文│胡健 尹秀梅（貴州省畢節(jié)市赫章縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)在各行各業(yè)有了很大的進(jìn)步，對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)亦是如此，面對(duì)新常態(tài)發(fā)展背景，我國(guó)畜牧業(yè)正朝著提質(zhì)增效方向發(fā)展。這一發(fā)展背景為動(dòng)物疫病防控工作提供了更多的機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，也面臨著很大的挑戰(zhàn)。在具體工作開(kāi)展的過(guò)程中，疫病防控體系朝現(xiàn)代化和信息化方向發(fā)展。由于當(dāng)前動(dòng)物疫病復(fù)雜程度不斷提高，在具體的工作中要有效增強(qiáng)疫病防控工作力度，掌握疫病的發(fā)病規(guī)律，同時(shí)還要建立健全防控體系，以此來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

一、新常態(tài)環(huán)境下動(dòng)物疫病防控工作面臨的機(jī)遇

1.畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。當(dāng)前，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模，發(fā)展速度不斷加快，并且畜牧生產(chǎn)區(qū)域劃分進(jìn)程有了很大的成效。西北牧區(qū)主要生產(chǎn)羊肉，華北和東北地區(qū)主要發(fā)展奶業(yè)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)生產(chǎn)豬肉。各個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)劃分十分明顯，在一定的程度上有利于動(dòng)物疫病防控機(jī)制層次更加分明，能夠讓所有的資源得到充分的配置。在當(dāng)前發(fā)展的背景下，我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，既能夠促進(jìn)動(dòng)物疫病防控機(jī)制的發(fā)展，同時(shí)還有利于畜牧行業(yè)整體的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.畜牧生產(chǎn)方式不斷變化。隨著當(dāng)前信息化時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)在畜牧行業(yè)發(fā)展過(guò)程中也在緊跟時(shí)代步伐，積極建立健全標(biāo)準(zhǔn)化制度，同時(shí)養(yǎng)殖規(guī)模也朝著集約化的方向發(fā)展。在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展逐漸向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，主要依靠一系列先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提質(zhì)增效發(fā)展需求越來(lái)越大。所以在今后防控工作開(kāi)展的過(guò)程中，必須明確當(dāng)前畜牧生產(chǎn)方式的變化，這一變化為我國(guó)動(dòng)物防疫工作體制的優(yōu)化提供了更多有利的條件，整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐漸趨向穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。在整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，散養(yǎng)戶(hù)的數(shù)量不斷減少，使得養(yǎng)殖投入提升，養(yǎng)殖密度出現(xiàn)一定程度下降。除此之外，動(dòng)物疫病防控意識(shí)變得越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于病死動(dòng)物的無(wú)害化處理力度得到了很好的保障，種種因素在一定程度上推動(dòng)了動(dòng)物疫病防控工作的開(kāi)展。

二、新常態(tài)環(huán)境下動(dòng)物疫病防控工作面臨的挑戰(zhàn)

1.防控工作體系建設(shè)相對(duì)落后。根據(jù)當(dāng)前新常態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，動(dòng)物疫病防控工作面臨著很多的挑戰(zhàn)，從防控工作人員整體素養(yǎng)方面分析，由于疫病防控工作人員的職業(yè)素養(yǎng)差異化相對(duì)較大，部分基層防控人員專(zhuān)業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，再加上基層工作人員的工作環(huán)境條件差，工作待遇相對(duì)較低，在一定的程度上導(dǎo)致這一現(xiàn)狀改變難度相對(duì)較大。從年齡構(gòu)成分析來(lái)看，基層動(dòng)物疫病防控工作人員年齡參差不齊，主要以老齡人員為主，這一部分人群在接受、學(xué)習(xí)新的動(dòng)物疫病防控理念的難度相對(duì)較大，學(xué)習(xí)積極性相對(duì)較低。與此同時(shí)，獸醫(yī)人員缺乏專(zhuān)業(yè)疫病防控知識(shí)，在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，很容易會(huì)出現(xiàn)一些偏差，不利于防控工作的開(kāi)展。

從動(dòng)物疫病防控機(jī)制建設(shè)方面分析來(lái)看，不同地區(qū)管理體系發(fā)展存在很大的差異，并且出現(xiàn)不均衡的情況，存在職責(zé)交叉以及資源分配不夠明確的現(xiàn)象。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)相關(guān)部門(mén)，對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員吸引力相對(duì)較差，人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上獸醫(yī)體系通常是由政府部門(mén)直接進(jìn)行管理，在一定的程度上弱化了動(dòng)物疫病防控的職能，阻礙了防控機(jī)制的優(yōu)化和改革工作。

