiàng)目零的突破，具有劃時(shí)代意義，極大擴(kuò)大了黑龍江省非遺文化的國(guó)際影響力和知名度。

二、黑龍江省非遺保護(hù)工作成效顯著

多年來(lái)，黑龍江省始終堅(jiān)持把打基礎(chǔ)作為非遺保護(hù)工作的重點(diǎn)，對(duì)內(nèi)積極破解體制機(jī)制難題，尋求非遺保護(hù)工作取得新突破；對(duì)外不斷加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)新實(shí)踐新方式，提升非遺保護(hù)效果。

一是成立專(zhuān)門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)。2005年起，全省陸續(xù)成立非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)。2005年，黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心成立。2006年，牡丹江、黑河、綏化率先在市（地）一級(jí)設(shè)立非遺保護(hù)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展非遺保護(hù)工作。2009年，原黑龍江省文化廳設(shè)立非遺處，對(duì)全省非遺工作加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，全省有省級(jí)非遺職能部門(mén)1個(gè)，市級(jí)職能部門(mén)5個(gè)，縣級(jí)職能部門(mén)3個(gè)；省級(jí)非遺保護(hù)中心1 個(gè)，市級(jí)非遺保護(hù)中心13 個(gè)，縣級(jí)非遺保護(hù)中心22個(gè)，形成了省、市、縣三級(jí)非遺保護(hù)工作體系，建立了有效保護(hù)機(jī)制。

二是建立代表性傳承人隊(duì)伍。全省共建立了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定體系。截至2020年末，全省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)代表性傳承人26名，省級(jí)代表性傳承人442名，市級(jí)代表性傳承人944名，縣級(jí)代表性傳承人897 名。整理完善代表性傳承人簡(jiǎn)介200 余份，完成國(guó)家級(jí)代表性傳承人記錄工程10人，省級(jí)代表性傳承人記錄工程20人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)代表性傳承人科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。

三是設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。全省設(shè)立了赫哲族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、金源文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、牡丹江流域民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和鄂倫春族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺整體性保護(hù)。以項(xiàng)目名錄保護(hù)為非遺工作主體，開(kāi)展實(shí)施記錄式保護(hù)、活態(tài)式保護(hù)、研究式保護(hù)、傳播式保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、整體性保護(hù)等多種保護(hù)方式，提升保護(hù)影響力。

三、黑龍江省非遺保護(hù)面臨“四難”困境

黑龍江省非遺資源豐富，種類(lèi)繁多，彌足珍貴。在保護(hù)開(kāi)發(fā)利用上既有成功經(jīng)驗(yàn)，也面臨多種發(fā)展困境。

一是傳承難，非遺保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才稀缺。據(jù)調(diào)查，黑龍江省非遺項(xiàng)目傳播主體存在不同程度的萎縮和消失問(wèn)題。以非遺項(xiàng)目赫哲族伊瑪堪為例，在20 世紀(jì)前幾乎家家都有伊瑪堪歌手，如今卻漸趨式微。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，年輕人對(duì)部分傳統(tǒng)文化缺乏熱情，認(rèn)同感逐漸淡化，很多門(mén)類(lèi)的非遺項(xiàng)目傳承主體都在萎縮。同時(shí)，全省各級(jí)非遺保護(hù)中心專(zhuān)業(yè)人員配備不足，面對(duì)傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、民俗等多個(gè)門(mén)類(lèi)的保護(hù)需求有些力不從心。

二是承載難，非遺存續(xù)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)。黑龍江省很多非遺的存續(xù)環(huán)境是依托于少數(shù)民族生產(chǎn)生活方式而存在的，而如今少數(shù)民族賴(lài)以生存的社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化。赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族自古以來(lái)以漁獵為生，這種生產(chǎn)方式孕育了民族文化，也形成了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如今“以農(nóng)為主，多種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展”的生產(chǎn)方式替代了傳統(tǒng)的漁獵經(jīng)濟(jì)，帶有民族歷史印記和文化符號(hào)的民族文化失去了生長(zhǎng)土壤，民族文化傳承面臨著前所未有的困境。另外，語(yǔ)言瀕危也是傳承的重要障礙。如赫哲族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、柯?tīng)柨俗巫宓让褡逭Z(yǔ)言都處于即將消逝的邊緣。黑河市愛(ài)輝區(qū)現(xiàn)有鄂倫春族群眾500 多人，但會(huì)使用鄂倫春語(yǔ)言的僅有30人左右。

