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        廣東省自然教育基地建設(shè)成效評價及提升策略研究

        2022-08-25 01:51杜貞芳陶貝貝
        綠色科技 2022年15期
        關(guān)鍵詞:林場廣東省基地

        李 濤,杜貞芳,陶貝貝,湯 輝

        (1.廣東省林業(yè)政務(wù)服務(wù)中心,廣東 廣州 510000;2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院,廣東 廣州 510000)

        1 引言

        自2019年國家林業(yè)與草原局《關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護地社會功能大力開展自然教育工作的通知》[1]發(fā)布,各自然保護地積極建設(shè)面向公眾開放的具有當(dāng)?shù)仵r明特色的自然教育基地。雖然自然教育基地已逐漸成為研究熱點并處于蓬勃發(fā)展的階段[2],但在自然教育基地的研究中,人們更多關(guān)注基地的規(guī)劃設(shè)計、運營管理[3~6],對自然教育基地的評價關(guān)注度不高。

        為了更好地推進國家自然教育基地建設(shè),必須有一個嚴格且合理的自然教育基地建設(shè)評價體系,以對自然教育基地建設(shè)與發(fā)展起到導(dǎo)向作用,以期能針對性地提升自然教育基地建設(shè)質(zhì)量并促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。研究通過層次分析法構(gòu)建適用于廣東省自然教育基地建設(shè)成效的評價體系,并結(jié)合模糊綜合評價法對廣東省50處自然教育基地進行評價分析,通過評價結(jié)果分析了廣東省自然教育基地的不足之處,并總結(jié)了出基地建設(shè)提升策略。該評價體系模型和提升策略可為自然教育基地建設(shè)提供一定的參考。

        2 廣東省自然教育基地評價體系構(gòu)建

        2.1 建立層次結(jié)構(gòu)

        在基地建設(shè)成效評價中,層次分析法(AHP,Analytic Hierarchy Process)和德爾菲法(Delphi technique)是普遍使用的方法,其中層次分析法適用于具有分層交錯評價指標的目標系統(tǒng),而且目標值又難于定量描述的決策問題[7];而德爾菲法是一種綜合多名專家經(jīng)驗與主觀判斷的直覺預(yù)測的技術(shù)方法[8]。

        研究采取層次分析法與德爾菲法進行評價體系構(gòu)建,通過參考國內(nèi)外的相關(guān)文獻資料和專家意見,借鑒國內(nèi)環(huán)境教育基地評價、生態(tài)文明教育基地評價等成果,根據(jù)《自然教育基地建設(shè)導(dǎo)則》《廣東省自然教育基地建設(shè)指引》等內(nèi)容對評價指標進行全面的選擇[9~11],將廣東省自然教育基地建設(shè)成效評價分解為3個層次,即目標層、準則層和指標層,構(gòu)建了遞階層次結(jié)構(gòu)模型(圖1)。

        圖1 遞階層次結(jié)構(gòu)模型(作者自繪)

        2.2 判斷矩陣構(gòu)建及一致性檢驗

        首先采用 1~9 比例標度法(在標度 1、3、5、7、9 中,重要程度由同等重要向極端重要程度遞增; 在標度2、4、6、8 中,程度介于以上相鄰兩標度之間;倒數(shù)表示兩個指標的反比較)構(gòu)建出目標層 A、準則層 B、及指標層 C[7]。

        其次邀請18位自然教育專家根據(jù)實際經(jīng)驗對于指標的相對重要性進行兩兩對比打分,賦值各項指標相對重要性的權(quán)重。得到數(shù)據(jù)樣本后,用方根法算出矩陣最大特征根λmax和各指標性狀的權(quán)重系數(shù)(w)。引入隨機一致性比率CR進行驗證,通過計算,若CR≤0.1,則一致性檢驗通過[12]。

        根據(jù)公式,CR為CI(Consistency Index)與判斷矩陣平均隨機一致性指標RI(Random Index)的比值,即(CR=CI/RI)。其中CI=(λmax-n)/(n-1)(n為矩陣內(nèi)因子總數(shù)),而RI可通過查隨機一致性指標表獲得[13]。

        使用AHP層次分析法得出以下結(jié)果,呈現(xiàn)如表1所示。

        表1 AHP層次分析結(jié)果

        本次針對5階判斷矩陣計算得到CI值為0.038,針對RI值查表為1.120,因此計算得到CR值為0.034<0.1,意味著本次研究判斷矩陣滿足一致性檢驗,計算所得權(quán)重具有一致性。

        2.3 層次總排序

        層次總排序為根據(jù)層次單排序的結(jié)果最終得出全部指標權(quán)重值的過程。以此判定,對于自然教育基地建設(shè)的一級指標重要性程度大小排序為:基地設(shè)施建設(shè)>基地課程活動>基地人才隊伍>基地管理運營>基地基本條件。全部指標權(quán)重值如表2所示。