2.畜牧產(chǎn)品消費(fèi)需求不斷提升。面對(duì)當(dāng)前畜牧行業(yè)整體發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效的背景，消費(fèi)者對(duì)于畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全的需求不斷地增加。在今后畜牧產(chǎn)品要想能夠有效地適應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)理念的變化，以此來(lái)推進(jìn)畜牧行業(yè)的綜合發(fā)展，就必須要認(rèn)識(shí)到建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)基地的重要性。在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，由于整個(gè)畜牧行業(yè)一直以來(lái)重視經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致部分生產(chǎn)人員對(duì)于動(dòng)物疫病防控工作不夠重視，這樣一來(lái)，不僅阻礙了疫病防治機(jī)制的調(diào)整，同時(shí)還在一定的程度上加劇了動(dòng)物疫病蔓延的情況，不利于整個(gè)畜牧行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

三、新常態(tài)環(huán)境下優(yōu)化動(dòng)物疫病防控機(jī)制的策略

1.加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物疫病防控的正確認(rèn)識(shí)。在整個(gè)動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展的過(guò)程中，必須要正確地認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病存在的原因，出現(xiàn)疫病之后并不可怕，疫病出現(xiàn)后應(yīng)該采取科學(xué)的處理方式，針對(duì)存在的動(dòng)物疫病進(jìn)行合理的控制，采取有效措施避免疫病擴(kuò)散和傳播，避免其影響其他正?；顒?dòng)，只有這樣才能夠保證整個(gè)畜牧行業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展。所以在今后具體工作開(kāi)展的過(guò)程中，畜牧生產(chǎn)者必須要對(duì)動(dòng)物疫病防控工作樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，在出現(xiàn)動(dòng)物疫病之后要及時(shí)上報(bào)相關(guān)的信息。做好消毒和隔離工作，同時(shí)還要按照具體的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)患病的動(dòng)物采用正確規(guī)范化處理的方式進(jìn)行處理。當(dāng)疫病出現(xiàn)以后杜絕隱瞞隱報(bào)，應(yīng)該及時(shí)逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)，積極參與到整個(gè)疫病防控過(guò)程中來(lái)，有效降低疫病對(duì)于整個(gè)畜牧生產(chǎn)所帶來(lái)的一些負(fù)面影響。

2.積極完善動(dòng)物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在整個(gè)動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展的過(guò)程中，必須清楚地認(rèn)識(shí)到疫病防控工作，除了對(duì)出現(xiàn)動(dòng)物疫情的部分養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行處理之外，更需要解決的是能夠找出產(chǎn)生疫病的根源，對(duì)整個(gè)動(dòng)物疫病發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)地跟蹤和控制，同時(shí)還要做好動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，針對(duì)動(dòng)物疫病防控工作做好發(fā)展規(guī)劃。必須要清楚地認(rèn)識(shí)到畜牧行業(yè)的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的提升，更關(guān)乎人民群眾的食品、健康安全等。所以養(yǎng)殖場(chǎng)必須不斷提升自身的責(zé)任意識(shí)，與當(dāng)?shù)孬F醫(yī)機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)部門(mén)積極地展開(kāi)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)全方位、多層次的角度來(lái)開(kāi)展動(dòng)物疫情，聯(lián)防和聯(lián)控，只有這樣才能夠提升動(dòng)物疫情防治的重視程度，做好聯(lián)防機(jī)制，以此來(lái)保證整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

3.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才。針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作體系建設(shè)相對(duì)落后這一問(wèn)題，首先要從提升工作人員整體工作素養(yǎng)作為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前各基層工作人員之間職業(yè)素養(yǎng)差異化較大問(wèn)題，要采用培訓(xùn)的方式，針對(duì)動(dòng)物疫病的防治策略以及具體的內(nèi)容來(lái)展開(kāi)培訓(xùn)活動(dòng)。有效提升基層防控人員的專(zhuān)業(yè)能力，以及職業(yè)素養(yǎng)方面的內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前基層動(dòng)物疫病防控工作人員老齡化嚴(yán)重這一問(wèn)題，在今后防控工作中，要改善基層動(dòng)物防控工作環(huán)境，提高工作待遇，要有效提升青年人招聘比例，合理統(tǒng)籌年齡差異，只有這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代化時(shí)代發(fā)展的背景，推動(dòng)動(dòng)物疫病防控工作順利開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前社會(huì)高速發(fā)展的背景下，畜牧行業(yè)必須敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展的機(jī)遇。在今后的發(fā)展中，必須及時(shí)地找出改革發(fā)展過(guò)程中存在的一系列不足問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行分析，通過(guò)設(shè)置科學(xué)合理且具備可行性和時(shí)效性的政策，推動(dòng)動(dòng)物疫病防控工作的順利開(kāi)展。只有這樣，才能夠推動(dòng)我國(guó)畜牧行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，以此來(lái)有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。