三是拓展難，非遺產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。雖然黑龍江省非遺項(xiàng)目種類(lèi)較多，但是大多還處于原始狀態(tài)或初級(jí)化階段，傳播手段較為陳舊。如同江市八岔村、撫遠(yuǎn)市抓吉村、佳木斯市郊區(qū)敖其鎮(zhèn)都分別成立了魚(yú)制品合作社，生產(chǎn)制作赫哲族魚(yú)皮畫(huà)、魚(yú)皮包等手工藝品，具有濃郁民族特色，但大多還處于以家庭為單位的手工作坊制作階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，打造精品較難，創(chuàng)新型設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化銷(xiāo)售尚未實(shí)現(xiàn)。另外，全省非遺文化衍生品也較少，融合的深度與廣度不足，尚未形成體系。

四是融資難，經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。與非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的省份相比，黑龍江省非遺項(xiàng)目民營(yíng)資本介入較少，企業(yè)投資不足，融資模式單一，主要依靠政府財(cái)政支持。當(dāng)前，黑龍江省基層非遺部門(mén)普遍存在財(cái)務(wù)不獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)缺少保障的問(wèn)題。除省級(jí)以上非遺項(xiàng)目和保護(hù)單位有部分經(jīng)費(fèi)外，省內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)縣（區(qū)）有專(zhuān)門(mén)的非遺資金支持，大部分基層單位缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)和非遺項(xiàng)目傳承支持經(jīng)費(fèi)，僅依靠上級(jí)部門(mén)劃撥的少量項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及傳承人補(bǔ)貼開(kāi)展工作，無(wú)法滿(mǎn)足傳承傳播活動(dòng)的順利開(kāi)展。如教材編寫(xiě)、非遺項(xiàng)目申報(bào)、田野考察、傳習(xí)活動(dòng)開(kāi)展、文藝團(tuán)體建設(shè)等方面工作均缺乏經(jīng)費(fèi)支持。

四、推動(dòng)黑龍江省非遺保護(hù)工作健康發(fā)展的有效路徑

進(jìn)入新時(shí)代，為更好保護(hù)和傳承黑龍江省非遺，建議從以下四個(gè)方面著手補(bǔ)短板、強(qiáng)內(nèi)功。

建好梯隊(duì)，解決好人的問(wèn)題。非遺保護(hù)傳承的關(guān)鍵在人，解決好人的問(wèn)題是非遺保護(hù)工作的核心。一是擴(kuò)充非遺保護(hù)職業(yè)隊(duì)伍。建議增加各級(jí)非遺保護(hù)行政機(jī)構(gòu)以及非遺保護(hù)中心的人員編制，設(shè)置多種專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。非遺保護(hù)工作涉及多個(gè)工種，包括紀(jì)錄片拍攝、文本制作整理、活動(dòng)宣傳策劃等，對(duì)保護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)性要求極高，亟須擴(kuò)充人才隊(duì)伍。二是培養(yǎng)非遺保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才。開(kāi)設(shè)非遺保護(hù)專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)非遺保護(hù)專(zhuān)業(yè)性人才的重要舉措。建議省內(nèi)高校開(kāi)設(shè)非遺相關(guān)專(zhuān)業(yè)和體驗(yàn)課程，以便更直接有效培養(yǎng)學(xué)生對(duì)非遺文化的興趣。三是重點(diǎn)培育非遺傳承人。加快青年傳承人認(rèn)證評(píng)選，激發(fā)傳承非遺的使命與擔(dān)當(dāng)。有規(guī)劃性地培養(yǎng)傳承人，給予傳承人相關(guān)認(rèn)證，建立規(guī)范的傳承人授徒檔案。