        表2 全部指標權(quán)重

        3 廣東省50處自然教育基地評價實證應(yīng)用

        以2019~2020年廣東省林業(yè)局頒牌的50個自然教育基地為研究對象,覆蓋了廣東省內(nèi)的17個地市,其中韶關(guān)、廣州數(shù)量占據(jù)最多,各為7處,其次為深圳市為6處,惠州、佛山兩地均有4處,珠海、中山、肇慶、湛江、云浮、梅州、茂名、河源、東莞等地各有2處,陽江、汕尾、潮州各有1處。調(diào)查問卷以封閉式的提問方式,主要包括研究對象的基本情況調(diào)查、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、基地人才隊伍、基地課程服務(wù)與訪客參與情況及基地規(guī)劃建設(shè)與管理運營。

        研究采用模糊綜合評價法進行評價,基于已選取的指標,將指標類型進行定性類型指標與定量類型指標分類,定性指標采取網(wǎng)絡(luò)抓取關(guān)鍵詞與評價標準比對的方式進行量化,定量類指標通過確定各個評價標準對應(yīng)的值,將調(diào)研所得數(shù)據(jù)進行隸屬度計算[14,15]。將以上指標經(jīng)過多重矩陣復(fù)合運算得出最終結(jié)果,隨后對廣東省50家自然教育基地建設(shè)情況進行分析。

        通過模糊綜合評價法為評價體系設(shè)置了一套行之有效的評分標準。將評價的二級指標分類為可直接量化的定量指標與需要通過網(wǎng)絡(luò)抓取關(guān)鍵詞進行分析再量化的定性指標,將指標的數(shù)據(jù)經(jīng)過計算得到其對應(yīng)評語集的隸屬度,同時為最終的評價標準進行賦分,得到綜合得分。以此方法計算廣東省50家自然教育基地在建設(shè)成效上的分數(shù)。評分采用 5 分制,綜合評價值越高,表明自然教育基地建設(shè)得越好。最終得分的結(jié)果呈現(xiàn)如表3所示。

        表3 廣東省50家自然教育基地建設(shè)成效評價結(jié)果

        在對50家自然教育基地進行評價打分后,根據(jù)評分結(jié)果進行評價歸類,評價類別及對應(yīng)的分布如表4所示。

        表4 廣東省自然教育基地建設(shè)成效評價結(jié)果分布

        4 評價結(jié)果的分析與討論

        根據(jù)評分結(jié)果顯示:廣東省自然教育基地整體建設(shè)呈現(xiàn)發(fā)展不平衡、分布不均勻的態(tài)勢,以丹霞山為代表的優(yōu)質(zhì)自然教育基地較為缺乏,同時,以國有林場為代表的自然教育基地如今發(fā)展略顯薄弱但潛力巨大。

        4.1 以丹霞山為代表的優(yōu)質(zhì)自然教育基地較為缺乏

        目前廣東省自然教育基地建設(shè)中,評價結(jié)果為優(yōu)秀的基地數(shù)量極少,僅有丹霞山世界地質(zhì)公園這一處。這一方面得益于丹霞山得天獨厚的資源規(guī)模與自身卓越的基礎(chǔ)設(shè)施條件,另一方面,也與其較早開展自然教育有關(guān)。丹霞山的自然教育歷經(jīng)十多年的發(fā)展,初期以地質(zhì)科普、自然人文科普等的服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主。同時,在2015年廣東省環(huán)境保護廳(現(xiàn)廣東省生態(tài)環(huán)境廳)開啟的“自然學(xué)校”的項目中,當(dāng)年12月份公布了首批“自然學(xué)校”試點單位,丹霞山世界地質(zhì)公園赫然在列。

        4.2 以國有林場為代表的自然教育基地發(fā)展略顯薄弱但潛力巨大

        評價為良好、一般、較差的基地分別為10處、28處和11處,在“較差”一類中,國有林場類自然教育基地占據(jù)最多,共計5處。

        這一發(fā)展情況主要受限于國有林場自身的建設(shè)與發(fā)展方向。在新中國成立初期,為培育森林資源及改善生態(tài)環(huán)境,我國采取國家出資的方式,推動建設(shè)以國有林場為核心的造林與森林管護基層單位。在發(fā)展進程中,國有林場改革的任務(wù)雖已基本完成,但如何利用林場資源稟賦達成生態(tài)、經(jīng)濟雙重效益,成為國有林場面臨的新的困境。當(dāng)前,自然教育作為一個良好的建設(shè)切入點,可為國有林場的發(fā)展提供新的思路。盡管由于林場早期發(fā)展缺乏宣教職能與科普隊伍的建設(shè),國有林場類自然教育基地在本次評估中關(guān)于人才隊伍、課程活動、管理運營等軟性建設(shè)得分不高,但基于林場優(yōu)質(zhì)的自然本底資源,林場發(fā)展仍存在巨大機遇,可通過政府主導(dǎo)引領(lǐng)結(jié)合多元社會參與,發(fā)展自然教育產(chǎn)業(yè)煥發(fā)國有林場新活力。