搶救瀕危，解決好資源流失問(wèn)題。聯(lián)合省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等從事語(yǔ)言、文化研究人員，組成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展民族文化搶救、保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作。一是做好瀕危民族語(yǔ)言的搶救。加快對(duì)赫哲語(yǔ)、鄂倫春語(yǔ)、鄂溫克語(yǔ)、達(dá)斡爾語(yǔ)等瀕危語(yǔ)言的采錄整理工作，出版研究專(zhuān)著、詞典，逐步建立完善的語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)，保證民族語(yǔ)言有人說(shuō)、能留傳。二是做好非遺口頭說(shuō)唱類(lèi)項(xiàng)目的搶救。對(duì)赫哲族伊瑪堪、達(dá)斡爾族烏欽、鄂倫春族摩蘇昆等瀕?？陬^說(shuō)唱類(lèi)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)展搜集、采錄、翻譯、整理的聲像合一數(shù)字信息制作工作，將珍貴的聲像資料通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)化成光盤(pán)，科學(xué)保存聲像實(shí)態(tài)。三是做好非遺手工藝項(xiàng)目的搶救。整理出魚(yú)皮制作技藝、樺樹(shù)皮制作技藝、渤海靺鞨繡、方正剪紙、綏棱黑陶等傳統(tǒng)技藝的整體流程，在職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，批量培養(yǎng)手工藝傳承人。

打造精品，解決好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)問(wèn)題。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保護(hù)和發(fā)展非遺項(xiàng)目的新機(jī)制、新模式，打出特色品牌。一是探索“非遺+”模式。整合非遺項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)非遺產(chǎn)品，探索“非遺+旅游”“非遺+互聯(lián)網(wǎng)”“非遺+產(chǎn)業(yè)”“非遺+演藝”“非遺+電商”“非遺+扶貧”等多種發(fā)展模式。發(fā)揮青年人、文化人優(yōu)勢(shì)，建立電商服務(wù)與信息資源體系，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)，突出地域特色，切實(shí)發(fā)揮非遺文化作用。二是打造演出精品。對(duì)薩滿(mǎn)舞、罕伯岱達(dá)斡爾族民歌、伊瑪堪等具有濃郁民族特色項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)涵再造，挖掘創(chuàng)新，形成可推向市場(chǎng)的新表現(xiàn)方式。在內(nèi)容和形式上，可以在繼承傳統(tǒng)、融合創(chuàng)新上下功夫，創(chuàng)作排演更多符合現(xiàn)代人欣賞品位的節(jié)目。三是積極探索開(kāi)發(fā)非遺衍生品。充分挖掘傳統(tǒng)美術(shù)、技藝等類(lèi)別的非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，在遵循技藝精髓的基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)理念、外觀形式方面注入創(chuàng)意元素，既注重產(chǎn)品自身的實(shí)用性和功能性，同時(shí)也要注重衍生品的藝術(shù)性和市場(chǎng)性。如大慶市非遺項(xiàng)目“王氏刺繡”，在刺繡技藝基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了云肩、團(tuán)扇、服飾等系列生活用品，達(dá)到了較好效果。

多方融資，解決好資金保障問(wèn)題。針對(duì)黑龍江省非遺項(xiàng)目保護(hù)發(fā)展中融資模式單一問(wèn)題，可通過(guò)三種途徑增加資金支持。一是加大政府資金投入。各級(jí)政府可以依法將非遺保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年加大對(duì)非遺保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入，適當(dāng)對(duì)傳承人給予相關(guān)政策傾斜。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立多元投融資體系，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、銀行、社會(huì)資本以及個(gè)人等參與其中，接軌市場(chǎng)，加大非遺開(kāi)發(fā)力度。通過(guò)設(shè)立文創(chuàng)基金、非遺基金等形式，改善非遺產(chǎn)品發(fā)展困境，提高非遺產(chǎn)品創(chuàng)新能力。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目合作資金支持。支持非遺機(jī)構(gòu)和非遺項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)合國(guó)基金、國(guó)際基金等，力爭(zhēng)獲得更有力的資金扶持。