        4.3 整體建設(shè)呈現(xiàn)發(fā)展不平衡、分布不均勻

        研究發(fā)現(xiàn),優(yōu)質(zhì)的自然教育基地主要分布在較發(fā)達的廣深地區(qū),呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的態(tài)勢。一方面,這與目前自然教育基地的分布有關(guān),目前建設(shè)的基地主要集中在廣州和深圳,數(shù)量分布上呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。另一方面,從事自然教育相關(guān)行業(yè)的人員與機構(gòu)也集中分布在廣深地區(qū),其它地區(qū)的自然教育基礎(chǔ)設(shè)施、對人才的吸引力度都存在不足,這些綜合因素限制了部分地區(qū)自然教育基地的發(fā)展。

        5 自然教育基地提升策略

        緊扣廣東省委提出的區(qū)域發(fā)展新格局及《廣東省自然教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》中提出的“一核一帶一區(qū)”[10],結(jié)合廣東省50處自然教育基地評價結(jié)果,研究提出以下自然教育基地提升策略。

        5.1 基地設(shè)施建設(shè)策略

        自然教育之家、自然教育徑、自然教育標識系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵從合理性、安全性、生態(tài)性、觀賞性與科普性。自然教育之家的建設(shè)應(yīng)秉持最小化干預(yù)的理念進行,盡量在原有場地內(nèi)改造完成。自然教育徑的建設(shè)可通過設(shè)置戶外科普長廊、植物識別徑、觀鳥徑、觀花徑、觀蟲徑及以環(huán)保為主題的零廢棄小徑等主題線路,也可設(shè)置五感體驗徑,帶給游覽者充分的感官體驗。自然教育標識牌應(yīng)包括綜合信息導(dǎo)覽牌、主題知識點標識牌、單體自然物標注牌、道路導(dǎo)向指示牌、警示關(guān)懷牌、互動體驗型裝置等各種類型,為向?qū)阶匀唤逃n程及活動的開展提供輔助學(xué)習(xí)。除此之外基地還可根據(jù)自身資源條件選擇性建設(shè)其它設(shè)施。

        5.2 基地課程活動策略

        以基地特色資源為主打造多種類型的自然教育課程,如精品特色課程、常態(tài)化課程、夏令營冬令營課程、與校本課程結(jié)合的自然教育課程、研學(xué)課程、專業(yè)培訓(xùn)課程及網(wǎng)課等。在自然教育活動開展中,可有以下幾種類型:①自然體驗類,如戶外自然讀書會、自然游戲等;②自然觀察類,如生物多樣性調(diào)查;③自然比賽類,如植物認知大賽等;④自然農(nóng)耕類,如民俗體驗、種植體驗、收割、釀制、食材加工制作等;⑤戶外拓展類,如徒步、探險、戶外生存等;⑥講座論壇類,如各類自然教育講座、論壇等;⑦節(jié)事活動類,如濕地日、愛鳥日、環(huán)境日、植樹節(jié)等;⑧志愿培訓(xùn)類,如志愿者培訓(xùn)、導(dǎo)師培訓(xùn)等;⑨自然科學(xué)類,如室內(nèi)課堂進行的科普知識性講解;⑩線上直播類,為熱愛自然的公眾提供線上接受自然教育的可能。

        5.3 人才隊伍建設(shè)策略

        在人才隊伍建設(shè)上培養(yǎng)基地內(nèi)部工作人員,打造自然教育導(dǎo)師團隊和自然教育志愿團隊。培養(yǎng)基地內(nèi)自然教育的專業(yè)人才作為基地發(fā)展的后備力量,包括經(jīng)營與服務(wù)人才、技工人才、科研人才、課程開發(fā)人才等。通過內(nèi)部工作人員培養(yǎng)、外部機構(gòu)進駐基地、合作中小學(xué)進行學(xué)科導(dǎo)師接洽、周邊區(qū)域本土自然教育愛好者培養(yǎng)為自然教育達人等多種方式實現(xiàn)自然教育導(dǎo)師團隊。對志愿者進行分類培養(yǎng)與考核,有普通志愿者、自然教育專類志愿者、家庭志愿者及小小志愿者。在完成專業(yè)人才的吸納招攬后應(yīng)定期進行自然教育相關(guān)培訓(xùn),重點提高相關(guān)人員的課程設(shè)計能力、活動組織能力、授課能力、后勤安排能力、宣傳招募能力及應(yīng)急能力,全方位提升自然教育工作人員的綜合素質(zhì)。

        5.4 基地管理運營策略

        基地管理運營,首先應(yīng)立足資源特色,打造基地亮點增強吸引;其次要基地主導(dǎo)運行,統(tǒng)籌多方協(xié)助迸發(fā)合力;其三是要把握基地定位,洞悉服務(wù)對象提升品質(zhì);最后是要打造基地品牌,孵化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)互利共贏。

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